煤矿工会主席应具备的三种能力

2020-01-01姚耀斌

陕西煤炭 2020年6期

姚耀斌

(陕西陕煤韩城矿业有限公司象山矿井工会，陕西韩城 715400)

0 引言

工会是劳动关系矛盾的产物，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，已成为工会的立命之本。企业工会是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者，通过密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众服务，“促进企业发展、维护职工权益”[1-3]。从广义上讲，煤矿工会工作是党的群团工作的有机组成部分，也是做人的工作。劳资冲突的调解能力、特殊困难群体的帮扶解困能力和事故善后的处理能力，既是工作实践中检验一名煤矿工会主席是否称职的“试金石”，也对其履职能力和担当精神的“大考”[4-6]。

煤矿工会的民主管理、经济技术、组织宣传、文化体育、群众安全监督、劳动保护、女职工工作和职工生活保障等工作内容，无论是工作对象还是工作机制相对应的群体，都是现实中的职工[7-10]。因此，工会在协调劳动关系的工作实践中，统筹兼顾企业与职工群众双方的利益、力促互利双赢至关重要。

1 劳资双方冲突调解应在“调”上做文章

1.1 薪酬分配的重要性

无论是构建和谐社会的内在要求，还是社会主义核心价值观所倡导的方向，和谐共生、共同分享社会发展成果一贯是我党的主张。薪酬收入事关职工家庭的柴米油盐和幸福指数，合理公平的薪酬是职工关心的切身利益所在。作为市场主体的企业来说，应该公平合理地分配好职工薪酬这个“蛋糕”。工作实践中，因为薪酬分配而影响正常生产的事例很少。这一方面得益于国有煤矿是中国共产党领导下的企业，不存在恶意伤害职工利益的问题；另一方面也与煤矿工会在薪酬分配源头参与和事中跟踪监督分不开。虽然方方面面同向努力换来了企业的平稳有序健康运行，但有时出现的职工停工、怠工个例，仍需引起工会工作者的高度关注。

1.2 薪酬分配存在的问题及原因

近年来，随着社会加快转型和高速发展，“五精管理”“全员全流程管理”“岗位绩效考核”等现代企业管理理念和方式，在国有煤矿的推行逐步深入。由于管理手段的不断升级与少数职工的心理承受能力不同步，往往因为管理人员设置不合理挤占工资分配份额、岗位定员人数与出勤人数不统一引发的超额上班工资分配、类似岗位和区队的待遇差距、与同期相比的个体收入差异等，导致发生区队、班组部分职工的群体上访、停工等事件。工会主席作为劳资关系的协调人，首先应该让职工看到企业管理层对有关问题的重视程度和基本态度，防止在个别人的组织唆使下，少数职工不顾劳动纪律，发生围堵有关负责人、停工静坐等过激行为。

1.3 调解冲突的方法

通常情况下，职工都是爱岗敬业、遵规守纪、通情达理的。但当他们认为自己的切身利益受到侵害、合理诉求得不到维护时，不得已才会出此“下策”。作为煤矿工会主席，应在第一时间深入区队、车间了解现行薪酬管理办法，找到问题的症结所在。在确认人力资源管理部门执行分配制度公正的前提下，指导区队、车间统筹兼顾，对薪酬分配办法进行适当微调，使其成为这部分职工所纠结问题的“舒心剂”，有效化解矛盾，避免双方进一步发生冲突。

2 特殊困难群体解困应在“帮”上动脑筋

2.1 帮扶特殊困难群体是使命

习近平总书记明确提出，小康路上一个都不能掉队！作为国有煤矿，困难职工的脱贫解贫工作一般都由工会组织负责实施。无论是困难户、边缘困难户、工伤职工家属还是职工大病救助，企业都有一整套完备的救助政策和救助体系，能够解决绝大多数困难职工的生活问题。但是，因大病、天灾人祸引发的大额费用支出而导致职工家庭生活困难的情况却时有发生。老矿区用人较多，职工收入相对偏低，每年有多例花费在30～50万元的大病案例发生，一般职工家庭经济上难以承受。“有困难找工会”是工会组织向职工的庄重承诺，面对反映疾苦的职工和无奈的职工家属，工会组织应准确运用帮困政策实施帮扶。

2.2 开动脑筋寻找帮扶救助渠道

在保证困难职工家庭基本生活的基础上，作为职工“娘家人”代表的煤矿工会主席，应千方百计拓宽帮扶救助渠道。

城镇居民医疗保险：动员和引导职工及其家属参加城镇居民医疗保险，使人人都能享有最基本的医疗费用托底保障，并在与职工交往谈心时挂在嘴边经常叮嘱。

商业保险：应帮助职工尽可能参加一些可靠性强的商业保险。并邀请保险业务经办人员向职工普及保险常识，使职工能够做到未雨绸缪。

工会直接救助：当职工面临急需住院救治而首笔住院费用仍无着落时，工会组织应采取协调企业给予借款、适当组织职工捐款、工会发放救济金等手段，帮助特殊困难职工解决燃眉之急。

3 职工工亡事故善后处理应从“善”心出发

3.1 工亡事故的危害

煤矿是与大自然作斗争的特殊行业，在智能化程度相对较低的老矿区，数以千计的职工常年在井下几百米深处作业。由于人的违规操作和现实尚不可控的自然现象，难以达到“本质安全”的理想状态，偶然还会造成人身伤亡事故。虽然企业和职工家属都最不愿意看到这样的情形出现，但现实往往不以人的意志为转移。实践证明，职工一旦出现工亡，其家庭就会发生重大变故，无论是父母的赡养、子女的教育，还是家庭的形式都会划出另一种生活轨迹。

3.2 善后处理的原则

面对突然失去亲人的晴天霹雳，很少有人能够从容面对。作为职工权益的维护者，工会工作者特别是工会主席唯有感同身受，把提供精神抚慰和防止次生意外事件发生作为首要任务，尽量把工作做细做扎实。在与工亡职工家属接洽的过程中，应讲清楚国家对工亡职工赔偿的现行政策，主动提醒工亡职工家属确定代理人，并可以向律师咨询，依法依规开展善后处理工作。切忌以“大”企业心态来欺瞒“小”群众，导致工亡职工善后处理出现混乱和反复，给企业和工亡职工家属造成一些不必要的麻烦。法规的条文是刚性的，规定的赔偿数额往往不是工亡职工家属的期望值。作为工亡职工善后处理的组织者，工会主席应该充分了解工亡职工的家庭情况，从“善”心出发，找到工亡职工家属的诉求与企业处理同类事故惯例的最大公约数，合理确定企业额外给予的困难救助金数额，在政策允许范围内，最大限度地满足工亡职工父母养老、子女求学的合理诉求，促使事故善后处理在比较平和的氛围中进行。