内部参考

2020.3.12

国家能源局解读《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》

为贯彻党中央国务院关于人工智能的决策部署，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，提升煤矿智能化水平，促进我国煤炭工业高质量发展。2020 年3 月，由国家发改委、国家能源局、应急管理部、国家煤监局、工信部、财政部、科技部、教育部8部门联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。现从4个方面对《指导意见》进行政策解读。

一、《指导意见》出台背景、重要性和必要性

十九大报告提出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。十九届四中全会决定提出，“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则”。习近平总书记在2018年10月31日主持中共中央政治局第九次集体学习时，对“把握数字化、网络化、智能化融合发展契机”作出了重要论述。国家能源局认真学习贯彻习近平总书记的重要论述，深刻认识加快发展新一代人工智能的重大意义，紧密结合能源工作实际，深入推进新一代人工智能与能源发展及能源行业管理服务深度融合。

煤炭行业作为我国重要的传统能源行业，是我国国民经济的重要组成部分，其智能化建设直接关系我国国民经济和社会智能化的进程。煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等过程的智能化运行，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。

当前，地方政府和煤炭企业高度重视煤炭行业高质量发展，行业自动化、信息化水平不断提升，对通过智能化来提升煤矿安全也做了有益的尝试和探索，建成了一批无人开采工作面，一些省份还出台了有关煤矿智能化发展的指导文件，为推动煤矿智能化发展奠定了一定的基础，营造了良好氛围。但目前智能化建设工作存在研发滞后于企业发展需求、智能化建设技术标准与规范缺失、技术装备保障不足、研发平台不健全、高端人才匮乏等问题。为统一思想、凝聚共识，加快推动煤矿智能化发展，由国家发改委、国家能源局等8个部门联合印发《指导意见》。

二、煤矿智能化发展的指导思想、原则和目标

加快煤矿智能化发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以科技创新为根本动力，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，提升煤矿智能化水平，促进我国煤炭工业高质量发展。

煤矿智能化发展应遵循4 项基本原则：一是坚持企业主导与政府引导；二是坚持立足当前与谋划长远；三是坚持自主创新与开放合作；四是坚持典型示范与分类推进。

煤矿智能化发展的3 个阶段性目标：即到2021年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控。到2025年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系，实现开拓设计、地质保障、采掘（剥）、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决策和自动化协同运行，井下重点岗位机器人作业，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。到2035年，各类煤矿基本实现智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。

三、煤矿智能化发展的主要任务

《指导意见》明确了煤矿智能化发展的10 项主要任务：一是加强顶层设计，科学谋划煤矿智能化建设。研究制定煤矿智能化发展行动计划，鼓励地方政府研究制定煤矿智能化发展规划，支持煤炭企业制定和实施煤矿智能化发展方案。二是强化标准引领，提升煤矿智能化基础能力。加快基础性、关键技术标准和规范制修订，开展煤矿智能化标准体系建设专项工作。三是推进科技创新，提高智能化技术与装备水平。加强煤矿智能化基础理论研究，加强关键共性技术研发，推进国家级重点实验室等技术创新研发平台建设，加快智能工厂和数字化车间建设。四是加快生产煤矿智能化改造，提升新建煤矿智能化水平。对具备条件的生产煤矿进行智能优化提升，推行新建煤矿智能化设计，鼓励具有严重灾害威胁的矿井加快智能化建设。五是发挥示范带动作用，建设智能化示范煤矿。凝练出可复制的智能化开采模式、技术装备、管理经验等，并进行推广应用。六是实施绿色矿山建设，促进生态环境协调发展。坚持生态优先，推进煤炭清洁生产和利用，积极推进绿色矿山建设。七是推广新一代信息技术应用，分级建设智能化平台。探索建立国家级煤矿信息大数据平台，鼓励地方政府有关部门建设信息管理云平台，推进煤炭企业建立煤矿智能化大数据应用平台。八是探索服务新模式，持续延伸产业链。推动煤矿智能化技术开发和应用模式创新，打造煤矿智能装备和煤矿机器人研发制造新产业，建设具有影响力的智能装备和机器人产业基地。九是加快人才培养，提高人才队伍保障能力。支持和鼓励高校加强煤矿智能化相关学科专业建设，培育一批具备相关知识技能的复合型人才，创新煤矿智能化人才培养模式，共建示范性实习实践基地。十是加强国际合作，积极参与“一带一路”建设。开展跨领域、跨学科、跨专业协同合作，支持共建技术转移中心。加强与“一带一路”沿线国家能源发展战略对接，构建煤矿智能化技术交流平台。

