关键词之八：引才

封满楼

今年1-11月，在青高校毕业生留青率达到49.34%，预计年底将突破50%，超出历史最高水平2个百分点。

内蒙古长大的温琦，自从以优异成绩被中国海洋大学录取，生命色彩中便多了一抹蓝色，而青岛，也成为了其梦开始的地方。

2016-2019年，在青高校毕业生约有40余万人，他们像温琦一样带着梦想和憧憬求学青岛。

“利用5年时间集聚100万名优秀人才”，一转眼，青岛市“百万引才目标”进入第三年。岁末年终，当年度“抢人大战”的硝烟散尽，城市们开始清点引才“战果”，青岛市以预计引进人才25万人、吸引3316名双一流高校毕业生的成绩，喜获“中国年度最佳引才城市”“中国年度最佳促进就业城市”。 放眼全国，西安市2018年引才已达38.6万人;杭州市2019年以55.4万的人口增量位列全国第一;成都市自实施“人才新政12条”后，落户青年人才达35万人。

“抢人战绩”差距犹存，另一场更为严峻的“留人大考”已迫在眉睫。

鱼儿和大海

抢来的，未必能留下;落户的，并不代表“常住”。

毕业后的温琦转遍了北方的所有城市，辗转徘徊后，最终选择创业青岛，“国家提出来全面实施海洋战略，青岛有着明显的海洋科研优势。”创业后的温琦道出了人才与城市的关系：“我和青岛的关系就像是鱼儿和大海，鱼儿为大海创造价值，大海也赋予了鱼儿无限可能。”

据统计，2016-2019年，选择留青的在青高校毕业生约有17万人。

“产业上不来，人才难留住。”青岛一度被认为“城市活力似乎不如以前了”？

事实上，这两年，青岛一直站在聚光灯下，光彩耀人：上合地方经贸合作示范区、山东自贸试验区、新旧动能转换综合试验区、建设世界工业互联网之都和智慧城市产业生态……国家战略的叠加，产业方向的锚定，让青岛有底气喊出“投资青岛就是投资国家战略”的招才引智口号。

“如果你是人工智能、信息新技术专业，请投入到青岛工业互联网之都的建设大潮中;如果你是涉海涉蓝专业，经略海洋攻势正等着你;如果你是金融经济类专业，全国唯一的财富管理中心给你提供发展空间……”疫情之下，青岛市委书记、市长、分管副市长、人社局长、各区区长……纷纷向全球合伙人高频喊话。

产才融合是构建人才“闭环生态”的前提。青岛市人社局会同产业主管部门摸排岗位需求，编制发布《重点产业人才（工业互联网、智慧城市）紧缺人才需求目录》，紧紧围绕企业需求实施靶向引才;创新出台《关于建立招才引智与招商引资联动机制的通知》，促进招才引智与招商引资一体部署、一体推进。

前有武汉、西安、长沙、济南先后叫响“百万引才目标”，后有一线城市上海“放松落户”加入抢人行列。抢人才，不快则退。新年伊始，青岛驶出了“青”有独钟人才专列，搭载着1200余家单位的5万余岗位，迎接全球人才;“青鸟计划”携百余家企业4000余岗位飞跃“云”端;青岛国际人才创新创业周举办了10余场招才引智活动，千家企业超10万岗位“上线”揽才……“招聘e站”累计举办287场线上招聘活动，吸引求职者投递简历3.5万余份。“招才引智名校行”“百所高校千名博士青岛行”“蓝洽会”等品牌活动线上线下持续引“高人”。

今年I-Il月，在青高校毕业生留青率达到49.34%，预计年底将突破50%，超出历史最高水平2个百分点。从目前人社部门掌握的就业分布情况来看，新引进的“双一流”人才集中分布在工业互联网、海洋科技、人工智能、现代金融等重点发展的产业领域，其中工业互联网相关专业人才突破40%。

安家立业

4年的艰辛创业终结硕果，生活事业双双“安家”。2018年，温琦创立的青岛海研电子有限公司在蓝海股权交易中心挂牌;温琦入选青岛创业创新领军人才，获100万元创新创业研发补助和30万元安家补贴。2019年，公司入驻青岛国际院士港产业加速器。

同年，在青岛市就业或创业的硕博研究生购买首套商品房可以申请最高15万元的安家费。

安家，才能更好地立业。

近年来，青岛市逐步形成了引進培养、奖励资助、平台激励、留才安居的人才奖补、激励及服务机制，建立了从顶尖人才到高校毕业生的住房补贴政策。其中，对来青高层次人才给予30-500万元安家补贴。

2020年，青岛市近万套人才住房启动配售，堪称历年最多，体量最大。尽管很多地方还有细致勾画的空间，但是兑现了首批人才住房的承诺，彰显了足够诚意。

然而，其他城市起步更早：深圳推行千亿级人才安居计划，“十三五”期间为人才提供30万套住房，数量是过去5年的3倍;广州5年内投入约15亿元，为高层次人才提供住房保障、医疗保障、子女入学、创新创业、资助补贴等优渥待遇;成都市2017年提出建设人才住房2769万平方米，约35万套……

