工程经济预算与成本控制的相关性研究

2020-01-01吴文珍

四川建材 2020年12期

吴文珍

(福州市第三建筑工程公司，福建福州 350000)

1 工程经济预算与成本控制的重要性

工程经济预算包括设计概算以及施工图预算，设计概算是建设工程立项后，对工程整体所投入的成本进行测算，设计概算的主要依据是工程材料的市场价格、机械台班费用、人工费用以及各项管理费用支出等，影响设计概算变动的主要因素包括工程进度、工程质量、施工工艺等。设计概算指标可用于确定工程招标底价。而施工图预算是施工单位有效控制施工成本需要参照执行的依据，它贯穿于工程建设施工全过程，与施工单位的各项施工与管理活动有着千丝万缕的关联。

另外，成本控制是施工单位的一项重要管理活动，控制范畴主要涉及人、机、料以及施工工艺，如果成本控制管理工作缺失，劳动调配和使用就会出现混乱现象，机械设备的作业效率就会降低，施工材料质量就会出现问题，施工工艺就会缺少创新性，导致施工成本呈现出直线上升态势，进而给施工单位以及建设单位带来巨大的经济损失。若成本控制管理工作松懈，施工人员的工作积极性就会丧失，甚至在施工当中出经常出现人为失误，而影响施工进度与施工质量，对施工单位的良性发展极为不利[1]。

2 工程经济预算与成本控制存在的问题

2.1 预算参照定额过于老套

目前，我国的基础工程建设正在如火如荼地进行当中，建设工程项目数量与规模远超于过去，这就给工程经济预算增加了难度与工作量，尤其对于预算编制人员来说，不仅需要及时了解和掌握建设工程市场的经济动态信息，而且对编制人员的职业敏感度、洞察力与判断力也提出了更高的要求。但是，受到传统思维观念的影响，预算编制人员在实际工作当中，仍然沿用过去的施工定额，定额当中涉及到的人工费用、材料费用已经与现在实际发生的费用不相匹配，这就导致预算计划成本过低，进而增加了工程设计变更频次，对施工单位的经济效益也会产生负面影响。另外，随着施工技术水平的不断提升，各种新型技术、新型工艺、新型材料应运而生，而预算编制人员却忽略了这一关键点，仍然采用过去的施工工艺技术或者施工材料。无形当中就增加了技术成本以及材料成本投入，因此，也给建设单位带来经济损失。

2.2 责任风险意识薄弱，成本控制成效微弱

对于施工单位来说，成本控制不仅是提效增收的重要手段，而且是企业决胜千里的制胜法宝，但是，部分企业的主管领导却忽略了成本控制工作的重要性，在实际施工当中，过度强调高大上，始终坚持品牌效应，以至于施工成本水涨船高，施工企业也将面临亏损的尴尬局面，生产效益的最大化目标也成为一句空话。另外，一些施工企业为了追求丰厚的经济效益，在施工过程中，刻意压缩施工成本，或者引进不合格材料，导致工程质量不过关，这也是造成企业经营亏损的重要因素之一。究其原因，与企业主管领导、各级管理人员以及现场施工人员的责任意识、风险意识息息相关[2]。

2.3 市场动态信息变化较快，预算计划与实际施工脱节

工程经济预算计划作为成本控制的参照依据，具有动态变化特征，预算内容与市场价格的动态信息有着密切关联。尤其施工材料价格，由于施工地域的差别，材料价格上下浮动区间也有所不同，如果不及时调整预算计划，材料价格过高或者过低，都会给工程进度与质量造成严重影响。比如水泥与钢筋是建筑工程的两大基础性材料，市场需求量相对较大，如果当地的水泥与钢筋市场出现较大的价格波动，将会使工程经济预算计划的精准性受到影响，这对建设方与施工方来说，都会造成难以弥补的经济损失。

3 工程经济预算与成本控制的创新举措

3.1 注重前期市场调研，减少经济预算误差

工程经济预算需要参照施工定额，为了减少工程经济预算误差，使预算计划能够正确指导和服务各项施工作业活动，为成本控制管理提供真实、确凿的数据信息，施工企业在制定预算计划前，需要对当地的材料、人工、机械设备租赁市场价格开展调研工作，以及时获取最新的市场动态信息，将施工定额误差降到最低点。由于工程经济预算计划的编制工作具有较强的专业性，因此，施工企业应当指派业务能力强、工作经验丰富、责任感强的专业财务人员承担此项工作，并在企业内审部门的全程监督之下开展各项工作。如果在计划编制过程中出现人为失误或者漏洞，内审人员应当及时予以纠正，以突显工程经济预算的实用价值[3]。

3.2 增强成本控制意识，树立主人翁责任感

成本控制的主体是施工现场的各级管理人员、技术人员以及施工人员，因此，施工企业应当从管理源头抓起，在施工之前，首先做好成本控制的宣贯工作，将成本控制包括的主要内容逐一渗透到各级人员的脑海当中，使其树立高度的主人翁责任意识、风险意识与大局意识。施工人员应当树立节约意识，避免出现人为浪费现象，一旦发现违规行为，施工管理人员应当及时予以制止，并根据企业内部的奖惩制度对责任人进行处罚。另外，施工企业也可以利用教育培训的契机，对现场施工人员进行岗位培训，根据不同的工种、不同的工作性质以及工作强度，针对性制定培训计划，并将专业技能、个人素养、成本控制涉及到的具体施工环节等内容纳入到培训计划当中。为了验证培训效果，应当以书面或者现场监督的方式，对参训人员进行考核，如果考核成绩不合格，遵循“能者上，平者让，庸者下”的用人原则，给自律意识强、个人职业素养高的人才提供广阔的发展空间。

3.3 完善监督机制，实施精细管理

工程经济预算计划的实施与执行需要一个科学、完善的监督机制的约束与监管，因此，施工企业应当根据建设工程项目的规模与施工现场的具体情况，建立健全现场监督机制，理顺监督管理流程，对每一道施工工序进行严格检查。并对工程施工全过程进行精细化管理，杜绝管理死角。比如在材料进场阶段，需要严把材料质量关，在现场施工中，对施工人员的浪费现象进行严格审查。在人力资源调配方面，需要进一步做出调整和优化，保证施工人员的配备与施工进度保持同步。为了确保收到理想的监督检查效果，施工企业可以实施责任追究制，在追究直接责任人的责任时，应当以上级主管领导做出的行政处罚决定为准，确保成本控制工作收到事半功倍的效果[4]。

3.4 完善成本控制体系，减少施工成本支出

行之有效的成本控制管理措施能够杜绝浪费现象的发生，提高施工企业的经济效益，增强企业的市场综合竞争实力。因此，对于施工企业而言，应当围绕人工成本、材料成本、机械成本，建立一个科学完善的成本控制体系，实现降本增收的目的。在人工成本控制方面，人力资源管理部门应当合理调配现场施工人员的比例与数量，保证各个工种的施工人员数量相对均衡，并利用教育培训、技术交底、现场指导等方式，规范施工人员的个人行为。在材料成本控制方面，应从材料采购源头抓起，选择性价比高，信誉好的材料供应商，并对材料质量、材料运输、材料保管等工作进行严重审查与管理。在机械设备成本控制方面，如果需要租赁一些大型施工机械，机械设备管理部门应当事先确认租赁方的资质与资信，在保证机机械设备正常运转的前提下，选择租赁价格优惠的合格租赁方，并提高机械设备的产出效益。