新时代高职院校基层党支部建设研究

李红艳 易 帆 窦少文 魏 杰

(武汉软件工程职业学院 湖北 武汉：430205)

0 引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党的建设和思想政治工作，做出了一系列重大战略部署，开启了我国教育事业发展的新局面。全国各地高校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议、全国教育大会各项任务部署，紧紧抓住立德树人根本任务，加强和改进党对高校的领导，突出思想引领，夯实党建基础，强化思政实效，为党的建设和思想政治工作注入了“源头活水”。

基层党支部是党的基础组织，是党的神经末梢，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告中明确指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”，对基层党支部的建设工作提出了新的更高的要求。

高校肩负着学习研究宣传马克思主义，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，高校党建工作要为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保证。2018年11月，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称为《条例》)[1]。制定和实施《条例》是推进全面从严治党纵向延伸的重要举措，为新时代基层党支部建设工作提供了根本遵循。面对新时代对党建提出的新要求，高校党支部建设如何加强，引起了众多高校党建研究学者的高度重视。温胜利(2016)[2]认为，加强高校党支部建设，必须加强顶层设计，加强制度建设。史坤坤(2018)[3]提出从制度、功能、结构、人才、价值等多个维度加强高校党支部建设。王国宁(2018)[4]提出以思想建党和制度治党的同向发力提升新时代高校党支部建设的时效性。樊鑫等人(2018)[5]提出加强微博在高校党支部建设中的运用，通过微博实时交流，及时有针对性地对大学生党员进行思想教育。李思等人(2019)[6]提出实行高校党支部分类指导的方法，探索适合高校各类党支部提升工作质量、创建“样板支部”的路径。李涛和范小平(2019)[7]探讨了建设师生联合党支部的有效途径。崔恒良等人(2019)[8]提出新时代高校党支部规范化建设要在健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障、健全考核机制等方面不断推进。王丽伟(2019)[9]探讨了高校党支部书记队伍建设的路径。张豫江和蔡楚元(2019)[10]提出开放式发展型高校党支部党建评价体系。于艳茹(2019)[11]提出从强化政治引领，完善相关制度，提高创新意识与工作能力等方面提升高校党支部活力。何立(2019)[12]提出了加强新时代高校党支部工作的思路和建议，强调要加强基层党支部的政治功能和服务功能。何红(2019)[13]分析了新时代下高校党支部践行《条例》新要求的具体途径。总的来看，现有研究从不同角度对高校基层党支部建设进行了阐述。与上述研究不同，本研究主要从激发支部和党员内生动力的角度，分析高职院校基层党支部建设。

1 新时代对高职院校基层党支部建设提出的新要求

中国共产党从建党以来就高度重视党支部建设，从时代发展中不断赋予党支部建设的新使命、新要求和新内容。1925 年，四大党章首次规定了支部成立的条件及其成员产生的办法。革命时期党组织实行支部建在连上。新中国成立后，邓小平指出“党员一定要过支部生活，过小组生活，在这里面检查工作，进行批评和自我批评，学习。”江泽民提出“党支部建设要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面”。进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部的建设。特别是《条例》的出台，为新时代党支部建设提供了基本遵循。

党支部在高职院校基层党组织结构中处于“终端”位置，这一特殊地位也决定了它在高校发展事业中的独特作用。当前，我国高等教育改革发展事业处于重要的战略机遇期，迫切需要高校基层党组织在加强自身建设过程中发挥主体作用。2017年中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》明确指出：要“建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。” 2018年出台的《条例》对于高校党支部，除了八个方面的基本任务以外，还提出重点任务——“保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。”2019 年1 月，第二十六次全国高校党的建设工作会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁同志强调，全国高校要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强高校党支部建设，全面落实党的教育方针，让高校党支部成为培养新时代接班人的坚强保证。这些都表明，高校党支部作为高校党建的重要组成部分，也必然要根据新的基本遵循，明确新使命、新要求和新任务，结合实际，与时俱进，不断提高建设质量和水平。

1.1 新使命

2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调，高校要把党的教育方针落实到位，党支部是重要基地，因此必须把高校的党支部建设与育人目标结合起来，为培养有担当的民族复兴接班人提供切实保障。新时代高职院校基层党支部的重要使命是要利用各种有效途径，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进入师生的头脑，引导青年学生坚定理想信念，将自己的奋斗目标和民族复兴的中国梦结合起来。