面对20多个城市安居留人，青岛市迎头赶上，增强“软实力”，助推“硬实力”。

青岛市为人才发放绿卡1058张，山东惠才卡240张，设立“人才金”、提升“人才板”、扩大“人才贷”、发行“人才债”，助力创新创业;来青人才喜获创新创业“地图引擎”：这个集中了机构库、平台库、人才库、政策库、项目库、技术成果库、投融资库、仪器设备库、服务机构库、供需对接库等标准化信息库，解决了人才项目申报、服务事项“去哪里”“怎么办”等难题;高层次人才还有了贴身顾问一一“俊采管家”，这个包括服务网络、服务数据库和服务信息管理在内的信息化服务平台，实现政策“一键查询”“一站入口”“一帮到底”;2020年ll月，青岛市“人才驿站”试点亮相--10个人才驿站提供免费职介、特价住宿、政策代办、创业赋能等服务;青岛市青年实习实训公共服务平台、就业援助公共服务平台和公共就业大数据监控平台三大平台上线，助人才就业。

未来之星

2020年，温琦入选青岛市首批“未来之星”高端人才培养计划，有望申评国家级人才工程，他所在的企业也将获得两年40万元的培养经费。“人才是企业最大的财富，企业发展的每一步，都离不开青岛这座城市给我们的扶持和信心。”如今，温琦已经完全融入青島这座城市，城市回馈他的是培养和机遇，更是眼界与能力的提升。

近年来，青岛市把育才目光聚焦在更为广阔的人才蓄水池：企业和市场。

人社部门前期调研发现，一些企业的紧缺职位对高端人才、专业人才开出了高薪，如人工智能工程师类、软件工程师类年薪给到30万元以上，物联网平台架构师则达到50万元，大数据总监年薪可达80万元以上。优越的薪资使一家头部企业今年招聘到了2000多名工业互联网人才，预计2021年将持续保持旺盛态势。

培养、奖励什么人才，企业说了算。“企业先点菜”“政府来买单”，市场化留才育才的路径逐渐明晰，青岛的人才举措越来越“接地气”：

2020年，青岛市推出“未来之星”工程，对人才实施两年跟踪培养，按人选层次给予用人单位培养经费，首年度发放企业培养经费420万元，助力人才早日化茧成蝶。

无头衔、无称号，也可以成为高层次人才！青岛市创新开放人才评价场景，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”评价方式，实施“按薪定才”“以赛选才”“自主荐才”，只要企业认可、给予高薪，只要资本认可、敢于投资，都认定为青岛市高层次人才。海尔卡奥斯智能技术研究院的4位工业互联网领域无头衔、无称号的高薪人才获颁青岛市高层次人才服务绿卡。

“来了就是青岛人”。不来？也能为青所用。在市场自由的活水之下，青岛深化柔性引才“需求侧改革”，将符合条件的柔性引进人才纳入人才工程支持，市科技计划、科技奖励向柔性人才及其团队开放，柔性人才获得企业计缴所得税后实际给付的劳动报酬高于100万元的，可直接列入青岛市高层次人才服务范围。

从2020年开始，青岛市每年重奖百名工匠，每户全员创新企业资助30万元资金，15条新政覆盖技能人才培养、引进、评价、激励、使用、服务全链条，合力筑造“工匠之城”。

“抢人大战”之后的“留人大考”

要培养更多的“温琦”，青岛怎么办？

根据此前青岛市人社部门发布的数据统计显示，2016年1月1日至2020年上半年，全市政策性扶持创业14.4万人，累计引领大学生自主创业25021人。

近日，求贤若渴的“青春之岛、创业之城”再次放出大招、瞬间技惊四座：青岛市同时出台《关于促进产才融合发展的若干措施》《关于实施“青岛菁英工程”的意见》《青岛市“一站式”人才服务体系建设实施方案》《关于进一步深化户籍制度改革的意见》《青岛市离岸创新创业基地管理办法（试行）》《青岛市外语人才、外事人才、外贸人才队伍建设工作方案》六个文件，均为顺应创业城市建设而配套制定的聚才、留才、用才和育才的全链条人才政策，打造人才创新创业、施展抱负、实现价值的“理想城”。

引：明确了五大类落户途径，即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户。通过本轮户籍制度改革，能够对有学历、有职称、有技能的人才，实现落户有保障。

留：集成人才服务资源，搭建集成、便捷、高效的“一站式”人才服务体系，推进“双招双引”项目人才服务定制化、高层次人才服务个性化、人才基本公共服务便利化，营造让企业家和人才感到舒服的创新创业环境，从而解除后顾之忧。

用：促进产业与人才深度融合，培育集聚一批支撑科技创新和产业升级的高层次人才、青年创新创业人才和产业技能人才，从而畅通从人才强到科技强、从科技强到产业强的传导渠道和链条。

育：确立支撑产业发展的“产业领军”和服务行业建设的“行业拔尖”2项人才计划，形成以产业领军和行业拔尖为代表的高层次人才队伍，打造“青岛菁英”品牌。“十四五”末，力争选拔培育300名左右的青岛产业领军人才、900名左右的青岛行业拔尖人才

“六个招式”创新打法，招招击中要点，层层传导引力，意在“让人才有用武之地，无后顾之忧”。 从抢人到留才，是一场决定城市未来版图的持久战。政策落地、医疗教育、宜居文化、事业发展……青岛的“留人大考”刚刚开卷，问在当下，功在未来，更多考题需倾注爱才之心、用才之切、育才之诚踏实、认真作答。