浅谈桃曲坡水库库区水土保持治理实践与探索

2020-01-05赵军政

陕西水利 2020年7期

赵军政

（陕西省桃曲坡水库灌溉管理局，陕西铜川 727031）

1 基本情况

桃曲坡水库位于沮河流域下游，位于铜川市耀州区西北15 km处，是一座以农业灌溉、城市供水为主的中型水库，总库容5720 m3；兴利库容4020 m3；主要承担铜川新老城区、耀州区、富平县、咸阳市三原17各乡镇近200个行政村40.03万亩农田灌溉及铜川新老城区城市及工业供水任务，年均供水量达6410万m3；1999年6月，被陕西省列为第一批地表饮用水水源保护区，2002年11月，被铜川市列为一级水源保护区。

桃曲坡水库管理局历来重视库区水土保持工作，经过多年坚持不懈的治理，形成以水库库岸为重点治理的新格局，累计治理面积7.35 km2，栽植各类风景林、经济林、水保林等100多个品种、90余万株，林草覆盖率由原来的20%提高到82%。有效控制了水土流失，库区环境显著得到了改善，成为铜川境内一处保护湿地，2016年被评为国家级水保示范园，也是铜川境内中小学生水保科普教育基地之一。

随着铜川新区的日益发展与建设，城市供水成为水库的重要功能之一。需进一步加强工程项目的运行维护，也为今后示范园建设与管理者提出了更高的要求，必须进一步按照习总书记提出的生态文明思想，树立创新理念，寻求与探索适合库区水保治理管理与发展的新路子。

2 现阶段库区水保治理取得的成效及经验

1）各级领导重视是库区治理取得成效的前提与基础。从20世纪开始，时任水利厅厅长刘枢机考察调研指出，利用库区荒山荒坡进行苹果树栽植，有效治理库区水土流失。从此，历届局领导始终坚持不懈，久久为功抓好库区水土流失治理，兴建桃曲坡千亩果林基地。随后，在“西部大开发”的思想号召下，1999年库区开始实施了大规模的水保治理项目，山水林田湖综合治理，塬畔沟峁梁因地制宜，采取工程措施和林草措施相结合，库区也从单一的经果林转变到水保林、生态林、风景林多元化格局。同时，自2000年后，库区严格实行封禁治理，促进生态自然修复能力，增强自然坡面野生灌木等生长，提高李草覆盖率，防止水土流失。

2）治理模式的多样性进一步提升了治理成效。由于库区位于渭北黄土高原丘陵沟壑区中度水土流失区，水土流失类型以水力侵蚀为主，在水库岸坡和地面坡度较大地带雨季易发生滑坡。九十年代初，主要以修建梯田，整修地边埂、整修水平阶、开挖鱼鳞坑等方式，虽取得一定的治理效果，但缺乏更有效的治理手段。新世纪以后，库区先后实行了沙棘柔性坝、柳谷坊、竹谷坊等治理措施，不同区域不同坡面实施更为精确、更具有针对性的治理手段，对库岸崩塌地段实行浆砌石护坡工程措施，在护坡之上又实施植物措施，避免过多进行基建，增加柔性治理理念。近些年，探索实施了一些先进的边坡治理模式，通过拱形梁、人字形等混凝土工程措施，另外进行打孔种植紫穗槐、连翘、胶东卫矛、沙棘、藤本月季等植物，进行垂直绿化，进一步提升了治理水平，经过多年运行，有效地遏制了水土流失的发生，涵养了水源、改善了水生态环境、净化了水源地水质。

3）水保项目的后期接续运行维护是关键。一项工程的建成意味着运行维护的开始，库区枢纽管理单位始终把工作重心放在运行维护上，专门先后成立了果林站、苗圃站、园艺站等，只到今天的库区水土保持管理站，组建专门的职能机构进行专业、规范化的管理，这在库区水保治理工作中起到了积极的意义，也为省内库区水保治理工作探索出一条切实可行的路子。管理局每年列支一定的维护费用，按照水利工程养护标准进行检查验收，并与单位的绩效考核管理挂钩，实行以奖代补的政策，大大增强了养护单位的工作积极性，确保了库区水保项目的日常运行。