1.2 新要求

新时代高职院校基层党支部的新要求突出反映在强化党支部政治功能。在党支部工作原则中要求“旗帜鲜明讲政治”、“坚持把党的政治建设摆在首位”；在党支部基本任务中要求“突出政治教育”、发展党员“把政治标准放在首位”、“应当突出‘三会一课’政治学习和教育”；在党支部委员会建设中要求“党支部书记应当具备良好政治素质”、“突出政治标准”等。

1.3 新作为

全面提升党支部组织力，是发挥高职院校党支部战斗堡垒作用的重要途径，也是新时代赋予高职院校基层党支部的新任务。这要求高职院校基层党支部主动作为，积极创新活动方式和载体，在平时教育、管理、监督和服务党员的过程中，注意结合党支部工作的特点，结合高职院校师生的特点，加强标准化和规范化建设，增强新时代组织工作的吸引力和感染力，让支部所有党员践行新时代工作新要求，凝聚成实现中国梦的强大先锋力量，勇敢担当，履行职责。

2 当前高职院校基层党支部建设中存在的主要问题

党的十九大以来，高职院校党建工作坚持用党的创新理论成果武装头脑，不断增强师生政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；大力实施基层党建质量提升攻坚行动，不断提升基层党组织组织力，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。虽然高职院校基层党支部建设整体质量有所提升，但是与新时代高校全面从严治党的要求相比，与新时代高职院校基层党支部发挥战斗堡垒作用的要求相比，还存在一些亟待解决的问题。

2.1 支部党建工作存在弱化虚化淡化边缘化现象

一是部分高职院校基层党支部软弱涣散，党支部的战斗堡垒作用发挥不足，党员先锋模范作用发挥不突出。二是有些高职院校党支部认为党建工作比较虚，不是硬指标，存在应付思想。三是在一些党支部建设中存在着“重业务、轻党建”的现象。四是忽视政治理论学习。尽管高职院校基层党支部都按照要求，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论学习，但有的学习中存在一定的被动应付现象，学习的主动性、计划性、系统性不够。还要少数党员认为政治理论学习对解决自己的实际问题帮助不大，学习动力不足。

导致支部党建工作弱化虚化淡化边缘化的原因主要有：一是有的校领导和部门领导对支部党建工作重视不够，甚至个别学院领导直接质疑支部书记岗位存在的必要性。二是有的党支部书记平时忙于教学、科研、管理等工作，对支部业务了解不深不透，对党支部定位把握不准，理论水平不高和党建工作能力不强。三是高职院校党员大都担负着繁重的教学科研任务或面临着巨大的工作学习压力，再加上当前高职院校中对教师的聘任和评价主要看其教学和科研成果，部分教师党员把主要精力放在业务工作上，参与党内活动积极性不高。

2.2 支部党建与教育教学工作存在“两张皮”现象

一是一些高职院校党支部不能将支部工作与推动本单位中心工作有机结合起来，研究谋划党建与业务工作融合发展不够，围绕中心抓党建的力度不够。二是有些高职院校基层党支部只是将党建工作和业务工作两者简单地黏在一起，有些支部以业务活动代替支部活动，没有真正将学习教育活动与业务工作深度融合。三是一些高职院校基层党支部不能适应高校发展的新形势、党员群众思想的新变化和新需求，对高校改革和发展中出现的新情况、新矛盾，缺乏深入的研究和科学的应对思路。四是一些高职院校基层党支部未能有效深入了解的党员的工作学习需求和师生群众的关切，对师生关心的热点、难点问题把不准脉络，缺乏实际有效的解决措施。

导致“两张皮”现象的原因是多方面的：一是有些党务干部对新时期党支部建设工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够。二是党建工作与业务工作特点不一样，业务工作抓一抓就有效果，周期短，党建工作周期长，短时间内不容易看到成效。三是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，工作中不善于配合。四是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知道从何入手支持党建工作。

2.3 支部党建工作方式陈旧、固化

一是有些党支部工作方法陈旧、不思创新，支部活动载体和内容贫乏无力，工作仅限于发展党员、收缴党费，不能围绕社会和师生关心的热点问题以及本单位工作中的难点问题组织党员深入讨论、思考。二是高职院校基层党支部的学习教育形式创新不够，开展活动采用会议居多，形式比较单一。即使开会，有的形式比较简单，大多采用一人念、众人听的方式，存在着模式化、公式化问题，还有的程序不规范，时间无保障，安排不规律。三是有的党课形式比较枯燥，大讲堂式的理论灌输不能激发广大师生党员的学习兴趣。

