市场化制度变迁对我国旅游经济有哪些影响？

文/水文静 （甘肃政法大学经济管理学院）

市场化制度变迁是推动中国旅游经济发展的源动力。本文以市场化指数衡量制度变迁，通过运用饭店业客源市场化、旅行社客源市场化与旅游经济面板数据，来分析2006年到2016年中国市场化制度变迁对旅游经济发展的影响。利用State软件进行回归分析，得到饭店业及旅行社客源市场化、政府投资与旅游经济发展之间都有显著关系。基于以上数据结果，提出相应的建议。

研究背景

中国旅游是在许多相关制度的演变与创新基础上不断发展，并影响着区域旅游发展水平的高低和旅游经济差异程度的不同。制约旅游产业运行的制度主要包括内在制度和外在制度，前者主要指旅游产业自身制度的改变，后者主要是指国家社会制度的变迁。目前对旅游产业制度变迁的研究主要集中在内部制度上，本文借鉴经济学家对中国市场化程度的测算方法，进行旅游市场化程度的研究，并分析市场化程度对旅游经济的影响。由于数据的可获得性，分析范围主要包括饭店业和旅行社业。

理论基础

（一）制度变迁理论

制度变迁的含义是制度不断替换与交易的动态过程。这种制度变迁的过程意味着，随着社会的发展一种更有效的制度安排对原有制度的替代。制度变迁的基本假定是，制度变迁的根本性因素在于其主体期望获得最大的潜在利润或者外部利润,这种潜在的利润在原有的制度中是无法获取的。只要有外部利润的存在，就意味着社会资源的配置没有达到帕累托最优，制度变迁主体要实现帕累托改进从而获取外部利润，就必须对现行的制度进行改变或者对原有制度进行根本性的替代。从某种程度来说，中国旅游经济的发展绩效和发展水平受到了制度变迁的影响。

表1 饭店业客源市场化程度数据表

表2 市场化制度变迁中的政府投资程度数据

表3 旅游收入在我国收入中的比重

表4 数据回归结果

（二）制度促进经济增长的机理

（1）提高资源配置效率：制度创新通过设定新规则，可以把人们的努力及资源从生产效率低的领域引导到生产效率高的部门，从而在不改变资源总量的情况下实现产出和积累的增加。

（2）降低交易费用：交易费用是指在完成一笔交易时，交易双方在买卖前后所产生的各种与此交易相关的成本，但不包括生产成本。交易费用在交易过程中起到协调交易行为的作用,在产出既定的条件下，国家经济活动效率的高低可用交易费用的大小来反映。

（3）提供激励机制：所谓激励，就是要使人具有从事某种经济活动的内在推动力。激励机制能反映出个人工作努力程度与报酬，个人目标与社会目标间的关系。制度安排影响着激励机制的形成，有效的激励机制能够把个人的努力与目标进行紧密结合，在增进个体福利的同时增进社会福利。

模型设计与实证分析

（一）指标选取

市场化制度变迁对旅游经济的增长和发展有着较大的影响，对于市场化的基本含义，学者们都认为其是一个资源计划配置向市场分配的转化过程。但关于市场化程度的衡量，不同的学者提出不同的意见。旅游产业是国民经济的一个组成部分，因此旅游产业的市场化许多方面与我国整体市场化程度相关。本文重点放在旅游产业特有的方面，结合现有统计数据，分析以下几个指标对旅游经济的影响程度：

1.饭店业客源市场化程度

利用历年《国内旅游者抽样调查》数据和《入境旅游者抽样调查》数据,分别得到城市旅游者、农村旅游者、入境旅游者利用住宿设施这里的住宿设施在统计上包括饭店、宾馆、招待所等的比例，然后乘以历年旅游者总人次，得到利用住宿设施的人数，除以三类旅游者总数，即为过夜旅游者当中利用住宿设施的比例，这一指标可以衡量饭店业对旅游者的占有程度，该比例越大，说明饭店业的客源市场化程度越高，通过计算得到2006年至2016年过夜游者利用住宿设施比例如表1。

