内部参考

2020.12.3

中煤协副会长刘峰：清楚认识我国煤矿智能化发展进程

煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，代表着煤炭先进生产力的发展方向。

目前，全国已建成300 多个智能化工作面。虽然智能化建设取得初步成效，但我国煤矿智能化发展仍面临诸多制约因素，必须尊重现实客观条件和事物发展规律，清楚认识我国煤矿智能化发展进程。

第一，煤矿智能化发展目前尚处于示范培育阶段。我国不同地区煤矿的开采地质条件和复杂程度有显著差别，煤炭企业的智能化建设基础参差不齐，所以煤矿智能化建设难以一蹴而就。煤矿智能化需因矿施策，示范先行，结合煤层赋存条件和灾害特点，形成多种模式并存的智能化建设格局；要点面突破，系统延伸，在智能化采煤工作面取得突破后，继续推进生产辅助系统的远程监控、无人值守以及智能掘进工作面等的研发。

第二，煤矿智能化技术研发要坚持需求导向和问题导向。现阶段，要以智能装备和机器人研发为基础，以数据和算法为核心，全面提升矿井感知、数据处理、装备系统、智能控制等能力，突破煤矿智能化共性关键技术，包括4D-GIS 透明地质技术、井下视频高效处理及VR 技术、井下大容量快速通信技术、井下精确定位与设备导航技术、辅助运输系统连续化和无人化技术、智能化无人快速掘进技术、重大危险源智能感知与预警预报技术、高可靠性智能装备（终端）技术、机器人路径规划与长时供电技术、露天开采无人化连续作业技术等。

第三，煤矿智能化发展要注重基础理论研究。煤炭科研院所和高等学校应在智能基础研究和原始创新上提前布局，以煤矿智能化基础原理、模型和算法为重点，开展煤矿智能化基础理论研究，包括时空变化条件下的矿井地质精准建模理论方法、面向矿井复杂环境的自适应感知理论方法、矿山多源异构数据融合及信息动态关联理论方法、复杂条件下采掘设备群的智能控制理论方法、面向复杂矿井环境的动态协同控制与决策理论方法等。

第四，煤矿智能化发展要加强人才教育培养。煤矿智能化建设迫切需要具备煤炭开采、信息技术、软件管理、人工智能等相关知识的复合型技术人才。行业高校在设置煤矿智能化相关专业课程的同时，也要注重师资、软硬件和工程实训水平的提升。煤炭企业要加大培养一线和青年科技人才的力度，加快建设富有创新精神、敢于承担风险的技能型人才队伍；打造多种形式的煤矿智能化人才培养平台，加大对高端科学家和高层次人才的吸引力度等。

第五，煤矿智能化发展要加快制定相关标准。煤矿智能化标准体系设计，要确定标准体系的范围、边界、标准层级以及产品、工艺、管理等标准的层次。在一些新型技术应用的重点领域，如5G、工业互联网等领域，可以开展专项的标准体系研究工作。在相关标准体系的制定过程中，要坚持标准化与智能化技术创新、工程示范一体化推进，促进技术创新、标准研制和产业化协同发展。鼓励将拥有自主知识产权的关键技术纳入企业标准或团体标准，同时加强煤矿智能化相关国家标准、行业标准和团体标准的有机衔接。推动实施效果良好的团体标准上升转换为行业标准或国家标准。

第六，煤矿智能化发展要构建开放合作的创新生态。煤矿智能化的发展需要全行业包括煤炭生产企业、煤机装备厂家、相关科研院所、高等学校、研发机构等的协力合作，一起创建平等互利、合作共赢的技术创新应用共同体，共同解决煤矿智能化发展面临的重大科学问题与技术难题，同时要主动融入全球科技创新网络，积极拓展合作空间，建立更加高效协同的科技创新体系，不断提升自身的科技创新能力。

（来源：中国煤炭报）

王国法院士：智能化煤矿不是“基建交钥匙工程”

作为煤炭行业高质量发展的核心技术支撑，煤矿智能化建设正在加速推进。截至目前，山西、山东、贵州等主产地均已发布“地方版”方案，统筹施策、分步实施。而因我国煤矿赋存条件复杂多样，不同煤矿的开采技术、装备水平、工程基础等条件也有较大差异。如何因矿施策，形成多种模式并存的智能化建设？期间又有哪些重点任务及难题？在近日召开的“2020中国能源研究会年会”上，中国工程院院士、中国煤炭科工集团首席科学家王国法提出如下建议。