四、落实《指导意见》的保障措施

《指导意见》提出了5 个方面的保障措施：一是强化法律法规保障，深化标准化工作改革。加强部门协同，加快相关法律、法规、规章、标准和政策的制修订工作，健全煤矿智能化标准体系，推进我国煤矿智能化标准的国际化进程。二是加大政策支持力度，建立智能化发展长效机制。对验收通过的智能化示范煤矿，给予产能置换、矿井产能核增等方面的优先支持。对新建的智能化煤矿，在规划和年度计划中优先考虑。将煤矿相关智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围，鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度，鼓励企业发起设立相关市场化基金。三是加强知识产权保护，增强核心技术可控能力。加强共性关键技术领域高质量、高价值专利培育和保护，鼓励构建煤矿智能化建设知识产权保护体系，鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争，培育一批具备煤矿智能化知识产权优势的煤炭企业。四是凝聚各方共识，促进智能化跨界合作。在国家和省级有关部门指导下，以行业协会、研究机构、科技企业、设计院、高校、金融、装备厂商和煤炭企业等为主体，组建煤矿智能化创新联盟和区域性创新机构，充分发挥各自专业领域优势，实现协同创新、跨界融合发展，为煤矿智能化建设提供支撑。五是加强组织领导，形成智能化发展整体合力。建立煤矿智能化建设工作机制，地方政府有关部门要结合本地区实际情况出台落实意见。加强煤矿智能化发展相关政策的宣传和解读，宣传推广煤矿智能化发展的经验和成果，营造煤矿智能化发展的良好氛围。

（来源：国家能源局）

王国法：煤矿智能化将开辟煤炭行业新一轮“新基建”空间

《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）日前发布。中国工程院院士、中国煤炭科工集团首席科学家、天地科技开采设计事业部总工程师王国法近日表示，煤矿智能化是实现煤炭工业高质量发展的核心技术支撑。煤矿智能化的资本投入比煤矿综合机械化增加约30%，将开辟煤炭行业新一轮“新基建”空间。

王国法透露，已经起草制定“智能化煤矿分类、分级技术条件与评价指标体系”“智能化综采工作面分类、分级评价技术条件与指标体系”等相关标准，针对不同矿井煤层赋存条件与建设基础，制定具有差异性的评价指标体系，引导煤炭企业合理投资智能化建设。

◆尚处初级阶段

日前，国家发改委、国家能源局、应急管理部等8 部门联合发布了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，为煤炭行业高质量发展明确了目标并提出了主要任务和保障措施。《指导意见》指出，煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等过程的智能化运行，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。

王国法介绍，煤矿智能化是煤矿综合机械化发展的新阶段，是煤炭生产力发展的新方向。经过40多年的发展，全国已基本实现煤矿机械化和综合机械化，为煤矿智能化奠定了良好基础。“十三五”以来，我国煤矿智能化发展很快，取得了一些重要成果，但总体上还处于煤矿智能化发展的初级阶段。我国是世界第一大产煤国，目前我国井工煤矿智能化发展总体上处于世界先进水平，在一些方面引领世界煤矿智能化发展。但我国煤矿智能化发展水平不平衡，一些国有大型骨干煤矿可以实现无人采矿、远程控制等，但一些中小型煤矿的智能化水平远远不足。

王国法说：“煤矿智能化是一个系统工程，智能化煤矿必须实现开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等全过程的智能化运行，各个环节缺一不可。数字化、信息化的升级改造为煤矿智能化开采奠定了很好的基础，但仍存在系统间信息交互难、实时性差、可靠性低、数据利用率不高和多智能系统协调难等难题。”他表示，目前我国煤矿智能化开采系统发展较好，已建成近200 个智能化工作面，而工人数最多的掘进环节是煤矿智能化的难点。

