成都市金堂县道路交通引领乡村振兴的应用及建议

2020-01-06王孝华姜文波李恭庸王文奇

四川建材 2020年4期

李良，王孝华，姜文波，李恭庸，王文奇

(1.四川省林业调查规划院，四川成都 610081；

0 前言

由于历史和现实的原因，城市与农村间发展差距较大。乡村振兴战略是我国目前备受关注的发展要点[1]。道路是农村地区至关重要的基础设施[2]，道路是众多科研人员重点研究的研究对象[3-4]。

成都市作为西部中心城市之一，综合实力提升，辐射带动的作用增强[5]。2017年，成都市城镇化率达到了71.9%，已经进入理论逆城市化的阶段。2018年初，习近平总书记在成都调研时，对成都市推进乡村振兴的做法给与充分的肯定，要求成都扎扎实实地把乡村振兴战略实施好，继续走在全国的前列，发挥示范的作用。成都作为我国农家乐的发源地，休闲农业与乡村旅游发展得很好，同时还是我国农业和农村改革的一个重要策源地。因此，在乡村振兴、乡村旅游等方面，成都市具备较高起点。

金堂县作为西部地区特大城市的郊县，乡村振兴有一定的示范性和典型性。因此，本文研究以四川省成都市金堂县为例，研究道路交通引领乡村振兴发展及其应用，得出研究结论，并给出特大城市郊县的道路交通引领乡村振兴发展具体建议。

1 金堂县道路交通引领乡村振兴理念

本文分别研究主干道路交通、农村道路交通引领乡村振兴的情况。

1.1 金堂县主干道路交通引领乡村振兴

金堂县的干线得到了大力建设和发展。主干道路搭建金堂县交通骨架，显著影响全县对外交通和产业发展。金堂县坚持“串点成线、连线成片”的思路，打造金堂大道南段、中金快速通道等示范线。截至目前，金堂县已通成南、成德南、二绕3条高速公路(三绕在建)，建成成青金快速、五洛快速、成金快速等7条对外通道，提升了直通成都中心城区和与其他区市县互联互通的能力；县域内建成金堂大道、中金快速2条“十字交叉”骨干道路和18条“干支相连”乡镇连接线，实现了乡镇与县城、与主骨干道路、与高速公路的快速连接。

主干道路影响全县交通格局和乡村振兴。修建金堂大道是成都市构建西部综合交通枢纽，打造成都主枢纽的需要。金堂大道将成都至南充高速公路、成绵高速公路、南部至成都高速公路、成安渝以及成都第二机场有机联系起来，共同形成四通八达的公路网布局，金堂县实现对外全方位的连接、对内实现无障碍沟通的交通新格局。

1.2 金堂县农村道路交通引领乡村振兴

金堂县农村公路包括乡镇之间的连接通道(一般支线)，以及乡镇通村(社区)或村(社区)之间的道路(农村公路)。金堂县加快提升农村公路发展水平，实现交通运输部“三通、三覆盖、两降、两提升”的要求和四川省“四好公路”对农村公路发展的要求。这是金堂农村公路建设及农村交通发展方向。因此，必须加快金堂县乡镇间交通网络建设，提升农村地区交通运输覆盖率，同时提高农村公路建设、管理、养护、运营的水平。金堂县着力建设村组道路、入户道路，村内道路通行条件明显改善的目标已经基本实现。金堂县农村道路交通引领乡村振兴，实施金堂大道沿线乡村旅游提升工程，发展精品民宿和度假酒店，增加农村地区收入。

2 金堂县道路交通引领乡村振兴理念的应用

交通引领乡村振兴发展设计理念在金堂县得以应用，金堂县作为成都市的郊县，也是龙泉山城市森林公园的重要区域，有发展乡村旅游、搞好乡村振兴的便利条件。这些都离不开交通的支持作用。

金堂县道路交通引领乡村振兴措施一：特大城市居民人数多，居民旅游需求较多，高标准建设淮州花园，以开花树木为主，成片打造具有一定规模的花卉景观。与产业发展、新居建设、乡村旅游、群众生产生活和就业等相结合，打造乡村振兴新亮点。金堂县基础设施配套体系逐渐完善，建设标准日益提升，有助于搞好乡村振兴和乡村旅游。

金堂县道路交通引领乡村振兴措施二：在县域东部，即乡村振兴的重点区域，集中力量推进起步区建设，打造新型城镇，完善交通路网，加快推动区域乡村振兴。这些表明，交通可以引领乡村振兴发展。

2017年中央一号文件首次提出了“田园综合体”概念，是一种具有生态解决方案的新型开发模式，其发展目标是实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一和一二三产的深度融合。乡村之美和乡村生活是当前吸引城市人群进入乡村消费投资的主要动力之一。乡村社会结构呈现多元化趋势，乡村成为新兴投资热点，城市资本和人群参与乡村发展。

3 道路交通引领乡村振兴的具体建议

1)将一个组群的若干乡镇、村组的道路建设成环、成网。在乡村振兴区域，成环、成网道路建设后可以带动沿线产业发展，有助于农业园区、农业公园建设，同时为发展工业、旅游服务。

2)进一步加强县城、乡镇与村、社区之间客运交通。发展产业农业、大规模农业、种植园，是乡村振兴的主要内容。这就带来了农村居民的集中居住，更多居民居住在乡镇上、农村社区中。金堂县赵家镇、淮口镇，开展“贫困山区农民向村镇集中”项目。在高峰小时，增加公共汽车的发车频率，方便居民出行。搞好农村地区客运交通，有助于扩大农村居民就业。

3)配套成都龙泉山城市森林公园建设，建设配套道路，搞好旅游和乡村振兴。龙泉山城市森林公园有较大区域分布在金堂县范围内，金堂县的栖贤乡梨花沟、五凤镇五凤溪，是成都龙泉山城市森林公园的重要节点。龙泉山城市森林公园金堂片区，大力加强道路等基础设施建设。建设观音山至云顶山旅游公路、三星白鹭岛至舒家湾天主教堂旅游公路、玉皇山-梨花沟-芍药谷旅游环线。

建议金堂县进一步加强旅游公路建设，同时搞好为公园配套的道路建设。可以增加乡村振兴区域的非农业收入，有利于搞好旅游和乡村振兴。

4)加强区域统筹，建设好各区域间道路。金堂县与附近各区域协同布局，功能互补，资源共享，共同完成乡村振兴。强化金堂县与青白江区、新都区的统筹规划，加快完成县城、淮州新城与青白江区、新都区之间的“断头路”、“瓶颈路”改造，建设转化节点，构建无缝衔接的交通网。这样有助于金堂县加强对外联系，有利于发展产业农业和旅游产业等，有助于乡村振兴和区域发展。

5)与绿道建设相结合，建设农村公路。金堂县正在推进1 105 km天府水域绿道体系建设，做好道路与绿道的配套和衔接。城市森林公园全域绿道支撑，规划层级清晰、功能完善、通山达水、主题多样的三级森林绿道体系。龙泉山城市森林公园建设三环交通串联，建设环山景观大道、环山轨道、半山游道，30 min可到达、30 min可进山，全境可游览。