造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的创新性、新颖性，长此以往组织活动“党味”不够浓、“鲜味”不够足，导致高职院校基层党支部缺少组织活力和吸引力，以致有些党员认为参加组织生活是一种负担。二是部分兼职党务干部党务业务两手抓精力和时间上很难兼顾，对工作方式及创新思考不多。三是有的支部在开展支部建设工作时缺乏经费和场地设施等工作条件保障。

3 党支部建设内生动力理论

在经济学中，2018 年诺贝尔经济学奖获得者罗默提出了内生增长理论：知识积累和技术创新是经济增长的核心要素，它们能够内生地影响劳动力和资本回报率。所谓内生，是指在市场经济条件下，知识积累和新技术的出现源于市场主体基于市场激励而引致的有意识的投资行为，即获利的可能性必将激发企业开发出新技术。在罗默看来，创意、知识、技术进步和制度是内生增长理论的核心，经济增长最恒久的动力在于基于市场利润导向的知识积累引致创新，同时，非竞争性产品的存在会引致市场失灵，使市场不会产生最优的资源配置，因此需要政府采取必要的政策(如知识产权制度)以促进知识积累和创新的增长(郑健雄，2019)[14]。内生增长理论，实质从一个视角回答了经济增长的内生动力机制，即通过制度(政策)——市场主体(被激励)——知识积累——创新——经济增长。

与此相类似，在党支部建设中，同样也存在一个提升党支部建设质量和水平的内生动力机制问题：如何激发支部和党员的内生动力。为此，本文借鉴经济学中内生增长理论，提出党支部建设的内生动力理论：党员干部的党性锻炼、个性塑造、人性关爱是提升党支部建设质量的核心要素，它们能够内生地影响到党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用。所谓内生，同样党性锻炼、个性塑造、人性关爱的出现源于党支部和党员基于一种(党所赋予)激励所带来的。这种激励的源泉是党支部加强政治建设和理论思想武装。通过政治建设，包括牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，形成积极健康的政治文化等；理论思想武装，包括学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展理想信念教育，开展切实有效的思想政治工作，建立意识形态工作制等，使得支部全体党员的党性锻炼得到自觉加强、个性塑造充分展示自我、人性关爱得到极大彰显，进而使得党支部充满生机活力，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用被充分激发出来，推动党建工作不断创新，党支部规范化、标准化建设加快，支部组织力全面提升，全体党员在围绕中心、服务大局中创优争先，党建与业务工作深度融合，支部引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。

4 新时代加强高职院校基层党支部建设的思路和实施路径

基层党支部是党在高校的最基层组织，是贯彻落实党的理论、方针、政策，促进高校各项事业健康快速发展的重要组织者、推动者和实践者，是确保高校教学、科研等各项任务顺利进行，担负着联系教师和学生，团结师生，组织师生，把共产党当前的路线、方针、政策有效落实的重要使命。新时代高职院校基层党支部作为党在高校的战斗堡垒，必须按照习近平总书记“要把全面从严治党落实到每个支部，每个党员”的要求，围绕新时代高职院校基层党支部建设的新使命、新要求，体现新作为，全面激发支部和党员的内生动力，充分发挥出积极性主动性创造性，使“使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”。

4.1 思路

从新时代的视角出发，坚持问题导向，坚持创新思维，坚持群众路线，围绕高校中心任务开展党建工作，实施高校基层党建质量提升工程，以标准化建设为基础，以品牌化建设为重点，充分激发党支部和广大党员的内生动力，不断提高高职院校基层党支部的领导力、战斗力、凝聚力、创造力和服务力，让高职院校基层党支部成为坚强战斗堡垒，永葆生机和活力。

4.1.1 坚持问题导向

激发党支部和广大党员的内生动力，需要从解决问题入手。新时代高校围绕中心工作，着眼于解决党建工作弱化虚化淡化边缘化、党建与教育教学工作“两张皮”现象等问题，建立健全党支部共识机制，高校及部门的党建工作和业务工作的目标、政策、战略规划等的制定实施调整，都要充分征求和吸纳普通党员的意见和建议，凝聚最广泛的共识。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，建立健全新时代思想政治工作和业务工作定期分析相结合制度，强化党支部同党员干部的联系，对于普通党员中存在的不同群体不同类型问题，加强分类指导，注重精准施策，把党内激励、关怀、帮扶制度真正落实到广大普通党员身上。