◆形成长效机制

平安证券认为，智能化开采是未来煤炭产业发展趋势，将开辟煤炭行业的“新基建”空间。受疫情影响，大多数煤矿面临人员无法到位、原材料无法充分供应、运输等问题。机械化、智能化对能源安全保障的重要性凸显。目前，全国煤炭在建产能10亿t，现有产能40亿t左右，新建项目和现有项目改造的投资空间较大。

王国法介绍，煤矿智能化建设需要有一定资金的投入，比现有综合机械化煤矿投入可能增加30%以上，但能实现更高的效率和安全效益。“煤矿智能化可根本上改变煤矿工人的作业方式和条件，是煤矿工人的福祉，也是煤炭企业发展的内在要求。在2019 年召开的煤炭骨干企业代表与专家座谈会上，煤矿智能化将是未来煤炭企业技术变革方向达成高度共识。煤炭企业也面临招工难的窘境，技术与生产方式变革倒逼煤炭企业进行智能化建设。”

《指导意见》提出了2021 年、2025 年、2035 年三阶段煤矿智能化的推进目标。到2021年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，初步形成煤矿开采设计、地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控。

王国法指出，2021年煤矿智能化推进目标是一个既紧迫又现实的任务。近些年来，重点煤炭企业已在煤矿智能化建设中取得重要进展，技术装备研发取得一批重要成果，为煤矿智能化发展提供了支撑条件。目前，地方煤炭主管部门与煤炭生产企业对煤矿智能化建设均表现出较高的热情。山东省、河南省、贵州省、山西省等地煤炭主管部门已经出台了煤矿智能化建设、升级改造方案与措施，国家能源投资集团、陕煤集团、兖矿集团等大型煤炭企业的智能化煤矿建设初见成效，各大煤炭集团均在积极开展智能化矿井升级改造。

《指导意见》提出，将加大政策支持力度，建立智能化发展长效机制，将研究相关产业扶持政策，鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度。鼓励企业发起设立相关市场化基金，形成支持煤矿智能化发展的长效机制。

◆多元合作促发展

王国法介绍，煤矿是一个复杂的巨系统，煤矿智能化涉及地质保障、煤炭开采、巷道掘进、主辅运输、通风、排水、供电、安全保障、洗选运输、生产经营等整个流程，煤炭与物联网、大数据、云计算、自动控制、人工智能等交叉融合创新将是煤矿智能化建设的基础。

王国法表示，5G 技术的大带宽、低延时和广连接能够解决煤矿智能化开采中的大数据同步传输、远程实时控制和多传感器集中接入的难题，云计算、AI 和工业互联网的结合能够充分调动计算资源，高效挖掘和利用数据，综合智能优化决策，实现煤炭智能化开采各系统的协调高效运行。“要充分借鉴‘他山之石’，在5G、云、AI和工业互联网技术方面开展多元合作，发挥各自优势，为推进煤矿智能化建设服务。”

据悉，中国煤炭学会和中国煤炭科工集团发起成立了“煤矿智能化创新联盟”，协同推进相关技术发展；中国煤炭科工集团、中国矿业大学（北京）和中国联通成立了“5G地下空间创新实验室”，跨行业合作进行专项技术攻关，逐步构建起创新包容的煤矿智能化产业生态。

根据公开资料，华为、百度等科技公司已注意到煤矿智能化的行业需求，并深入参与其中。华为参与5G 矿车投入运行，煤矿生产可实现盲区监控；百度参与了中国煤炭云建设，与阳泉煤业达成战略合作；中兴通讯、中国联通与兖矿开展合作，成立了“5G+智慧矿业联合实验室”等。

《指导意见》提出，以数据为核心资源，推动煤矿智能化技术开发和应用模式创新；开展大型煤矿企业、大数据专业服务商等数据平台之间的应用与交易，培育煤矿大数据开发、融资租赁、数据征信等服务新模式。

上市公司层面，煤机龙头公司天地科技是我国目前煤矿智能化综合实力较高的央企上市公司，先后主持863 计划重大项目“煤炭智能化掘采技术与装备”、国家智能制造发展专项“煤炭综采成套装备智能系统”等多个煤炭智能化项目。公司研发了世界首套8m 以上超大采高综采成套技术与装备，2016 年在金鸡滩煤矿8m 特厚煤层实现智能化开采，年产1500 万t，综采高度、产量及效率创世界最高纪录。