随着水库城市供水的不断拓展，建设示范园成为一种发展建设的必然。近年来，随着铜川新区如火如荼的建设与壮大，水源地保护成为一条坚守的底线。减少面源污染、减少人为活动、远离水源保护核心区，成为水库管理者的首选。利用前期建设的项目成果，并不断进行基础设施如道路、渠道、灌溉设施等配套建设，库区于2010后开始创建示范园，通过近年来持之以恒的努力，2016年顺利通过水利部验收评定，被评为国家级水保科技示范园，示范园规划以库岸生态维护，景观休憩，水源保护为三条主线，突出展示北方水域的生态治理和自我修复措施，使桃曲坡水库库区成为水库生态型水土保持的示范基地。同时将桃曲坡水库示范园融入铜川市建设养生、宜居生态城市总体规划，使示范园成为市民休闲娱乐、外地游客来铜生态旅游的最佳选择。2017年被耀州区团委评为“中小学生科普教育基地”。

4）因地制宜，保持特色，建设和发展适合库区地域特色的路子。

在示范园建设过程中，按照“水保生态、科技示范、治理污染、休闲旅游”的建设思路，以防治水土流失、改善生态环境、保护水源地为建设目标，努力打造水库生态型水保示范基地。

由于库区位于苹果最佳适生区，台田果树通风透光条件好，具有得天独厚的灌溉条件，农户具有熟练的先进生产技术，所产苹果果艳汁蜜，色味俱佳，风味浓郁，在省内外具有一定的知名度，在市场上走俏，深受消费者的青睐。因此，在果园升级改造中，必须适度保留一定规模的经果林，采取沾虫板、诱虫灯、防虫网等无公害防治措施，最大限度减少面源污染。另外采取有机肥，减少土壤化肥残留，生产无公害绿色食品。

在水保林苗木引进上注重驯化培养，选育一些适合库区气候、土壤特性的树种，目前，比较成熟的松柏类、红叶李、樱花、银杏、国槐等，生长力旺盛、适应性好，抗寒抗冻，管理简便易行，在沟道实施毛竹、沙棘等品种；在沟头、陡坡之上栽植连翘、迎春花等适生树，达到治理区域全覆盖。

5）以巩固和提升示范园为工作主线，寻求和创新管护新机制与新模式。

示范园分为六个主题文化区，即水保苗木引种驯化示范区、台地果园示范区、水土保持教育基地、边坡治理示范区、库岸崩塌治理示范点、护埂示范区。通过各类展示进一步彰显水库生态型水保示范园特色。

通过近年来的工作实践来看，持续加力进行园林养护工作是巩固和提升示范园的基础，养护涉及范围广、战线长、点多面广、管护难度大等，适时引进先进的管护新设备、新机械、新技术成为一种趋势，提高管护工作效率，如进行园区中耕除草等，需要机械取代人力，引进土壤休耕生息方式，恢复土地原本的生产能力，引导自然修复生态，减少人为措施。在养护队伍建设上，向更专业化、规范化发展，可以适时引进大学生，增加队伍技术力量。持续加大资金投入力度，如园区道路清扫可以购置扫路机，参观学习引进电瓶游览车等，不断完善园区导视系统，满足日益增长的市民旅游休闲需求。

3 当下存在的问题及对策

1）需要制定园区关于今后发展综合性的整体规划。库区经过三十多年的建设发展，林草覆盖率达到了82%以上，绿满桃曲坡已经实现，生态环境的改善也日益凸显，库区自然生态恢复也收到良好的效果，但需要达到多彩桃曲坡，科技桃曲坡，休闲桃曲坡的目标，还需要下一步制定切实可行的规划。由于库区示范园区被自然冲沟割裂开来，因而互通互联上还缺乏有效的办法，作为一个国家级示范园要通盘整体考虑，需在下一步规划中体现出来。

2）整合库区各类资源，提高园区的管理水平，满足市民日益增长的的休闲旅游需求。当下水保示范园建设初具规模，取得了一定的生态效益、社会效益，但园区开放程度受水源地保护影响，观赏与学习的人员数量有限。结合现阶段的管护力量与投入，以及管理精细化程度，还是需要在人力资源、政策倾斜、资金投入、科技支持上下一定的功夫。

3）配套设施还不够健全，需要今后在建设中完善。尽管园区建成有径流小区、自动化气象站、瞭望台等，但作为一个国家级示范园，至少需要一个科技示范展馆，可供参观学习的进入集中试听的场所，以达到充分展示园区概况的效果。