牡丹区冬春水利工程建设措施及成效

梁 峰，杜 磊

（牡丹区水务局，山东 菏泽 274000）

牡丹区2018年度冬春水利建设市级重点工程，主要涉及境内菏泽市洙赵新河、牡丹区安兴河两条河道的部分河段清淤开卡。洙赵新河自安兴河入口至徐河入口河段、安兴河自220国道东侧至洙赵新河河段河槽淤积严重、堤防残缺不全，严重影响防洪排涝和灌溉调水。两条河道清淤河段总长度22.60km。其中，洙赵新河清淤长度6.75km，涉及胡集、安兴和沙土3个镇；安兴河清淤长度15.85km，涉及牡丹、都司、皇镇和安兴4个镇街。2019年4月12日，洙赵新河和安兴河两条河道部分河段的清淤开卡工程同时开工，分别于5月4日、5月9日完工，6月20日同时通过竣工验收。

1 工程建设措施

1.1 迁占清障

迁占清障工作由河道沿线镇政府、街道办事处负责，镇街主要领导靠上抓、具体管。清障范围为河道外堤角以外5m，根据迁占清障补偿办法和进展情况，按时拨付补偿资金，确保资金及时发放到位。

1.2 工程导流

工程导流采用分段方式，利用洙赵新河、安兴河两岸现有支流进行导流。施工前首先在清淤河段上游修筑围堰，阻断上游来水，让河道明水向下游及两岸支流排放，待河道明水基本排放完毕，再在清淤河段下游段及两岸支流入口处修筑若干道围堰挡水。围堰土方就近从滩地或堤防上取用，河道主体工程开挖完成后，即可拆除围堰，回填至原处。

1.3 排水措施

干流排水主要包括河槽内明水、施工期间降水和地下渗水三部分。河槽内明水的排除，施工前在干流上游和支沟入口处修筑围堰，防止各支沟水流入干流河道，再将干流上各节制闸开启放水，大量河槽内积水可通过自流排泄至下游河道。施工期间的降水排除，因工期安排在春季，降水较少，对施工影响很小，遇有特殊情况，可采用抽排方式。地下渗水的排除采用垅沟排水法，在河道中心开挖一条纵向排水垅沟，沟底宽1～2m，垅沟底高程始终低于河道清淤工作面1m。在两岸每条支沟入口处开挖一处集水坑，将渗水通过垅沟汇集至集水坑，再通过污水泵抽排至两岸支沟。

1.4 技术指标

洙赵新河开卡河段按3年一遇除涝、10年一遇防洪标准清淤河槽，清淤长度6.75km（桩号81+676～88+430）。河道中心线仍按原河道中泓线布置，河槽采用梯形型式，边坡1∶2.75，底宽35m，河底高程40.73～41.41m，比降1/10000。安兴河开卡河段按5年一遇除涝、20年一遇防洪标准清淤河槽。清淤长度15.85km（桩号0+000～15+850）。河道中心线仍按原河道中泓线布置，河槽采用梯形型式，边坡1∶3.5，底宽分别为18m（桩号 0+000～11+200） 和 9m（桩号 11+200～15+850），河底高程 41.41～42.85m，比降 1/11000。

2 经验做法

2.1 强化领导，精心组织

牡丹区人民政府高度重视工程建设，成立市级重点水利工程建设指挥部，由区长任总指挥长，区相关领导任副指挥长，沿线6个镇街镇长（主任）、区水务局有关领导为成员。牡丹区人民政府办公室印发2018年度冬春水利建设实施方案，召开冬春水利建设动员部署会议，大力向沿线镇街、村庄宣传工程实施的重大意义，为工程建设营造了良好舆论氛围。工程采用大规模机械化作业，4月12～14日机械设备全部进场到位，开始组织施工。施工企业共组织挖掘机195台，自卸车84辆，推土机17辆，水泵26台（套）。此外，协调开启6处扬水站进行导流。

2.2 强化责任，搞好服务

清淤开卡工程为防汛抗旱应急工程，针对工程工期紧、任务重、战线长、明水多、涉及沿线镇街和村庄较多等因素，区水务局抽调精干力量服务工程建设，成立市级重点水利工程推进领导小组，下设综合协调组、占迁清障组、工程技术组、工程导流组、后勤保障组5个工作组，各组根据职责分工，提前熟悉情况，积极做好对接，创造性地开展工作，着力化解施工难题，为工程扎实有序推进提供了强力保障。

2.3 强化督导，及时调度

机械设备进场前，召开施工企业、监理单位、技术负责人参加的施工动员会议。工程开工后，定期与不定期召开技术负责人参加的调度会，每天汇总各施工段进展情况，及时通报进度。对于施工过程中遇到的难题，及时召开专题会议，研究制定解决方案。针对个别工段施工方案不合理、进度推进慢的实际情况，监理单位、工程技术组及时组织各施工段技术负责人，召开现场观摩会，并进行现场督导，推进科学施工，使各工段进度均衡推进。

2.4 强化质量，严格标准

施工动员会上，监理单位、工程技术组进行技术交底，将施工规范和技术要求告知施工单位，公开标准，现场答疑解惑。监理人员和区水务局工程技术组人员巡回进行技术监督，及时解决技术难题。施工队伍每个工段明确4名技术人员，及时测量河底高程、河坡线、河口线、堤防技术要素等，确保符合技术标准，避免了返工影响工程整体质量的情况。严格验收程序，按照技术标准和考核办法，施工单位在自检合格的基础上，提出书面验收申请，由监理单位和建设单位技术组进行共同复检，复检合格后，再统一组织验收考核，确保建成精品工程、亮点工程。

2.5 强化奖惩，严格考核

镇街按照规定时间完成迁占清障任务，给予奖励工作经费；超期完成清障任务的，给予通报批评。除特殊客观原因外，规定工期内完成施工任务的工段，分别给予奖励1万元；截至工程规定工期，不能完成任务的工段，每超期1d罚款3000元。建设指挥部召集的集体会议，施工工段负责人每缺席1次，罚款500元。奖惩制度的实施，为工程按期完工提供了制度保障。

3 治理成效

3.1 河道灌排能力得到提升

牡丹区2018年度冬春水利建设市级重点工程，清淤土方153.46万m3，加固堤防22.6km。其中，洙赵新河清淤土方59.50万m3，加固堤防6.75km；安兴河清淤土方93.96万m3，加固堤防15.85km。两条河道部分河段的疏浚治理，大幅提高了行洪排涝能力，改善了沿线6个镇街农田的灌排条件，确保了沿线保护区内群众生命财产安全。安兴河6处大型扬水站提水能力大幅提升，为农田灌溉提供了可靠的水源保障。

3.2 河道生态环境明显改善

洙赵新河、安兴河两河部分河段清淤开卡工程的实施，清除了河道树木、鱼塘、围网捕鱼等障碍。工程实施后达到了“三直”“四平”的标准，即河口线顺直、河底线顺直、内堤线顺直，河底平、河坡平、堤顶平、内堤坡平，河道整体美观，水生态得到恢复，生态环境得到明显改善。

3.3 河道管护机制得到健全

清淤开卡工程实施时，正值开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，结合推进河长制工作，全面建立健全河道管护机制，提升了河道管护水平。