王国法表示，煤矿智能装备是煤矿智能化核心，推进煤矿智能化对煤机企业提出了新的要求。煤机企业需要从煤矿设计之初就介入到整个系统建设中，要给煤矿客户提供全生命周期的技术支持。要延伸智能煤机制造产业链，从主要提供煤机产品向提供产品与服务转变、向提供整体解决方案转变、向提供系统集成总承包转变，推动制造与服务的协同发展。

（来源：中国证券报）

让矿山自主感知分析决策 煤矿智能化前景可期

大型采煤机在地下自主割煤，能够主动感知煤岩性状，适应调整工作状态，煤矿工人们不再手动操作设备只需定时巡检，井下采集的所有大数据都在5G网络中快速交互链接……地下数百米的深处，智能化煤矿将赋予传统采煤行业新的生机。

近日，国家发改委、国家能源局、应急管理部等8 部门联合发布了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。未来，人工智能、工业物联网、云计算等将与现代煤炭开发利用深度融合。

“煤矿智能化的核心就是使矿山具有人类般的思考、反应和行动能力，实现物物、物人、人人的信息集成与智能响应，主动感知、分析，并快速做出正确处理。”深部煤炭资源开采教育部重点实验室副主任、中国矿业大学教授方新秋表示。

◆我国尚处智能化初级阶段

许多矿业发达国家多年前已制定矿山信息化长远发展规划，信息化和自动化程度越来越高。

加拿大从20 世纪90 年代初开始研究自动采矿技术，拟于2050年通过卫星通信技术操纵矿山的所有装备，实现自动智能采矿；美国于1999 年对地下煤矿的自动定位与导航技术进行研究；澳大利亚于2001 年开展了综采工作面自动和智能化技术的研究，设计开发了LASC系统；德国于2015年建设了一套远程控制自动化薄煤层综采系统，已接近“无人工作面”。

近年来，我国智能化采煤工作面发展迅速。目前，全国已经有200 个左右不同层次的智能化采煤工作面。从兖矿集团了解到，该集团鲍店煤矿打造了国内首个常态化智能综放工作面，贵州能化发耳煤业建设成为西南地区唯一一个省级智能化采煤工作面，济三煤矿以综掘机“遥控截割”+液压锚杆钻车+破碎机+皮带机“无人值守”配套模式建成国内领先的智能化掘进工作面。

“智能化与自动化有本质的区别，智能化采煤工作面距离智能煤矿的目标仍有较大差距。准确地说，目前我国还处于煤矿智能化的初级阶段。”方新秋说。

“煤矿智能化是一个系统工程，要实现全过程的智能化运行，采煤、掘进、运输、提升、排水、通风、地质信息、经营管理等环节必须智能协同。”中国矿业大学机电工程学院执行院长王忠宾教授表示。

我国从2015 年开始抓煤矿“四化”（机械化、自动化、信息化和智能化）建设。“四化”改造为煤矿智能化开采奠定了很好的基础，但仍存在系统间数据感知难、信息交互难、实时性差、可靠性低、数据利用率不高和多智能系统协同弱等难题。

“比如地面导航有GPS和北斗，地下装备怎么准确定位？煤炭行业有其特殊性，一些关键的智能技术仍需要突破。”王忠宾说，如煤层地质精准探测技术、煤岩性状实时在线识别技术、采煤工作面高速高可靠无线传输技术、采煤装备精确导航和定位技术、复杂工况计算机视觉识别技术、煤矿大数据技术等。

◆建设智能边缘数据基础设施

目前，华为、百度等科技公司已注意到煤矿智能化的行业需求，并深度参与其中。

华为参与的5G矿车投入运行，煤矿生产可实现盲区监控；百度参与了中国煤炭云建设，与阳泉煤业达成战略合作；中兴通讯、中国联通与兖矿开展合作，成立了“5G+智慧矿业联合实验室”等。

“很期待即将到来的5G 时代，比如现在井下数据传输采用的是光纤，当采矿设备大幅度移动和震动时，光纤就会发生故障，如果换成5G 网络将会有很大改变。”方新秋说。

“互联网企业深度参与是一件好事，术业有专攻，需要在数据处理体系、通信技术、网络架构和智能协同算法上面向行业互联网应用开展专门的研究。”中国矿业大学网络与信息中心主任孙彦景教授说。