◆“煤炭资源型地区转型，应是生产和利用方式的转型”

煤炭是最丰富的化石能源品种，在我国已探明的化石能源资源总量中占比97%左右。2019 年，煤炭占我国一次能源生产量、消费量的比重分别为69.3%和57.7%。

“目前，我国尚未完成工业化，仍处于对能源和原材料消费最旺盛的阶段。而煤炭正是可以清洁高效利用、最经济安全的能源。”王国法认为，“去煤化”脱离我国国情。在未来相当长时期内，煤炭难以被大规模替代。预计到2030 年、2050 年，煤炭占我国一次能源消费量比重仍在50%、40%以上。

在此背景下，煤炭行业高质量发展至关重要。王国法表示，煤炭开采是一个需要高科技支撑的产业，智能化则是高质量发展的核心技术支撑。“诸如，煤炭资源型地区转型不是‘去煤化’，而应是生产和利用方式的转型。以煤炭工业第四次技术革命为契机，向数字化、智能化新产业和新业态转型。”

所谓“第四次重大技术变革”，其要义就是智能化建设。王国法称，经过40 多年发展，煤炭综合机械化取得巨大成绩。全行业基本实现机械化、综合机械化，一些重要系统实现自动化，为智能化发展奠定良好基础。“新技术的发展推动人类生活方式进步，也倒逼矿业领域改变传统高强度的工作方式。一方面，围绕智能化开采，先行先试企业赢得了成本优势、发展等优势，倒逼同类企业快速跟上；另一方面，矿业招工难、从业人员不足等现实，倒逼煤矿尽快实现少人、甚至无人化开采。”

◆“煤矿智能化建设不是一次性结果，而是不断提高的过程”

据了解，我国煤矿智能化建设呈加速增长态势。全国智能化工作面的数量，已从2015 年只有3个，发展到2018 年有80 多个、2019 年达275 个，2020年底预计将超过377个。但同时，王国法提醒，“煤矿智能化建设不是一次性结果，也不是‘基建交钥匙工程’”。

王国法称，智能化将重塑煤矿主要系统，包括开拓设计、地测、采掘、运通、洗选到安全保障、生态保护、经营管理等，使其具有自感知、自学习、自决策与自执行的基本能力。在煤矿系统智能化的基础上，进而在井下和井上的主要作业点、线岗位，应用机器人智能装备，全面替代人工高危、高强度作业。“信息技术、数字技术与采矿技术深度融合，也是高新技术融入矿山场景的迭代发展。煤矿智能化建设是一个不断发展、不断提高的过程。”

此外，由于我国煤矿赋存条件复杂多样，不同煤矿的开采技术与装备水平、工程基础、技术路径、建设目标等均存在较大差异。受制于智能化开采技术与装备发展水平，不同煤层赋存条件矿井的建设难易程度和最终效果，相应也存在差异。“我们很难用单一标准，对所有煤矿的智能化建设水平进行评价。对此，提出智能化分类、分级建设的理念和标准，目前已完成《煤矿智能化标准体系》，制定了《智能化煤矿分类、分级技术条件与评价》《智能化采煤工作面分类、分级技术条件与评价》。”王国法称。

◆“高层次人才队伍是推动煤矿智能化建设的最重要力量”

综合上述现实，王国法进一步给出重点方向及发展建议。

“基于智能化建设要求，首次从通用基础、支撑技术与平台、煤矿信息互联网、智能控制系统及装备、安全监控系统、生产保障等方面，全方位设计智能化标准体系。”王国法认为，在此过程中，应充分考虑煤矿所在区域、建设规模、煤层地质赋存条件、生产技术条件等不平衡性，以及各指标要素对智能化主系统影响程度的差异性。针对不同矿井煤层赋存条件与建设基础，制定差异性的评价指标体系，引导企业进行科学合理的智能化建设投资。

同时，要加强核心技术攻关。王国法建议，将煤矿智能化装备纳入国家智能制造发展规划，对高端综采综掘智能化装备、重大灾害应急救援智能装备等重大装备研发和应用，给予财税政策支持。可与国有企业、科技实体共建全国煤矿大数据中心及应用云平台，形成智能化煤矿高质量运行的新模式。

“智能装备是智能化煤矿的核心支撑。应大力发展煤机智能制造、提高煤机装备智能化可靠性水平，用智能装备和机器人全面替代人工作业。”王国法称，相关企业可延伸智能煤机制造产业链，从主要提供煤机产品向提供产品和服务转变，向提供整体解决方案转变，向提供全生命周期服务转变，推动制造与服务协同发展。

