中国海油试采班组安全文化建设的实施

2020-01-06张俊杰

天津科技 2020年11期

张俊杰

(中海油能源发展股份有限公司采油服务分公司天津300452)

0 引言

海洋石油作业风险大，容易发生井喷、高处坠落、易燃爆、高空坠落和原油泄漏等意外事故，一旦发生事故对海洋环境造成的影响很大。2017 年中国海油研制建造全国首个移动式试采平台，具有原油集输、弃井和生活支持功能。试采班组是试采作业的实施者，其安全文化管理水平、安全技能和安全管理制度的落实情况，直接影响着公司的安全绩效和国家财产安全。

1 试采班组安全文化建设的重要意义

1.1 安全文化建设是安全生产工作的“根”与“魂”

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。中国海油一向高度重视安全文化建设工作，经过多年的建设实践，形成“人本、执行、干预”的特色安全文化，以此为引领得以高质量、快速发展。安全是企业发展的前提，安全文化是安全生产管理工作的基础。试采班组是国内首个移动式试采平台的操作者，安全文化建设保证了平台的安全生产和现场员工的人身安全。

1.2 安全文化建设在海洋石油工业领域尤为重要

海洋石油工业作业涉及原油外输作业、拖航作业和联合作业等多项高风险作业，一旦发生事故直接经济损失巨大，安全管理成绩直接影响产业未来发展，而企业安全文化对安全管理有巨大的推动作用。试采班组是海洋石油工业中风险最高的环节之一，试采作业的安全稳定生产，直接影响国家能源安全。试采班组由于岗位分工不同、文化水平不同，对安全文化的认识和理解不同。在开展安全文化建设工作中，需要结合实际制定标准，营造安全文化氛围，整体提升班组安全文化水平。

1.3 安全文化建设是安全制度建设的升级管理

安全文化建设体现了企业整体安全管理水平。安全管理已经从原始的人管安全、制度管安全升级为文化引领安全。国家层面已出台AQ-T-9004—2008《企业安全文化建设导则》，企业通过QHSE 安全承诺、编制标准化操作程序、激励安全行为、开展全员安全活动、建立安全信息化管理平台、运用PDCA持续改进和定期开展安全文化评估与审核。班组安全文化建设是基层安全管理制度的基础，安全文化建设得好，基层员工将从“要我安全”向“我要安全”转变，进而自觉履行安全职责，大大促进安全管理提升。这表明，安全文化建设是践行高质量发展的具体措施，是海洋石油工业安全稳定发展的前提，是基层班组安全管理的质量升级。高风险行业基层班组安全文化建设势在必行，其对班组成员安全和国家能源安全具有重要意义。

2 试采班组安全文化建设对策

班组是公司的基层管理单元，班组强则公司强，班组安全文化做得好，企业的安全文化自然会得到提升。班组安全文化是一项系统工程，是班组成员安全意识的总和。安全文化建设必须紧密围绕班组的实际开展，明确任务核心，做好制度保障和技术支持，现就安全文化建设从以下3 方面进行讨论。

2.1 人是安全文化建设的核心

在试采作业的各个环节，人是直接的参与者，人是一切安全管理活动的核心。中国海油讲究以人为本，把员工作为最重要的资源，这是安全生产良好的重要原因。安全文化最终还是要落实到执行上，没有执行的安全文化就是空中楼阁。通过以人为中心搭建安全文化建设体系，可以有效调动班组成员的主观能动性，进而形成“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不被伤害”的安全文化氛围。

2.2 管理制度是安全文化建设的基础

海洋石油以“人本、执行、干预”为原则，建立起完整的QHSE 管理体系管理制度，充分保证安全文化建设高效运行。试采班组按照上级安全管理体系要求，围绕试采过程的各个环节，建立精准、易执行的行为准则。安全管理标准化是安全文化建设的基础，为安全文化建设提供制度保障。

2.3 先进科技是安全文化建设的有力抓手

试采班组主要涉及原油和特种设备，作业风险高，稍有不慎就会发生火灾、爆炸和环保事故。生产过程中涉及的设备、安全设施和控制系统，是试采作业的重要基础。进入信息时代以来，现场设备、安全技术和安全设施都有了快速发展，但仍有改善空间，5G、大数据、无人机和人工智能技术的发展，为安全管理改进提升再一次输入动能。

3 试采作业安全文化建设实施途径

3.1 以人为本开展安全文化建设

3.1.1 树立统一的安全理念

试采班组从成立开始，秉承安全统一的理念，坚持中国海油“安全第一、环保至上、人为根本、设备完好”，坚守“零事故”安全管理目标。随着对安全理念的认同，员工了解到安全文化对其自身发展可起到促进作用，并逐渐认同、接受、直至践行安全文化，从而使安全文化落地。观念认同让员工从观念上认同所知的安全文化，建立起符合企业安全文化要求的安全观。

