我国宗教场所管理理论研究综述

◎阿布拉江·依米提

（塔里木大学人文学院 新疆 阿拉尔 843300）

宗教属于社会特殊意识形态，宗教活动场所的有效管理和治理，有利于维护社会稳定、促进改革开放和现代化建设、增进民族团结。我国在宗教活动场所管理工作中取得了显著成绩，对于宗教场所管理的相关研究也比较丰富。将2000年到2020年之间的宗教场所管理相关研究论文进行分类，按照研究内容来定性分析，可以分成下列几类研究。

一、宗教场所管理相关理论综合研究

刘泳斯、张雪松的《改革开放以来中国宗教治理工作演进——以宗教活动场所管理为重点》中，总结了我国改革开放以来对于宗教活动场所的监管，认为“从计划经济时代到市场经济时代的转型，并引入了法人治理等宗教事务现代管理的手段和模式”。将改革开放以来中国宗教场所管理发展历程分别分为四个阶段，即全面“拨乱反正”（1978年-1993年）、“市场经济”转型（1994年-2003年）、构建宗教“和谐关系”（2004年-2012年）、开启宗教“中国化”新时代（2013年至今）等。

李文清的《加强宗教活动场所规范化管理的思考》中，主要从抓政策法规教育、抓规章制度健全、抓管理组织建设、抓人员素质提高、抓典型示范引路、抓检查贯彻落实等方面进行探讨。祁中山、王文华等的《浅议基层宗教活动场所管理工作》中提出提升宗教活动场所管理工作的科学化、法治化和规范化水平的策略，强调建设符合中国特色社会主义新时代要求的长效机制，不断优化系统化管理、健全完善农村公共服务。

除此之外，还有肖妙秋的《浅谈依法加强对宗教活动场所的管理》、王德才的《提高宗教活动场所自我管理水平》等研究，都从宗教活动场所的特点出发，提到宗教活动场所管理工作的必要性和重要性。杨鸣、江白益西的《宗教活动场所治安管理初探》中主要探讨宗教场所治安管理的特点以及治安管理的基本对策；韦国先的《宗教中国化视角下加强和改进宗教活动场所管理的思考》中对宗教中国化及宗教活动场所管理工作进行探讨，提出不断扩展宗教活动场所管理的法治化、规范化、科学化水平等。

二、宗教场所法务管理相关研究

陆剑锋的《宗教活动场所的现实与理想》中，主要从研究解决宗教活动场所的法律地位及其财产所有权问题出发，提出应重构宗教场所的主体地位及宗教财产权制度，维护宗教法人的自治权与自律权等。吴华的《宗教城镇化视野下的场所管理：正式制度与非正式运作》，主要从空间商品化这一新角度出发，深入分析厘清宗教活动场所的正式制度与非正式运作等配置情况。

三、宗教活动场所财务管理相关研究

潘文彪的《宗教活动场所财务管理的创新建设》中，主要探讨如何创新建设宗教活动场所的财务管理，提高财务管理规范化、科学化水平等问题。石嘴山市委统战部和石嘴山市民宗局的《宁夏石嘴山，推行第三方代理记账，精准规范宗教活动场所财务管理》，探讨一些影响了宗教内部和谐稳定的内控制度缺失、执行不严、财务人员职责不清、票据管理不合规、现金坐收坐支等问题。

四、关于某一地区宗教场所管理相关研究

关于某一地区宗教场所管理相关的研究，主要有：杨鸣的《论宗教活动场所的治安管理——以西藏自治区拉萨市为例》、孙新民和曾晓明的《认真履行职责，积极创新突破——黄冈市英山县民宗局在实践中创新规范中小型宗教活动管理》、李锡鹏的《切实加强民族地区宗教场所管理》等提出加强宗教场所管理，使宗教场所管理规范化、宗教活动法治化，确保社会稳定。

除此之外还有：张明峰的《台湾未登记宗教活动场所管理的经验及借鉴：以神坛为分析样本》、刘倩倩的《基层宗教事务管理模式创新研究——以温州地区为例》、吴城蓉和符辉昌的《四川省南江县开展宗教活动场所规范化管理创建活动》等研究论文。

袁景运的《加强宗教活动场所规范化管理——以会昌县为例》一文中提到，开展专项调查，进一步研究和完善宗教活动场所规范化的管理工作，不断完善服务平台、抓典型示范，营造良好氛围、抓组织领导、抓紧创建标准，做到量化细化。

此外，还有关于宗教场所卫生管理相关研究。李家振、陈汉平、史硕岭、吴涛、包剑玫、张炜的《重视对农村民间庙会的卫生监督管理》，强调宗教场所卫生管理的重要性。

五、宗教场所管理中的基本问题及对策研究

主要有：黄世福的《安徽农村宗教活动场所管理中存在的主要问题及对策研究》、刘春兰和夏玲的《宗教活动场所管理工作问题透视与对策——以南京市溧水区为例》、杨天荷的《宗教活动场所管理及其面临的问题与对策》等。主要总结我国宗教活动场所管理成效，探讨宗教场所管理现状、存在的不足以及管理工作的对策。

六、对于宗教网站的研究

互联网时代，社会经济文化发展迅速，文化传播媒介日趋丰富，但目前关于宗教网站的相关研究并不多。宗教社会学研究在线中的重要研究对象，是宗教相关网站研究。

唐名辉在《宗教网站：一种新型的宗教场所》中提到，网络宗教兴起的最典型特征是大量宗教网站的出现。因此，严格把控并且严格监督宗教网站，决不能忽视宗教网站所包含的所有内容。网络空间中存在的宗教，始终在法律允许的范围内进行。这些案例，都是别人总结出来的宝贵经验，值得我们借鉴学习。

七、结语

综上所述，目前学界对我国宗教活动场所管理从不同层面进行研究，主要探讨了宗教活动场所管理工作取得的显著成绩，出现的一些问题和解决对策。宗教作为社会特殊意识形态，本身有一定的发展规律；它在发展过程中自身的变化，对于宗教活动场所管理工作提出了新的挑战。因此宗教活动场所管理应注意转变观念，进一步完善这项工作的法制化、科学化和规范化。