除了“硬件”，王国法表示，“高层次人才队伍是推动煤矿智能化建设和行业高质量发展的最重要力量。”对此，急需建立煤炭行业新时期人才体系，加快培养领军人才，开发高层次、高技能、复合型的煤矿工业创新人才。（来源：中国能源报）

5G下井能为煤矿智能化建设带来什么？

自2015 年4 月黄陵一矿开创综采工作面采场无人化采煤先河以来，我国煤矿智能化发展脚步不断加快，全国已建成300 多个智能化工作面。但即便如此，目前，行业对煤矿智能化建设的定位是“仍处于初级阶段”。针对无人化工作面，多位煤矿总工程师也直言“还不敢让其常态化地进行远程控制”。

煤矿智能化建设在发展过程中遇到了哪些问题？新基建下，5G 热潮同样席卷煤矿，备受关注的5G到底能为煤矿做什么？近日，中国煤炭科工集团开采科技创新中心智能开采室主任赵国瑞对这些问题进行了详细分析。

◆“可解决对应问题的技术才是我们需要的”——5G契合煤矿智能化建设需求

煤矿智能化要求煤矿主要系统具有自感知、自学习、自决策与自执行的基本能力，要实现这些能力，目前还有诸多问题有待解决。

“煤矿井下感知还没有全面化，不能满足智能角色的需求。”赵国瑞表示，目前煤矿采集到最多的数据是设备本身的运行数据，环境、设备姿态等数据很少能采集到，不知道设备在环境中的位置和状态，就无法精准进行下一步决策。

赵国瑞指出，煤矿井下越来越多地使用高清摄像头，传输数据种类多、数量大，4G已无法满足这些数据的带宽要求。“同时，在目前以太网和4G 架构下，延时可能是500 毫秒也可能是2 分钟，延时不可控使服务质量无法得到保障。这也是目前煤矿不敢常态化进行远程控制的重要原因。”

随着煤矿智能化程度不断提高，控制系统、传感系统的协同提出分布式计算的新需求。之前的模式是将收集到的数据上传，进行分析处理后再下达命令；智能化发展则需要在底层就进行协同，上传执行结果而不一定是数据本身。

煤矿智能化建设过程中遇到的这些问题，在4G条件下是无法解决的。“可解决对应问题的技术才是我们需要的，否则，再好的技术也不能选择。”赵国瑞表示，提及5G，大家都知道它大带宽、广连接、低延时的三大特点，却往往忽略了它的六大支撑技术，实际上，3+6 才撑起了5G 的系列应用场景。“5G可以解决上述问题，赋能煤矿智能化开采发展，契合煤矿智能化建设需求。5G+智能化煤矿，就是融合5G技术等新一代信息技术和人工智能技术，赋能并重塑煤炭生产的全过程。”

◆“如果用5G 仅仅为了建网，完全没有必要”——“章鱼”构架改变了原有模式

“使用5G，主要是解决煤矿智能化发展过程中遇到的问题，而不是单纯地仅仅建一张5G网。”赵国瑞认为，仅为建网用5G完全没有必要，因为将5G应用于煤矿的过程，将带来诸多改变。

首先是网络传输模式的转变。以往网络传输模式是工业环网加井下无线网络，有很多受限之处：带宽上限只能达到1 万兆，利用率较低，可靠性和服务质量不能保障，视频网、工业控制网等必须专线传输，带来重复建设和维护等一系列问题……而5G打破了这种模式，可以把工业环网和无线网络系统完全统一起来。

5G没有出现前，层级式架构将数据从底层传到顶层，经统一分析后再传送下来，集中控制处理数据，不仅带宽利用大、数据利用率低，系统响应也缺乏敏捷性。5G 思维模式的转变可能带来行业颠覆式的变化——5G可以像章鱼一样全面感知系统，挖掘数据价值，按照应用场景划分对流程进行再造，即针对问题划分系统架构。赵国瑞表示：“这种‘章鱼’架构特点是问题导向、微服务支撑、分布式决策，可有效提升数据利用率，在底层实现敏捷性控制和响应。”

同时，5G的应用还将使智能化建设发生从单点到全局、从主从到分布式、从垂直线状到交叉网络的逻辑关系转变。

“从研发之初就考虑场景应用，5G 可以实现网络价值的转变。”赵国瑞进一步指出，除了解决速度、带宽、接入点数等网络本身问题，能否将算力进行重新分配，将云端权力下放到边、端，进一步提升数据价值，是一种相互支撑的关系。此外，如果能解决脑力协同问题，将增强数据中心处理能力，拉近云端和终端之间的距离。“相当于我们使用手机时，把数据中心搬到手机上，实现强大脑、敏响应和广协同。”

