保定：高站位高起点谋划 全方位全链条打造四大系统为民输出“智慧交管”业务

张建林 臧新茂

“近年来，支队坚持高站位高起点谋划、全方位全链条打造‘智慧交管便民利民新样态。”保定市公安局交警支队支队长李鹏说，“充分发挥大数据优势，依托智慧车管、智慧指挥、智慧监督、智慧融媒四大系统，提升了城市交通安全管理水平，给群众提供了贴心服务。”

智慧车管

省去了群众奔波排队办事的麻烦，提高了车辆现场查验工作的效率。

“足不出户就办好了驾驶证到期换发业务，太方便了。”9月27日15时，群众刘某兴奋地说。他刚刚在保定市邮政局旗舰店员工的指导下，自助完成了驾驶人身高、色觉等体检环节，信息上传三天后就可以收到寄来的新驾驶证了。

“警医邮·家”是智慧车管服务系统的一个模块，让群众可以就近办理20项车驾管业务。系统于9月15日上线，利用大数据等技术手段，依托微信小程序等办理业务，创新驾驶人自助体检等功能，让驾驶人在家里自由选择时间办理，邮政工作人员前往录制现场视频，相关信息上传后由医生进行审核，省去了群众奔波排队等麻烦。保定车管所副所长赵保山介绍：“目前，通过微信小程序完成实名认证的用户有10万余名。”

车管所VR实景导引、智慧显示屏……在车管所，我们能够感受到科技强警的力量，其中印象最深的，是车管所里的车辆智慧查验通道——需要查验的车辆一进入车管所大门，驾驶人就可以看到明显的桥架式智能引导屏；车辆完成查验后道闸自动放行，查验区前方屏幕公示查验结果，车辆是否通过查验等内容一目了然。

智慧指挥

第一时间发现可能引发拥堵警情，大幅降低警情处置平均耗时。

9月28日18时22分，交警支队三大队民警接到指令后，立即骑摩托车赶往现场。民警到达两辆轿车发生剐蹭的现场后，正在查看车辆受损状况的两名驾驶人非常吃惊：“我们正准备报警呢，你们就赶到了，来得太及时了。”这样的效率，归功于智慧交管一体化指挥平台。

为实现智慧指挥、坚持“一张图作业”，交警支队研发了智慧交管一体化指挥平台，运用AR实景调度的方式集中显示辖区路况，交通事故警情、监控视频等信息，方便支队、大队两级指挥中心第一时间发现拥堵和可能引发拥堵的事故警情，进行扁平化指挥，实现快速处置。

智慧交管一体化指挥平台自8月31日试运行以来，保定主城区平均每天处置各类警情200余起，警情处置平均耗时从原来的18.2分钟下降到13.4分钟。

9月，李先生发现最近每天上下班的开车用时比原来缩短了不少，另外，通过路口的红绿灯时感觉非常方便。原来，智慧交管一体化指挥平台通过研判全市拥堵数据，科学优化调整信号灯配时，为群众驾车出行提供了极大便利。

“我们选择84个重点路口建设人工智能信号控制系统，使用了单点自适应、周期自适应等6种智能控制手段。”交警支队秩序处负责人刘涛说，“通过人工智能信号优化，有效地缓解了主干道交通拥堵，大大提高了人车道路通行率。”

经过近一个月的试运行，智慧交管一体化指挥平台形成了多个智能执法系统、多种智能执法手段联合应用的模式，让保定市实现了交通秩序更规范、市民出行更文明的目标。

智慧监督

视频巡查实时监督工作违规现象，数据分析规范工作业务办理。

“9月22日，盛银服务站，牌证领取岗位前聚集人员较多，已通知整改”；

“9月23日，聚龙服务站，查验员查验车辆时围观人员多，已通知整改”；

……

在车管所智慧监督管理中心大厅内，智慧监督系统上显示的一份情况周报，详细记录了各车驾管服務机构工作不符合规定的情况；大厅视频巡查区域内，民警正聚精会神地通过系统查看实时画面中是否存在违规现象。该系统依托人工智能等新技术，整合已经应用的各类监督管理系统，实现对交管业务全过程监督管理目标。

2019年，公安部交管局在全国13个城市试点运行智慧监督系统，保定是其中之一。“目前，智慧监督系统已在全市车驾管业务办理渠道的550家机构以及120个公安网服务窗口实现了实时全覆盖监督管理，发现问题随时处置。”保定车管所监管科科长杨占彬说，智慧监督系统的另一个重要功能就是可以对数据进行分析研判，“近期，系统通过数据分析发现满城区的机动车检验合格率连续3个月预警，随后我们开始重点对满城区所有检验机构进行视频巡查。经过对涉事检验机构进行整顿，该区检验情况明显好转。”

