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肥城市大汶河砖舍坝恢复重建对策与建议

2020-01-07

山东水利 2020年5期
关键词:宁阳县肥城市泰安市

赵 炎

(肥城市水利局,山东 肥城 271600)

大汶河是泰安市大型骨干防洪排涝河道、重要的生态屏障和沿线工农业生产主要水源补给区,河流总流域面积约9000km2,主河道长140km,大汶河水资源丰富,多年平均来水量约10 亿 m3。

大汶河是流经肥城市最大的一条河流,流域面积宽广。近年来,随着肥城市工业化、城镇化的快速推进,经济社会需水量持续增加,水源保障出现问题的几率也越来越大。目前,肥城市人均水资源占有量仅为271m3,占全国平均量的12.9%、山东省的81.1%、泰安市的87.1%,为严重缺水城市。为加快推动新旧动能转换,实现以水定产、以水定城、以水定人、以水定发展,水问题已经成为肥城市经济社会发展的瓶颈。为此,肥城市于2018年提出了砖舍坝恢复重建工作,这不仅有利于缓解肥城市水资源紧缺局面,而且能促进大汶河雨洪资源利用进程,为实现区域带动战略提供可靠的水资源保障。

1 工程现状

大汶河砖舍拦河坝位于肥城市汶阳镇砖舍村东1km大汶河上,肥城市、岱岳区、宁阳县三县交界处,砖舍拦河坝是肥城市安孙灌区的引汶拦河枢纽工程,也是肥城南部汶阳、边院、安庄和孙伯四镇的灌溉补源工程。工程始建于1968年,主体工程由拦河坝、冲砂闸、引水渠、进水闸、引水干渠五部分组成。河坝总长1450m,主要功能是拦蓄汶河水后经引汶济漕干渠流入漕河,再由漕河(漕浊河)分别进入五祖干渠和安孙干渠,多年平均引水5000万m3。

由于工程运行多年,长期受河水冲刷,工程老化、失修严重,砖舍坝主坝于2004年冲毁,冲刷最大缺口长达213m,最大冲坑深达14m,给大坝造成严重破坏,整个河床下降,无法正常引水,不能满足灌区供水和补充地下水源的要求。同时,由于砖舍拦河坝的破坏,河水流向改变较大,直接影响了大汶河河岸堤防的安全,对沿河群众生命财产安全构成了一定的威胁。

2 工程恢复重建的必要性

砖舍坝恢复重建有利于解决周边地区水资源短缺、水生态脆弱、水环境薄弱等问题,综合效益显著,将惠及大汶河上下游、左右岸,既有重要的生态效益,又有显著的经济社会效益。

2.1 拦蓄雨洪资源,解决水资源供需矛盾

从大汶河沿线用水需求看,水资源的社会和战略属性未来将会更加显现。极端气候下应对水资源短缺问题需要超前谋划。因此,要从长远上解决肥城市水利发展的“命脉”问题,利用好汶河水,补给境内河流、水库是解决肥城市大汶河沿岸缺水问题最可靠、最现实的途径。因此,要把引用汶河水构建起河库、河河连通的大水系提升到肥城市总体战略规划中,积极推动社会各界对水资源粗放型使用观念的转变,增强水资源短缺意识。重建砖舍坝拦蓄汶河水、提高蓄水位,是实现引汶入漕利用汶河水的重要渠道。

项目建成后,可使周边地区地下水位明显抬高,进一步为泰安市引汶调水工程提供可靠的水源保障,有效解决城区生态用水、工业用水和农业灌溉的用水需求,解决制约岱岳区西南部、肥城市东南部、宁阳县北部等镇经济社会发展的水资源瓶颈问题,为推动经济高质量发展和乡村振兴战略的实施,提供可靠水资源支撑。

2.2 有效解决肥城市工农业和城区生态用水需求

肥城市地域北高南低,大汶河处于南部边界,地势最低。重建砖舍坝、拦蓄汶河水、提高蓄水位,是实现引汶入漕利用汶河水的重要渠道。项目建成后,引水入漕河(漕浊河),可使汶阳、安庄、边院三镇地下水位抬高,回灌补源漕浊河沿岸农田1.13万hm2,满足安孙灌区和五祖干渠4380万hm2农田作物灌溉。同时,将进一步为引汶调水工程提供可靠的水源保障,有效解决肥城市城区生态用水、边院盐化工园区工业用水和南部农业灌溉的用水需求,解决制约市南部经济社会发展的水资源瓶颈问题。

2.3 解决涉河两岸群众交通问题

在重建砖舍坝的同时,将实行“堤路”合一,建设一条贯通南北的景观大道,使肥城市汶阳镇与宁阳县蒋集镇连通,解决汶河南北近30km范围内无道路连接的问题,方便当地群众跨河出行,进一步增进当地人民群众的交流和联系。

2.4 有效提升生态效益和经济社会效益

项目建成后,大坝上游将形成一座蓄水量5000万m3的中型水库,通过河道拦蓄,增加了水面长度和面积,可形成一处天然湿地,在拦河坝周边建设大汶河景观大道,大汶河将形成水清、岸绿、景美的绿色生态带,可提升大汶河综合开发的整体生态效益。并进一步补充沿河区域的地下水,抬高两岸地下水位,有效改善岱岳区、肥城市和宁阳县的周边生态环境,可为泰安市汶河沿岸经济发展带来新的机遇,有利于全面提升大汶河对周边区域经济发展的支撑力和拉动力,带动周边群众收入增长,促进沿河土地增值,经济社会效益也逐步显现。

同时,重建砖舍坝,能够提高堤防工程的防洪能力和河道的拦蓄能力,可在汛期有效削减洪峰,减轻东平湖的防汛压力,保障大汶河、东平湖安全度汛,充分发挥工程的防洪效益。

3 对策和建议

3.1 加强组织领导

成立市县砖舍坝恢复建设工作领导小组,全面负责项目实施建设工作,统筹协调解决项目推进过程中存在的问题,确保项目建设顺利实施。领导小组下设办公室,办公室设在市水利局。市水利局按照领导小组的职责分工抓好工作责任的细化分解,确保责任有人担当、任务有人落实、问题有人解决。

3.2 优化建设环境

要加强施工环境保障,严厉打击阻扰工程建设、强行承揽工程、破坏施工现场、哄抬建材价格、强卖建筑材料等各种违法行为,确保水利建设有序开展。

3.3 强化督导调度

市县两级定期组织开展政府督查。坚持实行督导制度、通报制度、告知约谈制度,强化点对点跟踪督办。采取一周一调度、一月一通报方式,对项目实施情况进行调度,对影响项目建设工作造成进展滞后、缓慢的,要采取告知、约谈、通报等多种方式,将有关情况反馈到党委、政府主要领导,及时解决有关问题。

3.4 工作建议

1)在砖舍坝恢复重建的同时,做好远近期规划衔接,切实完善防洪除涝工程体系,协同发挥工程最大效益。

2)鉴于砖舍坝恢复重建项目位于岱岳区、肥城市、宁阳县三地交界处,建议泰安市加强大汶河砖舍坝重建项目协调推进工作,统筹协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

3)建议将该项目列入山东省雨洪资源利用项目,充分利用上级补助资金建设工程。

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