◆“工业网与5G 网不再是两张网”——用5G视角重塑产业运行方式

由于5G 建设成本高、发热量大，煤矿在早期进行5G 探索时，甚至有通讯领域的专家提出，5G 不适合在煤矿使用。“面对种种问题，又无任何经验可循，煤矿5G建设需要很大魄力和多方协同。”赵国瑞介绍，目前有多个煤矿先行先试，在5G 实践中的经验可圈可点。

张家峁煤矿创新性地建立了IPRAN 的环网，将工业网与5G 网融合，不再是独立的两张网，真正实现井上井下一张网；同时，在井下做了大量测试实验，验证了5G 在井下是可以用的，为整个行业应用5G立了标杆。此外，庞庞塔煤矿为煤矿全面建设感知网络奠定了基础；新元煤矿在数据传输和场景应用等方面为井下控制提供了参考；鲍店煤矿建立了行业内第一个5G专网，探索出了更为安全可靠的建网模式……

针对煤矿5G应用，目前从生产型矿井和新建煤矿提出两个建设路径。前者以场景化应用为核心进行5G网络改造，后者以5G重塑智能化煤矿建设，解决数据高效利用、算力分配、协同控制、敏捷响应等难题。赵国瑞指出，云网一体、云边协同、软硬融合将是煤矿5G未来发展趋势，云化部署、云边协同，将全面提升网络、业务自主性，实现行业系统无缝连接。

此外，赵国瑞还建议，在煤矿智能化建设过程中，一方面应加强5G+传感、传输、控制等技术终端的研发应用，支撑煤矿智能化的发展；另一方面要以5G视角重塑煤矿产业模式和运行方式，从顶层设计、算力分配、数据应用、协同决策和敏捷响应等各环节应用5G+新一代信息技术和人工智能技术，解决煤矿智能化发展中的难题；还应聚焦煤矿智能化，创新技术应用、商业模式和服务体系，将工具转化为生产力。

（来源：中国能源报）

建设现代化煤矿掘进体系迫在眉睫

“必须针对我国不同地质条件，开展有针对性的集中攻关，形成不同形式的快速掘进、支护技术与装备，使掘支作业由主要依靠人工到全面机械化，再到自动化、智能化，减人提效，保障安全。”中国工程院院士康红普在近日召开的全国煤矿快速掘进现场交流会上说。

◆智能化快掘模式得到重视

作为生产的重要环节，煤矿掘进速度和巷道质量直接关系到矿井合理的生产布局、稳定的采掘接续，关系到重大灾害超前治理、系统保障能力提升。我国煤矿掘进工艺从人工发展到半机械化、机械化，目前已迈入自动化、智能化，形成了以钻爆法、综掘法和TBM工法为主的发展模式。

据了解，“十三五”期间，全断面高效掘进机、复合式盾构机、全断面矩形快速掘进机、全断面硬岩掘进机、大倾角盾构机等重大装备研制成功，在开采条件简单的大断面、长距离的煤（岩）巷初步实现了智能快速掘进，同时，掘锚一体化、智能综掘、硬岩快速截割、掘进机器人、掘进远程控制、“5G+”掘进应用等方面也取得重大突破。

“当前，落后的掘进方式加快淘汰，而传统综掘应用依旧广泛，掘锚一体化发展迅速，智能化快速掘进模式逐渐得到重视。”中国煤炭工业协会副会长孙守仁在会上表示。他介绍，智能化掘进工作面主要为两种模式：一是基于悬臂式掘进机的智能综掘工作面，二是基于掘锚一体机的智能快速掘进系统。

“截至2020年8月，全国已建成智能化采掘工作面401 个，其中煤矿智能化掘进工作面达到123个。”国家煤监局行管司司长孙庆国说，目前，智能化掘进工作面已经实现环境感知、自主导航、自动截割等功能，做到“人机分离、远程控制”，部分煤炭企业围绕掘进智能化开展一系列探索研究工作，智能化掘进技术取得了显著进步。

