“四化四引”推动基层治理现代化

丁尚光

近年来，泉州台商投资区东园镇聚焦建强基层党组织体系，推动党建“四化四引”工程提升基层治理能力和治理水平现代化。

坚持标准化执行，制度引导打好“主动仗”。制度建设标准化，建立涵盖“党建、综治、安全生产、两违”等方面的考评体系。党内生活标准化，东园镇主动强化党建“主业意识”，每月检查各村级党组织党建工作落实情况，着力整顿软弱涣散村党组织。监督清单标准化，制定责任清单，理清监督责任，全面推动从严治党继续向基层延伸。

坚持区域化联动，机制引航打出“组合拳”。打造“党建+三邻融合”小区党建，以小區党支部为核心，与“近邻”单位签订共建协议，凝聚在职党员“近邻力量”。探索“党建+网格化”服务群众，将疫情防控、安全生产等工作纳入网格化服务管理体系，实现“一张网格管治理”。目前，全镇累计划分1个镇级网格、4个工作片网格、17个村级网格。疫情期间，共排查房屋1.6万余栋，协助企业复工复产300多家。

坚持专业化保障，组织引领厚植“动力源”。突出“头雁工程”，以村级换届为契机，把优秀的人才选上支部书记，并由支部书记在乡贤、致富能人、退伍军人中推荐合适人选进行组阁。突出问题导向，联合泉州市委党校、泉州师院围绕新时代基层党组织“提升组织力，突出政治功能”等主题做专题调研。加强专业培训，突出党性教育和党建专业化实务知识，开设“老书记+新思想”讲堂，优化基层党组织带头人队伍。

坚持精准化服务，项目引路打活“持久牌”。推行项目征迁村级成建制，创新推行“镇级指导、村级实施”的新型征迁模式。实行党建工作项目化管理，编制党建项目工作方案，推行“1+5”工作法，即1个党建项目落实1名挂钩领导、明确1名责任人、配套1笔项目经费、组建1支工作队伍、形成1套监督机制。2018年以来，共完成28个党建项目，落实区镇补助资金636万元。

（作者系泉州台商投资区党工委委员、管委会副主任）