4.1.2 坚持创新思维

激发党支部和广大党员的内生动力，必须用创新破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。激发党支部和广大党员的内生动力，必然会带来支部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面一系列变革，是一种具有开创性的全新探索，需要不断推进各方面创新，加大不同创新的协同，注重发挥支部全体党员的创新精神。一是思想观念创新。要体现与时俱进的时代特征，面对新时代给党支部建设提出的新要求、新挑战，确定党支部建设的工作思路和实现目标，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。二是工作方法创新。要重视理论思想武装，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的创新创造力量。三是活动方式创新。广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。在活动形式上要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来。只有充分认识高职院校基层党支部建设在新时代的现实特点，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动党支部建设不断取得新的发展和进步。

4.1.3 坚持群众路线

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，它的核心内容是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众。高职院校基层党支部的建设与发展需要依靠群众，依靠广大教职员工与学生。支部建设，不仅要激发支部和全体党员的内生动力，而且也要激发支部周围普通教职工和学生的内生动力。要牢固树立正确的群众观，坚持走群众路线，贯彻“民有所呼，我必有应”，打通联系普通教职工和学生的“最后一米”，积极帮助他们解决生活和工作中的问题，增强他们的获得感幸福感，向他们宣传党的政策，经常了解他们对党员、党的工作的批评和意见，了解他们的诉求，维护他们的正当权利和利益，做好他们的思想政治工作，凝聚他们的智慧和力量，激发出他们的首创精神，为完成教学科研管理等各项任务提供强大动力。

4.2 实施路径

4.2.1 加强思想政治引领，不断增强支部党员主动担当的政治自觉

一是加强政治引领，强化支部政治功能。

高职院校基层党支部要充分发挥所在部门的特色和自身优势，坚持把政治建设摆在首位，引导支部党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，使支部党员真正做到内化于心、外化于行。

严明政治纪律和政治规矩。党支部要教育引导党员干部自觉把党章党纪党规作为党员干部学习的必修课，以党章党规党纪规范自己的言行，强化日常管理和监督，扎紧党规党纪的笼子，对违反政治纪律的行为要从严查处，真正让纪律成为带电的高压线。

严肃党内政治生活。教育引导党员自觉、模范践行马克思主义，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，努力构建党支部政治文化培养机制，抵制和反对庸俗腐朽的政治文化。强化支部对党内政治生活制度的贯彻落实，认真开展批评和自我批评，坚决防止和克服在政治生活中一团和气、当老好人，让党员习惯在相互提醒和监督中成长进步，使严肃党内政治生活成为一种责任、一种习惯、一种自觉。

二是加强思想引领，增强支部凝聚力。

加强思想理论教育。全面构建学习型党支部，全面提高党员教育培训工作的科学化水平。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，引导教职工党员自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导教育实践、推动教学科研工作。

强化理想信念教育。引导党员坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。把思政教育融入学生工作的各方面，贯彻在入学教育、日常管理、文体活动、心理辅导、职业生涯设计、择业就业指导等全过程中。运用“互联网+技术”搭建“思政大课堂”平台，通过手机APP系统等，搭建线上与线下相结合、虚拟与现实相融合、多终端全覆盖的思想政治教学平台。

与时俱进做好思想政治工作。牢牢把握高校思想政治工作的本质是做人的工作，针对新时代新特点，及时了解党员思想动态，做好宣传引导、解疑释惑工作，坚持以平等的态度、民主的作风和疏导的方法开展工作，把尊重党员、群众的主体地位和个体差异结合起来，形成思想政治工作的强大合力。筑牢意识形态工作阵地。

健全党支部意识形态工作机制，做好意识形态工作的上传下达，畅通党支部和党员干部的双向沟通渠道，定期研判、及时报告意识形态工作情况，密切关注党员群众在微信、微博等网络社交微媒体新媒体上的发声，增强在网络空间上意识形态工作的主导权。

4.2.2 全面提升支部组织力，不断激发全体党员的内生动力

一是形成加强党支部建设的强大合力。高职院校党委应紧紧围绕学校工作中心，立足党建工作实践，坚持与时俱进、开拓创新，努力探索新时期高职院校基层党支部建设工作的新思路、新举措，下移党建工作重心，把加强党支部建设作为提升学校党建水平和层次的重要抓手。高职院校党委、党总支定期研究党支部工作制度，促使党支部工作研究研讨常态化。