陕煤集团榆北煤业公司总经理石增武介绍，该公司联合中国矿业大学、西安科技大学、铁建重工、西煤机等单位，通过“掘锚同步、立体交叉、平行作业、快速推进”等工艺优化及技术改革，已形成了适用不同地质条件的四类快掘成套装备。其中，智能快掘成套装备（2.0版）在曹家滩122109回风顺槽掘进工作面进行工业性试验，创造了单巷91m/日、2020m/月的最高纪录。

◆应“一矿一巷一策”精准推广掘进技术

与会专家表示，如果掘进系统实现不了智能化，整个矿井就谈不上智能化。

据了解，国家重点研发计划“智能机器人”重点专项2020年度定向项目申报指南中，纳入了大型矿井综合掘进机器人、冲击地压矿井防冲钻孔机器人，要求面向煤矿巷道安全快速掘进需求和煤矿深部高地应力区域冲击危险巷道卸压需求开展研究。

我国煤矿赋存条件千差万别，掘进技术发展极不平衡，掘进机械化、自动化程度低，用人多、事故多、环境差。据统计，我国掘进工作面约1.6 万个，掘支人员超70万人，是回采人员的3倍多，支护、辅助运输等环节高度依赖人工。

“虽然我国目前基于综掘机和掘锚机初步实现了智能掘进，但这些智能掘进工作面普遍没有实现集中控制和远程操作，实际属于机械化、自动化掘进，距离完全的无人化掘进、无人自动锚护等功能还有一定距离。”孙守仁表示。

“软岩、强采动、大变形是我国煤矿巷道的主要特征。”康红普指出，我国煤矿掘进与支护作业面临缺乏有效的临时支护，大部分条件掘支不能平行作业，锚杆和锚索支护施工时间长，单机自动化程度低、多机协作能力差，机械设备可靠性差、整体开机率低等难题。

“应在煤矿巷道围岩分类的基础上，分类开发适应不同围岩条件的快速掘进与支护技术及装备；开发掘进工作面高精度定位导航；开展掘进工作面临时主动、自动化支护技术与装备研发；开展锚杆支护工艺变革，推动锚杆自动化钻装技术发展；开展巷道围岩稳定性实时监测、预警、反馈、决策、控制技术研究等。”康红普建议。

中国煤炭工业协会科技发展部副主任张建明表示，从信息传输的角度来说，智能掘进存在着掘进工作面透明地质精准建模未突破、掘进装备的远程控制数据传输通道和能力的可靠性保障不足等难题。

“不是所有煤矿都能搞智能掘进，也不是直接跨过机械化和自动化，就可以搞成智能掘进。条件不成熟的煤矿一定要因地制宜，一矿一巷一策，分布实施，精准推进，切勿盲从。”孙守仁说。

针对掘进工作存在“重采煤、轻掘进”的认识偏差，采掘失衡，传统综掘工艺格局尚未打破，后配套系统效率较低，关键装备制造能力不足等短板，孙守仁建议，要转变传统办矿理念，通过示范引领、对标先进，加快分类建成多种类型、不同模式的掘进标杆工程；重点突破智能掘进控制、掘支锚运一体化集成、自动化（智能化）综掘、全断面硬岩快掘、复杂地质条件智能快掘、支护装备自动化、自适应截割技术、智能高效通风除尘系统等重大技术；提升掘进装备制造国产化水平，加强支护、运输等配套技术装备的攻关；加强产学研用合作，促进管理提升，优化系统设计。

（来源：中国煤炭报）

“十四五”应以碳减排目标倒逼能源结构调整

中国煤炭消费总量控制方案和政策研究项目不久前举办线上发布会。会上发布了由华北电力大学撰写的报告《新冠疫情后的中国电力战略路径抉择：煤电还是电力新基建》。在“十四五”能源规划呼之欲出及碳减排背景下，我国电力战略的路径应当如何选择，是继续稳增长还是防过剩？相关专家对此作了深入分析。

◆电力清洁能源比例仍有较大提升空间

全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院院长周原冰认为，“十四五”是我国全面落实能源安全新战略和新发展理念的关键期，也是推动能源变革转型的重要窗口期，应该在发展理念、发展方式上有根本性转变，而核心点就在于加快清洁能源发展步伐。

煤电是我国最主要的电力来源。截至2019 年年底，我国煤电装机达到10.4 亿kW，在整个发电装机容量中占比52.0%。2019 年我国煤电发电量达4.6万亿kWh，在电力发电量中占比62.3%。