《指导意见》还要求，对冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重的矿井，优先开展智能化采掘（剥）和危险岗位的机器人替代。

“2019 年我们与华为签订了战略合作协议，并提出工业互联网智能边缘数据基础设施的概念，未来智能煤矿将从网络‘全连接’向数据‘全链接’发展，系统架构向‘云边协同’发展。”孙彦景说。

他进一步解释说，人工智能的特点是不断学习演化，每一个煤矿每一个工作面的情况都不相同，智能采掘机器人在作业过程中，当遇到特殊情况时，可以由系统依据生产大数据进行学习分析和决策，也能让智能终端自主处置，“这就是云边协同的意义”。

“矿山自主决策和控制的前提是全面感知，而要确保感知信息可靠，就必须攻克相应的传感器和信息交互等技术。”孙彦景说，比如智能视觉技术可以准确地识别车辆、行人和人脸，根据场景分析行为，并结合规则研判是否违章。

据了解，目前跨行业的智能煤矿合作已在广泛建立之中，如中国矿业大学矿业工程学院已开设绿色开采、深地开发、智能采矿、未来矿业四大研究方向，设置智能开采研究所，创办智能采矿特色班；中国煤炭学会和中国煤炭科工集团发起成立了“煤矿智能化创新联盟”；中国煤炭科工集团、中国矿业大学（北京）和中国联通成立了“5G 地下空间创新实验室”。

（来源：科技日报）

疫情之后：能源化工行业或现七大变化

2019年受中美贸易摩擦等事件影响，国内经济压力持续加大，能源和化工企业这一年来过得很不轻松。随着中美签署第一阶段协议，正当大家对接下来的2020年满怀期待、准备重整旗鼓赶上和推动国家全面实现小康的历史快车时，一场意想不到的新冠肺炎疫情短时间内席卷全国。近14 亿人口的大国，城镇不出户、农村不出村，这个庚子年春节、这次重大疫情，必将载入史册，长久地铭刻在国人的脑海中。

当前，疫情已逐步趋于平稳。但中国人常讲“前事不忘、后事之师”，这次重大突发疫情在发展长河中泛起的波澜，在一些领域甚至会激起惊涛骇浪，让抓紧筑牢防波堤、预防和抵抗下一次不可预知的危机冲击，有了重大的现实意义。那么，从能源和化工行业的视角来看，这次疫情会带来哪些显著影响呢？响应形势和环境之变，行业企业又会出现哪些重大变化呢？

◆供给侧结构性改革提速

放眼全球各市场经济国家的产业发展脉络，无不经历了从散乱到集约，从中小企业占主导逐步过渡到若干家巨头企业把控和垄断市场的过程。唯有那些富有耐力、善于长跑的企业，才能在波诡云谲的世界政治经济激流中，一次一次地涉险滩过峡口，历经世纪沧桑而屹立不倒。故此，市场经济实际是一场漫长而残酷的淘汰赛，大浪淘沙、优胜劣汰，而每一次外部环境和形势的急剧变化，或者每一次外部危机事件，往往是加速淘汰的过程，从影响和结果来看，对优胜企业而言反而会是一次难得的壮大发展机遇。

这次疫情给所有企业群体都带来了不小的考验和冲击，而且影响还会继续持续一段时间。但从企业个体来看，影响是分化的。总体来看，行业领先的头部企业抗冲击能力强，受到的影响较小，疫情后恢复再生能力强，速度也更快；相对而言，行业内的中小企业受到的波及更大，为数不菲的企业因原料、人工、市场暂时冰封陷入休克，即便疫情过去，也一时半会难以彻底复苏。这种分化必然带来一个结果，就是疫情过后，一部分中小企业的市场份额将让渡出来，被头部企业收编吞并，行业集中度进一步提升。

当前国内能源和化工市场跟成熟市场经济体市场最大的区别就在于我们的企业数量多、分布散，近3 万家规模以上企业，总数10 万计的中小微企业，带来了管理难度大、市场失序、安全环保风险大等一系列问题。以园区化和兼并重组为抓手，推进集中、集聚、集约发展，能源和化工行业近年来的集中度持续提升，越来越多的行业企业跻身到中国企业500强、世界企业500强、全球化工50强的榜单中。而这一次突发的重大疫情，将进一步加速这一进程，体现为体质虚弱的尾部企业将淘汰出局，领先的头部企业将进一步做大做强，这也契合行业供给侧结构性改革的方向。

