为帮穷人过好年，日本挺用心

本报驻日本特约记者 黄文炜

2020年元旦下午，在东京丰岛区的东池袋中央公园，《环球时报》记者看到一家公益团体为低收入者和流浪者提供支援的活动正有条不紊地进行着。在衣物、鞋子、日用品赠送摊位前，很多人排起长队，他们大都戴着口罩，以中老年人为主，除一两位女性外都是男性。救助这些弱势群体，成为日本政府和民间都无法回避的现实问题。

为无家可归者举办公益活动的是日本非营利组织TENOHASI。志愿者在公园里还设有针灸小屋、生活问题咨询摊。一个现场工作人员一边帮排队的求助者填写表格，一边告诉记者：“为让这些生活困难的人过个好年，今天还会为他们免费提供衣服、鞋子。等下还要做饭，让大家吃上热乎乎的饭菜。”这家成立已20年、专为流浪者以及低收入生活困难者提供帮助的非营利组织在去年12月30日以及今年1月1日、3日和5日共举行4次公益活动。平时，该团体每月也会举办两次活动，为流浪者和低收入者提供医疗服务和部分生活物资。据记者了解，新宿等东京其他地区也在岁末年初搞类似的公益活动，有的还开办“过年大人食堂”，为生活困难者提供免费饮食。

因经济不景气，日本有大批日常从事派遣性质工作的临时工——即按天数收取报酬，所以，一到节假日他们就没有收入。2019年末到2020年初，日本有9天休假，因9天没有收入而无法好好过年的不乏其人。流浪汉们大多住在公园、河边、桥下。从2003年开始，日本政府每隔四五年对流浪者进行一次调查。2008年末到2009年初，受金融危机影响，日本有大批派遣社员失业。多个民间团体和劳动组合（工会）当时在东京皇居附近的日比谷公园开设“过年派遣村落”，结果来了500名失业者。2016年的调查结果显示，流浪汉中的中老年男性占97%，平均年龄61.5岁，65岁以上的占42.8%。其中流浪在外十年以上的人占34.6%，而2003年时该数据仅为6.7%。在日本，独身中年男性一旦离开职场，想找到好的工作机会并不容易。

除一些公益组织外，日本政府也在2002年出台《流浪者自立支援特别措施法》。厚生劳动省的网页上会公布各地对流浪者调查和支援的状况。授之以鱼不如授之以渔，除向没有收入的人发放补助、开设紧急保护中心外，日本一些地方还设有自立支援中心，为有工作意愿的人提供两个月的饮食、住宿，并帮他们找工作。但让地方政府感到无奈的是，在紧急保护中心和自立支援中心进进出出的总是那些老面孔。▲