二是加强支部党务干部队伍建设。切实提高党员干部执政能力，特别是加强支部书记和支委委员的党建理论水平。大力选拔党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响的教学科研骨干担任党支部书记。健全党支部建设工作领导制度，建立责任机制，明确党支部成员对党支部建设负有“集体责任”，做到各负其责，齐抓共管。强化支部书记“一岗双责”，坚决压实支部书记主体责任。加强党支部班子队伍建设，强化支部班子的责任意识。建立健全党支部日常工作规范，围绕党支部的工作职责和内容、发展党员的规范和要求、支部组织生活的内容和形式等内容，制定党支部日常工作制度，并加强有效的落实和检查。本着“以人为本”的思想，对党务队伍的待遇、职业生涯规划，作出符合高校发展实际的规定和指导，推行党务队伍交流机制，包括校内交流，校际交流，上级部门交流，挂职锻炼等等，积极开展党务干部双线晋升制度试点，激活党务干部队伍蕴藏的力量。

三是严把党员入口关。充分利用新生入学教育的契机，做好新党员的入党启蒙教育工作，向新生介绍党的历史和时事政治，帮助他们端正入党动机，树立正确的人生观和价值观，使他们以党员的标准严格要求自己，不断提高自身的思想政治觉悟和综合素质。党支部发展新党员，应广泛、深入、细致地听取党内外师生的意见，做好对入党同志的考核和监督工作。积极吸纳海外归国青年人才加入党组织。

四是加强高职院校基层党支部工作阵地建设。按照习近平总书记加强党的基层组织建设要“把资源、服务、管理下沉基层、做实基层”的要求，加快推进支部规范化和标准化建设，对有条件的部门和单位，按照统一标准建设规范化党员活动室。健全党支部活动经费保障制度。加大党员党费的上缴与管理工作，探索设立党支部活动经费专项基金，提升党支部在经费使用、制度完善、活动策划等方面的话语权。在党费使用上优先保障支部，切实保证党费用于党建工作、支部建设和服务党员。提升支部在干部工作中的参与度。明确支部在高校干部选拔任用考察，在教师的聘用、职称的晋级、科研的奖励，在学生的评奖评优、推优入党、组织发展等工作中的话语权，必须征求考察对象所在党支部意见，增强支部权威性。

4.2.3 充分发挥党员群众的积极性主动性创造性，不断提升党支部围绕中心服务大局的能力

一是积极创新党支部运行机制和活动方式。探索在学科链、科研链上建立党支部，大力推进将支部建在重点学科、重要团队和重大项目上。探索党小组建在教学团队里，建在学生团体中，建在互联网上，建立健全“教师党员工作站(室)”机制。以“三会一课”、支部主题党日等为基本平台，通过开展“老带新”导师制活动、开展“爱校爱生”师德师风演讲比赛，开展“在职党员进社区”活动，开展“双进双服务”和“清洁家园”活动，开展“支部委员与青年党员、党员与非党员教职工结对”活动等工作，支持开展参与面广、形式新颖、效果明显的支部活动。

二是大力改进党员教育内容和方式，提高实效性和针对性。丰富党员的教育内容，突出时代感，采取灵活多样，有亲和力的教育方式，既要坚持行之有效的传统的教育方式，又要用现代化教学方式实现教育的目的。要充分利用“学习强国”APP等网络媒体，学习时政热点，进而将新媒体与党务工作相柔合，要让党员学习政治理论知识，进而培养党员分析重要历史事件的能力等政治素养。大力开展丰富多彩的主题实践活动，搭建思想政治工作微信群等网络新媒体平台，让广大党员在活动中产生更多、更具体的感受，在潜移默化中提高思想觉悟。

三是着力推进党建工作与业务工作深度融合。明确融合思路，找准党建工作与教学科研等业务工作融合的切入点，把党建工作的立足点放在业务工作上，把业务工作的难点，作为党建工作的重点，使党建工作与业务工作协同发展。丰富融合载体。大力实施“党建+”工作模式，探索“党建+教学”、“党建+科研”的融合，积极打造具有高校特色的党建品牌。健全融合体系，探索建立党建工作与业务工作融合清单，使支部工作与业务工作同部署、同安排、同考核，在对党支部工作考核中，增加融合的考核权重，将融合考核结果与评先评优、提拔任用直接挂钩。