“天地不仁，以万物为刍狗”，违背天道，必受殃谴。这次突发的重大疫情，除了向我们启示天道恢宏、必须敬畏之外，也将给产业经济和市场带来连锁的涟漪：从战国七雄到楚汉争锋的市场演变，将显著提速与提前；历时10～15 年，中国有望完成向成熟市场经济体的转型。

◆稳健经营理念成为主流

巴菲特曾说“只有当潮水退去的时候，才知道是谁在裸泳”；中国人也有句“远行毋忘带伞”的“老人言”。此次疫情是对中国经济和中国企业的一次极限压力测试，在很短的时间内，就导演了一出抗风险能力的现形记。国内餐饮行业的新秀企业西贝自曝现金流支撑不了3 个月，引来一众境况相同企业的吐槽。从能源和化工行业来看，也有很多企业反映原料支撑不了半个月、现金流支持不了两个月，不一而足，企业经营的风险敞口充分暴露无疑。

这么多企业共同的遭遇，值得同情吗？他们嗷嗷待哺呼吁政策立马出手相救的诉求值得成全吗？不妨看一下中国企业界的“老司机”、汽车玻璃大王曹德旺的另一番见解：“哪个企业账面资金会超过3 个月？我们整个企业的预算，资金就是要控制在3个月以内，周转天数一般100～120天，3个月是正常的。捱不过3 个月是你自己的事情，企业必须自救。”他还说：“我认为国难当头，跟国家讲这个东西也没有意思，这一点福耀玻璃很自觉，没有提什么意见。”

兼听则明，遇到超出能力范围的困难积极请求政策外援无可厚非，西贝作为政策第一批重点支持企业也确实很快拿到了急需的贷款资金，但对绝大多数企业而言，可能不会那么幸运。近段时间多个部委出台了特殊调节支持政策，央行紧急放了款，财政部拨了专项款，证监会放宽了再融资政策……但相对于庞大的有实际困难和救助需求的企业而言，估计很难皆大欢喜。更现实和务实的可能还是企业积极自救，而积极自救最长久最彻底的则是以“曲突徙薪无恩泽，焦头烂额为上客”为殷鉴，查漏补缺，深挖洞、广积粮，建立起应对各类风险情景和突发危机的长效机制，真正走向稳健经营，打牢百年老店的基础。

吃一堑、长一智，相信经此一疫，能源和化工行业的稳健经营理念与风险防范意识将再上一个台阶，这是很有现实意义的。

◆打造自主物流体系新风尚

物流受阻，是疫情发生后很多能源和化工企业反映比较集中的问题，这其中既有地方管理部门因检验检疫的需要出台特别限制举措的原因，也有企业自身没有自主物流体系、严重受制于社会化运输服务的原因。

疫情过后，针对自主物流体系这一短板和风险敞口，相信会有不少实力强的大企业将探索自建物流体系，实现自建物流与已有业务的融合协同。在这方面浙江民营化工骨干企业传化集团算是探路人，该公司多年前就组建了专业的传化物流公司和传化智联股份公司，以“公路港全国网”的理念打造智能物流平台，既解决了企业自己的物资运输问题，也可以为全国货主企业与物流企业提供系统化专业化的物流服务，取得了业务增长和业务协同的非凡成效。这一思路对于疫情后能源和化工企业的恢复建设发展很有借鉴意义。

◆多维度稳固供应链受重视

化工企业是一个转化工厂，将原料转化为产品。对大多数能源和化工企业而言，转化加工是自主可控的，而原料进厂和产品出库外运则易受诸多不可抗和不可预知风险的影响。这次疫情冲击的也恰恰是这块软肋，原料进不来、产品出不去，企业就只能停摆和瘫痪。

疫情之后，相信会有更多的企业认真审视这个问题，并想办法补齐这块短板，办法之一就是建立多维度更稳固的供应链。在原料保供方面，除了市场化外采，还可以探索强强联手的“直供煤”“直供油”“直供料”等模式，对冲单线供应的风险；在用电方面，也可以采取市场化电力+“直供电”的更灵活更具弹性的方式；在产品销售方面，可以探索一定比例的市场化外销+一定比例的大客户直供模式。