“与发达国家相比，我国实现碳中和的时间减半，难度加倍，任务艰巨。”周原冰强调。

我国电力清洁能源比例与环保水平仍有较大提升空间。2018 年，我国清洁能源消费占比仅为22.2%，环境绩效指数为50.74。而人均电力消费与我国相近的英国，其清洁能源消费比例高达56%，环境绩效指数达79.89。美国、日本、法国、德国等发达国家的清洁能源消费比例与环境绩效指数均明显高于我国。

因此，我国迫切需要加大电力基建项目的投入力度，缩小与发达国家之间的电力基建差距。

◆推广清洁能源面临多重障碍，结构性矛盾突出

推广清洁能源的障碍除了清洁能源发电效率低和不稳定外，“重发、轻供、不管用”的问题使特高压输送清洁能源的利用效率远不及预期。

报告指出，大量特高压线路的建设目的是输送可再生能源电力，但其实际输送的可再生电力非常有限。设计容量为680 万～1050 万kW 的浙福线路、1000kV 的晋东南-南阳-荆门线路和900 万kV的锡盟-山东线路2019 年的通道利用率均仅有10%左右。

特高压线路的建设虽是为了输送可再生能源电力，而在实际运行时需要大量配套煤电。以甘肃酒泉—湖南±800kV输电工程为例，作为我国首条大规模输送新能源电力的特高压直流工程，其设计输送能力为800万kW，配套的煤电电源高达600万kW。

换句话说，出现了为发展清洁能源反而建设更多煤电设施的现象。

此外，长期以来存在的“电量充裕、电力紧张”结构性矛盾依旧突出。2019年，我国火电平均利用小时数为4293h，远低于火电机组设定的标准利用小时数5300～5500h。

电力基础建设对经济的拉动效应明显。因此，受疫情影响，以煤电为中心的电力传统基建投资动力显著抬头，但这不符合能源转型要求。

也就是说，一方面是煤电利用率不足，传统能源传输效率低；另一方面为拉动经济，大量建设电力传统基建设施，且为保证清洁能源输送而大量建设煤电机组，其中的矛盾急需化解。

◆新基建——电力战略发展新途径

“对应碳中和目标，单位供电碳排放必须从600g/kWh 下降到100g/kWh，甚至50g/kWh。”周原冰直言，要实现2030年碳排放达峰、2060年碳中和目标，我国煤电装机必须在“十四五”期间达峰，并在2030年后快速下降。

从电力行业的高质量发展要求来看，特高压和煤电的增量一定要用在刀刃上，特高压通道应主要输送清洁电力，增加以新能源为主体的非化石能源开发消纳，反对打着清洁电力的旗号输送煤电。

报告认为，电力新基建要突出其结构调整和经济转型升级功能，加强与5G、物联网、大数据等创新技术融合，实现电力系统绿色、安全、高效、智慧发展。电力新基建包括以光伏、风电为代表的可再生能源、储能技术、综合能源服务、配电网和数字电网等。电力新基建将促进需求侧改革，并且提高节电效率。

中国能源建设集团投资有限公司总经济师徐进认为，“后疫情时代”将给电力投资业务带来新变化。他说：“综合看，‘十四五’电力投资要切实避免引起新一轮跑马圈地，摆脱‘病急乱投医’‘捡到篮子都是菜’的做法，应重点围绕‘新基建’做好文章。”

（来源：中国环境报）

全国危险废物处置能力比“十二五”末增长1.6倍

近日，生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文表示，截至2019 年底，全国危险废物集中利用处置能力超1.1亿t/a。其中，利用能力和处置能力比“十二五”末分别增长了1倍和1.6倍。

邱启文表示，近年来，生态环境部会同相关部门在推动提升固体废物处置能力方面开展大量工作。在新修订的《固废法》中，针对加强工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物、医疗废物集中处置设施建设等，增设了多项条款。

据介绍，2019年，生态环境部印发《指导意见》，推动地方持续提升危险废物监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力建设；联合有关部门印发《工作方案》和《实施方案》，强化医疗机构废弃物综合治理，推动医疗废物收集、运输和集中处置设施建设；开展“无废城市”建设试点，大力推动试点地区全面提升生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物和危险废物利用处置能力。

“生态环境部督促落实地方政府设施建设主体责任，着力提升危险废物医疗废物收集处理能力。”邱启文介绍，深入推进“无废城市”建设试点工作，形成一批可复制、可推广的示范模式和创新做法，从城市全域角度提升固体废物处置能力和水平。

此外，邱启文还表示将积极配合有关部门推进垃圾分类、工业固废综合利用和农业废弃物回收利用处置工作，持续提升固体废物处理能力和水平。