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加快推进煤矿安全信息化建设 切实做好疫情防控期间煤矿安全生产工作

3月3日，国家煤矿安监局召开煤矿安全信息化建设及应用工作推进视频会议，深入学习贯彻习近平总书记关于信息化建设和安全生产重要论述，部署2020 年煤矿安全信息化重点工作任务和疫情防控期间煤矿安全生产重点工作。国家煤矿安监局党组书记、局长黄玉治出席会议并讲话，强调要大力推进煤矿安全信息化建设和应用，一手抓疫情防控，一手抓煤矿安全生产，奋力夺取疫情防控和煤矿安全生产双胜利。

会议在肯定煤矿安全信息化建设取得较好成效的基础上，要求加强组织领导，实行挂图作战，把信息化工作作为“一把手”工程来抓紧抓实抓好；要突出重点项目，充分发挥中央投资项目作用，加快推动煤矿安全风险监测预警系统联网全覆盖，实现各系统信息共享交换；要加强协同配合，树立“一盘棋”思想，形成工作合力；要坚持以用促建，不断优化信息化系统和功能，真正让数据“聚起来、联起来、活起来、用起来”；要利用好信息化手段，开展远程安全监管监察，切实提高执法效能。

会议指出，当前疫情防控、节后复工复产和安全防范工作交织叠加，思想麻痹松懈、复工复产把关不严、违法违规等带来的安全风险增大，煤矿安全生产形势更显复杂严峻，必须深刻汲取近期山东、云南两起煤矿较大事故教训，增强风险意识和底线思维，决不能有丝毫松懈和半点马虎，坚决防范遏制较大以上煤矿事故。

会议要求，要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，把狠抓落实作为硬规矩，把根除隐患作为硬任务，把防范事故成效作为硬指标，以实际行动和优异成绩来践行“两个维护”；要坚守煤矿复工复产安全底线，分区分类做好指导服务和监督检查，做到不安全绝不复工复产；要创新监管监察方式方法，实施分区分类差异化精准执法，有序推动“一通三防”全覆盖专项监察、“学法规、抓落实、强管理”活动和“开小灶”等重点工作，严厉打击整治煤矿非法违法生产建设行为；要严肃事故查处和约谈问责，严格灾害严重矿井生产能力核定，强化灾害超前治理和指导服务，以事故教训推动煤矿安全生产工作。

国家煤矿安监局在京党组成员出席会议。应急管理部科信司、国家煤矿安监局技装司负责同志就下一步信息化项目建设、重点工作任务进行了安排部署。应急管理部通信信息中心、安科院、信息院负责同志分别介绍了有关项目进展情况。

河北省发布煤矿管理规范 高风险煤矿每半年至少查一次

为进一步规范全省煤矿安全监管监察执法工作，河北省应急管理厅和河北煤矿安全监察局联合印发了《河北省煤矿安全监管监察执法管理规范（试行）》（以下简称《管理规范》），强调对高风险煤矿实行重点检查，每半年不少于一次；对其他生产建设煤矿实行随机抽查，每年不少于一次。《管理规范》自印发之日起实施。

河北省应急管理厅和河北煤矿安监局、市应急管理局和煤矿安全监察分局建立联合执法工作机制，成立协调机构，明确联络人员，及时沟通执法安排，定期共享执法信息，加强执法协调联动，实现煤矿安全监管监察执法均衡性、协调性、有序性，避免集中执法、重复执法和执法盲区。

《管理规范》明确，河北省应急管理厅和河北煤矿安监局对高风险煤矿实行重点检查，每半年不少于一次；对其他生产建设煤矿实行随机抽查，每年不少于一次；对双停矿井开展随机安全检查，每年不少于一次。但原则上一个季度对同一处煤矿开展安全检查不超过两次，两部门轮流开展安全检查。

市（县）煤矿监管主体每月对生产建设煤矿开展安全监管执法不少于一次，对重点煤矿、高风险煤矿聘请相关专业专家开展全面安全检查。

对停产停建矿井，需要通风排水的、具备下井条件的，监管主体派人驻矿盯守；不具备人员下井条件的，对井口采取防止人员靠近措施，监管主体每旬至少巡查一次。

原则上市（县）煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局对同一处煤矿每月开展安全检查（不包括远程监察、复查）不超过两次，重点督促煤矿落实主体责任。

同时，各级煤矿安全监管部门和监察机构建立上下联动和协调配合工作机制，鼓励同级、上下开展联合和协同执法，实现优势互补、协调联动。实行执法工作同级联席会议制度，每半年至少组织一次，交流执法经验和体会，总结分析存在的问题和缺陷，研究执法机制和工作重点，形成工作合力。

《管理规范》提出，坚决避免执法“宽、松、软”问题，坚持运用督办、停产、停面、扣证、吊证、降级等方式，督促煤矿落实责任、及时整改、消除隐患，有效管控煤矿各类风险。对发生安全生产事故的、存在重大安全隐患的、安全管理责任缺失的煤矿，实施安全生产联合警示、约谈、曝光、督办等惩戒措施，全力推动全省煤矿企业主体责任落实。

此外，进一步加强和规范信息报送工作，联络员保持日常沟通联系，特殊情况及时协调。同级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要及时交换年度执法计划，每月共享执法信息（包括下月执法安排、执法煤矿、执法时间及发现的主要问题、处罚金额、处罚方式、下一步拟采取的工作措施等），确保情况互通、信息共享。

贵州省：坚决淘汰落后产能 坚决防范和遏制重特大事故发生

近日，贵州省煤矿瓦斯防治攻坚年暨煤矿安全生产工作部署电视电话会议在贵阳召开。

贵州省委副书记、省长谌贻琴指出，瓦斯是贵州煤矿安全的第一杀手，瓦斯不治，矿无宁日。各地各部门特别是全省煤炭系统要认真贯彻中央和省委省政府决策部署，“坚持生命至上、安全第一”，压紧压实安全生产责任，把瓦斯防治作为2020年煤矿安全生产工作的关键性举措，围绕确定的目标任务，深入扎实开展6 个专项行动，坚决依法淘汰落后产能，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力实现煤炭产业安全发展、稳定发展、高质量发展，为全省打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战作出新的更大贡献。

贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚指出，当前，全省新冠肺炎疫情防控处在最吃劲的关键阶段，确保煤炭领域有序复工复产、安全稳定生产，任务艰巨、意义重大。

各级各地要认真贯彻习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神，坚决扛起安全生产重大政治责任，在确保防疫安全的前提下，坚决落实煤矿瓦斯防治攻坚年各项部署，加快煤炭领域淘汰落后产能和转型升级步伐，全面开展煤矿安全隐患排查整治，进一步补齐短板、堵塞漏洞，不断提高全省煤矿安全生产水平。

要压紧压实属地管理责任、部门监管责任，以更严格的监管倒逼企业主体责任真正落实，坚决防止重特大事故发生，坚决维护全省大局和谐稳定，为夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利营造安全稳定环境。

会议强调，各级各有关部门和煤矿企业要切实提高政治站位，筑牢煤矿安全生产红线意识和底线思维，不折不扣落实好中央和省委省政府关于煤矿安全生产工作的各项决策部署。

要全力抓好煤矿瓦斯防治攻坚年6个专项行动，坚决有效遏制煤矿瓦斯事故发生。要加强煤矿安全基础设施建设，提高企业规范化管理水平和从业人员素质，全面提升煤矿安全保障能力。

要层层压实责任，强化督促检查考核，确保不发生煤矿重特大事故，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。