关于两个“第一号”布告的一些回忆

■钟同福

公布中央执行委员会委员63人名单

在瑞金中央革命根据地历史博物馆里，展陈有两张中央政府“第一号”布告，一张残缺不全，一张保存得比较完整。

第一张布告陈列在一楼展厅第二部分“中华苏维埃共和国定都瑞金”展区。粗字标题依稀能辨认出是“中华苏维埃共和国临时中央政府布告第一号”。

1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金叶坪村谢氏祠堂召开，来自全国各苏区和白区的代表共610人出席。大会选举产生了中华苏维埃共和国中央执行委员会，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立，定都瑞金。

大会还讨论通过《中华苏维埃共和国宪法大纲》《中华苏维埃共和国劳动法》《中华苏维埃共和国关于经济政策的决定》等文件，发表了《中华苏维埃共和国临时政府对外宣言》和《中华苏维埃第一次全国代表大会告全中国人与劳动民众》，产生了中华苏维埃共和国临时中央政府主席、人民委员会、中央革命军事委员会等机构。

其中，《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定，中华苏维埃共和国是工农民主专政的国家，全部政权属于工人、农民、红军兵士及一切劳苦大众，对一切剥削阶级和反革命分子实行专政；全国工农兵代表大会是国家最高权力机关。

“一苏大会”结束后，中央执行委员会第一次全体会议于11月27日在叶坪村大樟树下召开。会议选举毛泽东为中央执行委员会主席，项英、张国焘为副主席。中央执行委员会下设人民委员会和中央革命军事委员会，毛泽东当选人民委员会主席，项英为副主席；朱德任中央革命军事委员会主席，王稼祥、彭德怀为副主席。人民委员会下辖外交、军事、财政、劳动、教育、土地、内务、工农检查、最高法院、国家政治保卫局、邮政总局、中央出版局、中央印刷局等部；中央革命军事委员会下辖红军总政治部、军委总参谋部、军委总经理部、军委总供给部、军委总卫生部、红军中央军事政治学校、军委后方办事处、军委抚恤委员会等部门。

12月1日，《中华苏维埃共和国临时中央政府布告（第一号）》发布，公布了毛泽东等63人为中央执行委员会委员的名单和中央执行委员会第一次会议的内容。

◇中华苏维埃共和国中央人民委员会第一次会议在瑞金叶坪召开，参加会议的有毛泽东、朱德、任弼时、周以栗、张鼎丞、邓发等

总结“二苏大会”召开内容

第二张“一号”布告——《中华苏维埃共和国中央执行委员会布告（第一号）》，陈列在一楼展厅第三部分“中华苏维埃共和国主动向外发展”展区。它的发表，与中华苏维埃第二次全国代表大会的召开有着密切联系。

自中华苏维埃共和国临时中央政府成立以来，从中央到地方的各级苏维埃政权得到了进一步巩固，工农红军迅速发展壮大，苏区人民的物质文化生活水平也得到改善和提高。国民党政府对此惶惶不安，千方百计对中央苏区进行大规模“围剿”。

在此情势下，中央执行委员会于1933年6月8日作出了关于召开第二次全国苏维埃代表大会的决议。决议指出：“为了加强对全国革命的领导，使全国反帝国主义国民党的伟大斗争开展新的局面，为了总结两年以来全国苏维埃运动的经验，决定新的方针及改选中央执行委员会，必须召集第二次全国苏维埃代表大会。”决议明确提出和规定了大会召开时间、地点、各级地方苏维埃改选、选举出席会议代表及通知国统区革命群众团体派员参加大会等事宜。

为迎接“二苏大会”的召开，苏维埃临时中央政府决定在瑞金沙洲坝新建一座大礼堂，供大会使用。同时，在叶坪建造红军烈士纪念塔、红军烈士纪念亭、红军检阅台，并修建公略亭和博生堡，以纪念牺牲的红三军军长黄公略和宁都起义领导人赵博生。