3.1.2 实施中国海油安全标志行为

安全文化建设最终目标还是要落实到每一位员工，只有这样才能形成整体的安全文化。试采班组积极践行中国海油安全标志行为，并以此问题为主要突破口认真落实各项安全的管理制度。组织领导干部践行安全标志的行为主要包括公开承诺作业守法合规，公开宣传健康安全环保的理念，公开表达员工的生命安全意识是不可逾越的一道安全红线，每年至少组织听取两次安全环保的工作汇报，每年至少组织参加两次对作业现场的调研，每年至少组织作业人员参加一次应急培训和演练。组织员工践行安全标志的行为主要包括：现场对作业确认“五想五不干”，知晓所处的环境是应急的通道，及时干预不安全的行为，驾车人员乘车必须系有固定的安全带，行人专用车辆不允许闯红灯，上下楼梯必须扶好扶手。组织工作人员安全标志的行为主要包括：定期召开的会议必须有安全的提示，现场的活动管理有安全教育，大型的集会活动有安全防范措施，差旅安全管理有规章制度，节假日安全管理有工作人员值班部署，私家车安全管理有工作人员指导支持。班组以践行安全标志行为为安全工作抓手，不断地强化班组和员工的安全意识，提升安全的防范意识和技能，通过各项活动持续推进，促进安全文化建设。

3.1.3 开展“每日一训”，提升安全素质

试采班组每天早上利用10,min 开展对法律法规、体系文件、事故案例的学习，年均培训3 200 余人次。在初期，安全管理人员主要是开展法律法规及体系文件的学习，发现现场工作人员对枯燥的法规及体系学习兴趣不高后，随即展开了对事故案例的培训，进而激发相关人员的学习兴趣。

在初步达到预期培训效果后，进一步探索提升“每日一训”的现场实效，根据现场当日作业内容开展培训，结合现场应用知识制作培训计划。为了提升全员参与度，将“每日一训”搭建成“星光大道”，每个人都去讲，每个人都是老师，每个人都去展现自己，进而营造了人人都是“安全通”的氛围。通过教学相长的方式，班组员工安全技能和安全文化水平实现双提升。

3.2 为安全文化建设提供制度保证

3.2.1 全面落实安全生产责任制

中国海油《关于推进中国海油安全文化建设的实施意见》(中国海油安[2018]1 号)明确要求，进一步完善全员安全生产的责任制，夯实从主要岗位负责人到企业基层生产一线在职员工的安全生产责任，明确责任体系的划分，从而真正形成了“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作管理体系并进一步实现有效运转。试采班组制定的全员安全生产的责任、责任制的范围和安全生产考核的标准，要完全覆盖本事业单位所有的组织、岗位，做到“一岗位一清单”，责任制的内容、范围、考核标准等都要简明扼要、清晰明确，便于阅读和操作，并适时进行信息更新。通过安全生产的责任制，实现“五落实五到位”，为安全生产企业文化和队伍建设的推进提供保证。

3.2.2 建立试采班组安全管理制度

安全管理制度是安全文化建设的重要内容，是落实安全管理的保证。试采班组结合岗位实际先后建立隐患排查治理、作业许可、高风险作业规程、救生消防设施检验制度、系物检验制度和应急管理制度等。人的行为的安全性和他对安全管理制度的熟悉程度、认可程度以及经受的培训、企业中他人是否同样遵守安全操作规程有很大关系。采用提高安全管理体系运行效果的方法建设安全文化，避免了安全文化建设与安全管理相脱离的现象，也避免了多种重复的工作。同时，优秀的安全文化又能促进安全管理体系的有效运行。

3.2.3 构建安全文化评估体系

安全文化阶段性建设成果应当进行深入和具体的评价，评估当前安全文化状态与安全文化建设目标之间的差距。企业可以结合安全文化的各种影响因素、企业生产经营特征、安全管理实际水平，确定内容明晰、简便实用、指标可量化的评估要求与内容，并对不同层级提出分级评判的标准。定期评估周期应与建设规划周期对应，一般一年不少于一次，企业根据评估结果确定需改进的工作，并及时落实整改优化。

3.3 持续提升安全文化技术管理水平

3.3.1 建立安全生产数字化管理平台

现有安全管理体系在运行过程中，因缺乏系统的数字化手段，需要大量的人力成本，管理效率有待提升。安全管理数字化平台主要从人员行为安全管理、设备设施本质安全管理和应急资源与保障方面实现系统性管理。

3.3.2 运用“大数据”分析，查漏补缺

针对现场安全文化管理，通过监管和绩效考核自动结合，进行数据分析预测。大数据中心内含法规库、隐患库和诊断模型，手机小程序检查有依据，自动形成检查记录和整改单；亦可在线PDCA 流程管理，人员尽职履责留痕，避免事故追责，提高工作效率；同时可以通过自定义诊断、模型诊断项目安全状态，安全管理人员登录后台对班组安全状态多维度集中管理，数据统计、安全状况一目了然。