东北亚国际枢纽港的“双雄”时代

2019年12月13日，山东港口青岛港2019年集装箱吞吐量突破2000万标准箱，青岛港首次跻身全球港口集装箱2000万标箱“梯队”，实现了历史性跨越。中国北方港口中，第一个年吞吐量2000万标箱以上的集装箱枢纽港诞生，这标志着青岛港开始成为和东北亚最大枢纽港韩国釜山港并驾齐驱的枢纽港，东北亚国际枢纽港第一次进入“双雄”时代。

釜山港是韩国第一大港。近年来，釜山港和青岛港发展迅速，双方合作愿望日益强烈。日前，山东省港口集团围绕自贸区发展、集装箱中转和老港区转型等与釜山港深入交流。山东省港口集团与中韩有关港航企业共同签署中（鲁）韩欧亚国际物流通道框架协议，与平泽港签署战略合作框架协议，与日本大阪港和横滨港签署合作备忘录，携手打造中日、中韩港航企业务实合作的样板。

东北亚不平凡。

在东北亚，仅仅中日韩三国的国民生产总值就可以媲美欧洲。2018年，中国国民生产总值110646.6479億美元，排名世界第二;日本国民生产总值48487.3342亿美元，排名世界第三;韩国国民生产总值13780.0000亿美元，排名世界前15位。中日韩三国经济总量17多万亿美元，2018年，欧盟的经济总量18.7万亿美元，所以，仅仅中日韩经济总量就可以比肩欧盟经济总量，占到全球经济总量的将近20%。

中日韩三国都是世界范围内举足轻重的贸易大国。据世界贸易组织发布的《全球贸易数据与展望》报告显示，2018年，全球贸易总额约为39.342万亿美元，中国贸易进出口总额为4.62万亿美元（约合30.51万亿元），同比增长12.6%，占全球贸易总额的11.75%，排名世界第一;日本贸易总额为1.3700万亿美元，排名世界第四，占全球比重为3.83%;韩国贸易总额为1.0521万亿美元，排名世界第九，占全球比重为2.94%。三国贸易总额占到全球贸易总量的18.52%，和国民生产总值在全球占比相当。

而中日韩合作中，航航合作是重要一环。

进入21世纪以来，随着经济全球化和区域化趋势的加快发展，经济中心不断转移，东北亚以其独特的地缘优势和经济互补优势正日益成为世界经济新的增长点，随着东北亚地区经济贸易规模的不断扩大，该地区港口的发展也非常迅速，新的国际航运中心的争夺也日益激烈，主要在中国的天津港、青岛港、大连港、韩国釜山港、日本的横滨和神户之间展开。

多年来，青岛港在东北亚国际枢纽港的竞争中，一直实现着“艰难的跨越”。在标志着港口货物大宗化、装卸运输机械化和现代化的集装箱业务方面，青岛港不但完成了对国内天津港、大连港的超越，而且在国际上把日本港口抛在了身后，今年借助山东港口重组的机会完成对韩国釜山港的超越没有问题，悬念是青岛港和釜山港单个港口的比拼。

2019年，青岛港仅用11个月时间，就超过了去年1932万标准箱的总量，达到集装箱2000万标箱，意味着青岛港在未来一个月还有可能完成2000÷11≈182（万标箱），2019年全年有望完成集装箱2182万标箱，这个估计数字“极为接近”甚至超越去年釜山港的集装箱吞吐数字。

根据英国劳氏日报发布的2019年全球百大集装箱港口最新榜单，去年中国大陆共21家港口上榜，排名前十中共有6家中国大陆港口上榜，其中青岛港排名全球第8，在东北亚区域仅次于韩国釜山港，其中釜山港去年集装箱吞吐量2190-2210万TEU（韩国方面数字：2018年釜山港集装箱总吞吐量2166万标准箱）。

2019年7月12日，中国科学院预测科学研究中心发布《2019年全球TOP集装箱港口预测报告》，今年青岛港口吞吐量将达到2040-2060万TEU，居全球第7;釜山港吞吐量将达到2190-2210万TEU，居全球第6位。

2019年7月19日，交通部发布前六月全国集装箱吞吐量数据，青岛港以1030万TEU排在全国第5，继续超越同区域天津港的833万TEU，大连港的436万TEU，“同伴”日照港的213万TEU、烟台港的157万TEU，分居全国第13和18位。可以预计，青岛港加上烟台、日照两个伙伴，今年新组建的山东港口集团超越釜山港的吞吐量2190-2210万TEU，没有任何问题。

2019年前11个月，青岛港集装箱吞吐量突破2000万标准箱，则标志着青岛港作为单个港口的实力，在东北亚枢纽港口争夺战中，已经开始可以和釜山港并驾齐驱，这是东北亚港口整体格局上的重大变化。

集装箱吞吐量上扬，标志着山东港口集装箱综合实力迈进了世界一流港口行列。根据山东港口的规划，山东港口集团将构建“以青岛港为枢纽港，日照港、烟台港、渤海湾港围绕各自区域腹地形成海上支线布局”的干支线网络配套发展格局，加快建设世界一流海洋港口和东北亚航运中心。目前，山东港口集装箱航线达173条，航线密度居中国北方港口第一位。今年新增外贸集装箱航线10条，其中6条直达“一带一路”的东盟、中东区域;全球前20大船公司的集装箱航线全部挂靠山东港口青岛港，2019年百万箱船公司达到6家，并且开通威海、日照、岚山、滨州到青岛等多条外贸内支线。

对青岛港集装箱吞吐量跨越2000万标准箱，山东省港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利表示， 这体现了山东港口青岛港在全球影响力实现质的跃升，是山东港口由“门户港”向“枢纽港”转型迈出的关键一步，是建设世界一流海洋港口的重要宣示。

2019年7月24日，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。10月8日，国务院批复，原则同意总体方案。批复强调打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上海合作组织国家互联互通，着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。这个总体方案通过后，青岛在陆路和海路中处于“十字交汇点”中的核心位置，“新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作”，青岛成为重中之重。

从宏观上看，青岛具有“东西双向互济，陆海内外联动”的独特优势，在南北向海路贸易和东西向陆路贸易中，具有举足轻重的位置，特别是其深入亚欧大陆的“桥头堡”位置优势，是釜山所不具备的。

当然，釜山也有处于中国和日本之间的位置优势，具备“中转”的便利。从未来看，港口之间，不但有竞争，还有合作。作为东北亚枢纽“双雄”，青岛和釜山合作发展，将会开启共赢新篇章。