“二苏大会”召开前夕，中共临时中央于1934年1月15日至18日在沙洲坝大埠村一幢清代寺庙中召开了六届五中全会，出席会议的有中央委员、候补中央委员和一些省的代表，博古主持会议。全会根据共产国际指示，主要讨论了《目前的形势与党的任务》《国民党区域中的工人经济斗争与工会工作》和《中国苏维埃运动与它的任务》三个报告，通过了《中共五中全会政治决议案》《五中全会关于白色区域中经济斗争与工会工作的决议》《五中全会给二次全苏大会党团的指令》等文件，补选了中央委员及候补委员，改选了政治局，选举了中央党务委员会，并决定设立中共中央书记处。

毛泽东在这次会议上当选中共中央政治局委员，陈云、刘少奇分别当选中央书记处成员和中央政治局候补委员。

1月22日，第二次全国苏维埃代表大会在沙洲坝新落成的大礼堂隆重开幕。大礼堂门首上方嵌着黄亚光书写的“中华苏维埃共和国临时中央政府”14个楷书大字和他设计的地球仪图案。整个礼堂外形别致，从空中向下看，像一顶红军的八角帽。在礼堂北侧10米处，还修建了一个“回字”形防空洞，可容纳2000多人。

清晨，阅兵典礼在中央政府运动场举行。下午2时，正式代表693名、候补代表83名、旁听代表1500余名和高丽、安南、爪哇等地来宾，齐聚一堂，参加了开幕式。毛泽东宣布大会开幕并致开幕词。

24日下午和25日上午，毛泽东代表中央执行委员会与人民委员会作了《中央执行委员会对第二次全国苏维埃代表大会的报告》。阐述了中国与世界革命发展的形势，总结了中央政府成立以来的施政情况和政权建设经验，提出了当前的战斗任务。

2月1日，为时11天的中华苏维埃第二次全国代表大会成功闭幕。大会通过《中华苏维埃共和国宪法大纲》等文件，选举毛泽东、朱德、周恩来、刘少奇、叶剑英、张鼎丞、古大存等175人为第二届中央执行委员，罗荣桓、邓子恢、张爱萍、李克农、康克清、冯雪峰、李一氓等36人为候补执行委员，总结了两年来中国苏维埃运动的经验，具体讨论了红军建设、经济建设与苏维埃建设等重要问题。

2月3日，第二届中央执行委员会举行第一次会议。会议通过毛泽东等17人组成中央执行委员会主席团，并选举毛泽东为中央执行委员会主席，项英、张国焘为副主席。张闻天当选人民委员会主席，朱德被选为中央革命军事委员会主席，周恩来、王稼祥为副主席。

2月5日，中央政府发表了《中华苏维埃共和国中央执行委员会布告（第一号）》，总结了中华苏维埃第二次全国代表大会召开的内容，公布了第二届中央执行委员名单等。

◇“二苏大会”正式代表证

两张布告的不同之处

对比两张“第一号”布告，我们能够看到其中不同之处。第二张布告的标题“中华苏维埃共和国”后面，没有了“临时中央政府”字样，而是“中央执行委员会”，且保存比较完整。

第一张布告残缺多处，细细研究，却发现残缺得有规律。如张国焘、项英、瞿秋白等都是在党史上有过错误或者遭错误批判过的人，他们的名字像是人为抠掉的。但林彪、卢福坦、徐锡根等名字却还在。笔者猜测，可能是原件的收藏者对卢福坦、徐锡根等叛徒不了解，而捐赠此文物时林彪还没有叛逃。

第一张布告《中华苏维埃共和国临时中央政府布告（第一号）》，阐述了临时中央政府的性质和中央执行委员会的任务。第二张布告《中华苏维埃共和国中央执行委员会布告（第一号）》，则号召全体苏维埃工作同志紧急动员起来，加紧自己的工作，动员最广大的工农群众，一致团结在苏维埃政府周围，集中一切力量，开展革命战争，为彻底粉碎帝国主义国民党的五次“围剿”，争取苏维埃在全中国的胜利而斗争。

两张“第一号”布告，均展现了中国共产党为推翻反动统治，建立人民民主共和国，一步一个脚印的成长过程。