赵保山说：“智慧监督系统对数据分析、视频调阅等先进技术手段进行深度应用，大大提高了监督管理的智能化水平，也为规范服务机构业务办理、加强执法监督增添了砝码。”

据统计，智慧监督管理系统自2020年年初投入使用以来，已经抽查发现问题870处、视频巡查发现问题80处、数据分析发现问题55处，所有问题均形成了监管通报，每一次发现问题都及时进行了通报整改。

智慧融媒

多元矩阵赋能为民信息服务，全市交警共享一线宣传素材。

“有一名手指断了的伤者，急需交警前往带路就医。”10月6日15时26分，交警支队四大队执勤民警接到指挥中心指令。10分钟后，在警车开路下，伤者被以最快速度送到医院。网友们得知此事后，纷纷在各大网络平台进行留言，为保定交警的正能量点赞。

近年来，交警支队以“智慧交管”建设应用为契机，不断深化“互联网+媒体宣传”工作机制，着力强化“融媒体+信息服务”，应用融媒体管理平台、移动采编平台和可视化宣传信息平台等新技术新手段，打造保定交警融媒体中心。

“通过智慧融媒体系统让全警都能够参与到宣传内容的发现、策划、生产、发布等过程中。”交警支队宣传处处长高峰说，融媒体中心通过打造可视化内容型产品矩阵，实现内容多样化，另外，目前已开通微信公众号、微博、企鹅号等37个新媒体平台账号，针对各平台的特性生产内容。

交警支队结合融媒体中心建设，形成了一套完整的全媒体内容生产流程。全市交警宣教队伍共享1个智能系统，集中管理支队和18个大队的宣传工作；通过报题库和素材库模块，解决了存在于宣传素材的收集、分类、整合等方面的问题。

9月30日下午，市民张女士到交警支队领取2个安全头盔。原来，张女士与其7岁的孩子共同参加了由交警支队和市文明办、市教育局以及中国石油保定分公司等联合举办、面向全市中小学生的“小手拉大手，文明安全出行”文明交通有奖答题活动。该活动通过智慧融媒体系统发布到各大网络平台后，吸引了30万人次参与。（原载人民公安报）

河北印发行动计划实施六项重点行动加快智慧交通建设

推动数字化交通基础设施建设行动。推动交通基础设施全要素、全周期数字化，深化建筑信息模型技术在基础设施全生命周期中的应用；在重点区域、通道、枢纽等重要节点布局全方位交通感知网络；开展省高速公路视频联网监测工程建设，构建“可视、可测、可控、可服务”运行监测能力；有效提升交通基础设施管理维护能力。

推进综合交通大数据发展行动。研究制定《河北省综合交通运输大数据发展实施方案》，推动大数据与综合交通运输深度融合；以河北省交通综合运行协调与应急指挥中心为基础，推进交通数字资源云中心建设，持续推进数据共享开放，强化交通数据及网络安全建设。

强化现代化交通综合治理行动。建设完善“纵向到底、横向到边”的综合交通运行协调与应急指挥体系，深化完善交通大数据分析研判、预测预警和智能决策应用，持续拓展交通治理深度和治理边界；推进实现交通运输综合管理和协同执法，实现交通运输信用信息综合管理服务，强化交通运输安全监管。

打造一体化出行服务行动。推动全省重点客运枢纽智能化升级改造，打造综合客运全程电子化服务体系，显著提升电子客票使用率；进一步推动京津冀城市公交、轨道交通“一卡通”互联互通，推动掌上公交等便民服务；完善全省物流公共信息服务平台，推动建设多式联运公共信息平台；积极引导“出行即服务”平台等交通服务新业态发展。

开展智慧交通应用示范行动。实施智慧公路试点示范工程，围绕京雄高速、延崇高速、荣乌高速新线、京德高速公路等新建高速公路开展智慧公路建设。加快推进智能网联汽车创新发展，进一步支持京津冀智能汽车与智慧交通应用示范区建设。

实施科技创新能力提升行动。以智慧交通建设为主攻方向，争取国家工程研究中心以及重大科技基础设施布局河北，积极创建国家工程研究中心和省级重点实验室；依托“冬奥会智慧高速公路关键技术研究”“河北省智慧交通大數据关键技术研究与应用示范”等省级重大科技专项，突破核心关键技术，全面提升全省交通运输创新能力和水平。