能源和化工行业是一个强周期行业，在周期底部阶段，以战略性投资和参股合资等方式，向自己的上游原料生产领域和下游的应用领域延展，建立起更多元更稳固的供应链体系，应对多变和突发的市场风险，疫情过后，相信高明的企业一定会深知其中的利害和意义。

◆现金流“安全垫”规范将确立

有调研显示，在疫情持续发酵之下，国内七成企业可以维持3 个月的现金流。疫情过后，现金流至少维持企业运营3个月会否成为企业界约定俗成的标准和规范，以应对不可预知的各类风险考验，值得高度预期。而能源和化工行业是典型的重资产行业，资金需求大、流动也快，确立现金流“安全垫”尤其具有重要的现实意义。

对一个国家而言，最好能维持90 天以上的石油战略储备，其意义无需赘言；对企业而言，世界上伟大的企业都有“屯现金”的习惯，国外如伯克希尔哈撒韦和苹果公司，其现金流都以千亿美元计；国内如华为公司、平安公司等，也都会维持比较高的现金储备。手上有钱、心里不慌，不仅可以备企业不时之需，也能在突发危机事件发生时可以从容地抄底优质资产，实是进可攻、退可守的两宜之举。

鼠年之疫，让我们想到了老鼠的一个优秀品质：深挖洞，广积粮，故能亿万年生生不息。这次疫情让很多企业陷入手忙脚乱，将企业轻率冒进的致命弊病暴露无疑。希望疫情过后，企业更加重视现金流“安全垫”，建立并持久葆有一定规模的“小金库”，能源和化工企业尤其应是如此。

◆智能化将更受推崇

疫情蔓延下，凡是人员聚集的行业或领域都冲击甚大，尤以餐饮业、服务业、商业、旅游业等为甚。用工密集的能源和化工企业同样受到了更大影响，因人员短期难以复岗造成复工缓慢，生产负荷也难以短期内恢复。相对而言，一些人员不密集的新经济行业企业，如互联网企业、金融企业等，凭借其线上线下协同的固有优势，危机状态下切换到远程在线的工作模式，故几乎没有受到疫情冲击。

这对能源和化工等制造企业带来了重要启示，即利用新技术手段，推进智能工厂建设，减人数、减人员密度，不仅对提高企业的生产效率和品质具有战略意义，对于危机应急也有特殊的功用。相信疫情过后，业内企业很快就会回过味来，能源和化工业内企业的智能工厂建设将蔚然成风，进入到一个新的阶段。

◆危机应急机制更趋成熟

人们常说“前世之事、后事之师”，必须不断地总结教训，避免一再“掉进同一条河里”。但实践活动所具有的知行合一性，决定着每一项的重大预防机制走向成熟，都需要历经实践的反复检验和反复打磨，每一个小的进步都来之不易。日本是一个地震多发国家，其地震灾害的预警和应急机制历经千锤百炼，才得以基本完备。美国的突发公共安全事件应急机制同样经过了在实践中无数次的打补丁、补漏洞，时至今日依然不能说尽善尽美。我们国家也建立了各类公共安全应急机制，但客观地说，这次突发疫情暴露出了国家重大公共卫生危机的应急机制依然存在很大的漏洞，宏观性和笼统性有余、指导性和实战性不足，疫情后亟待进一步升级完善。

国家是如此，企业同样是这样，这次疫情必须成为我们进一步完善自身预防和应急机制的重大契机。解决应急机制纸上谈兵、拍脑袋决策的问题，使其更具有指导性和实战性，就需要对照疫情过程中企业暴露出的实际问题和不足，一一加以弥补完善。除了前文所述的运输、原料、现金流等共性问题，这次疫情还暴露出企业普遍的应急物资准备不足的问题，包括口罩、消毒剂、药品等。为预防不可预知的病情，我们提倡每个家庭都要备一个“家庭小药箱”，储备一些相对比较常见病所需的药品和医用物资。企业同样是如此，借此次疫情之机，建立“企业小药箱”制度，储备一定数量的医用应急物资，恐怕就显得非常必要了。完善企业的预防和应急机制，需要真正的人本关怀，也需要步步为营，从一点一滴的小善做起。

（来源：中国化工报）