2.旅行社业客源市场化程度

利用历年《中国旅游统计年鉴》数据，分别得到旅行社接待的入境游客和国内游客人数，可以计算旅行社接待的游客占旅游者总数的比重。这一指标可以衡量旅行社业对旅游者的占有程度，该比例越大，说明旅行社业的客源市场化程度越高。从统计数据可以看出，旅游人数虽然在增加，旅行社接待的游客数量也在增加，但是旅行社客源程度却在逐年下降，从2013年开始降到了4.89%。这是因为随着旅游市场的扩大，游客获得的信息更加全面，选择旅行方式更为多样，自驾游、智慧游等多种多样的方式开始取代传统的旅行社报团游。

3.市场化制度变迁中的政府投资

由于旅游产业的发展对基础设施等公共产品具有一定的依赖性，而公共产品是由政府提供的，因此政府通过对公共产品的投资，在一定程度上可以促进旅游经济增长，但具体的影响程度还需进一步分析。政府对旅游产品的投资程度，可以通过旅游业管理与服务预算支出占全国一般公共预算支出的比重得出。

4.旅游收入在我国收入中的比重

旅游收入作为我国经济收入来源的一部分，为了衡量旅游经济收入的影响因素，本文将我国旅游在国内生产总值中的比例作为被解释变量，比例越大则说明旅游收入为我国GDP创造的收入越大。旅游作为经济增长的新型产业，它的收入增加速度快，在GDP中的占比从4%增加到2016年的6%。可以看出，旅游收入对GDP的贡献是相当大的。

（二）模型设计

利用计量经济学的方法，根据2006-2016年中国市场化指数和旅游企业收入的时间序列数据，探析市场化制度变迁与旅游经济发展的关系，构建模型如下：

其中：Y表示旅游收入在我国收入中的比重，X1表示饭店业客源市场化程度，X2旅行社业客源市场化程度，X3市场化制度变迁中的政府投资；0β为常数项，1β2β3β为解释变量的系数，系数的大小反应与解释变量的相关程度，正负反应与解释变量的关系是正向还是负相关。ε为误差项的随机变量，反映了除了自变量和因变量之间的线性关系之外的随机因素对y的影响。

（三）实证结果分析

基于以上模型，将2006年至2016年的数据进行整理计算，再利用STATE14.软件进行数据回归分析，探析制度变迁与旅游经济的关系得到表4。

从回归结果看：y与x1表现出显著的正向影响，回归系数为0.0629977，其中，在1%的水平上显著；y与x2表现出显著的负向影响，回归系数为-4547345，其中，在1%的水平上显著；y与x1表现出显著的正向影响，回归系数为15.98817，其中，在5%的水平上显著；

模型解释：

饭店业客源市场化程度与旅游经济的发展正相关，饭店业客源市场化程度增加，饭店营业收入增长，旅游经济增加。对于这一结果，可以理解为，目前旅游市场客源基数很大,但迄今为止竟然有的50%以上的过夜旅游者不选择饭店行业住宿,如果这部分旅游者增加一个很小的比例选择饭店住宿,对饭店业经营业绩提高就有很大的意义，对于旅游经济的增加也会有极大的增加。

旅行社客源市场化程度与我国旅游经济的发展负相关。显而易见的是，制约当前旅行社产业发展的主要因素是客源市场化程度太低。

由于本文衡量的是旅游经济与国内生产总值的比重，故而当游客较少选择旅行社时，他们的资金会更多的流入交通业、景区、政府扶持的旅游地区，为当地的旅游经济发展带来可观的收入。通过旅行社的游客，则为旅行社行业的发展投入了一定的贡献。故而旅行社客源市场化程度有利有弊。

（3）市场化中的政府投资对于旅游经济的发展有促进作用。由于旅游产业的发展对基础设施等公共产品具有一定的依赖性,而公共产品是由政府提供的,因此政府通过对公共产品的投资,可以促进旅游经济增长。财政收入越高,旅游企业营业收入越高，旅游经济效益也就越好。

结论建议

基于以上模型与回归分析，本文得到以下结论与建议；首先，应当大力推进住宿行业，鼓励住宿业提供多元化服务与可消费选择。将住宿行业与旅游紧密联系，促进游客消费。其次，应当正视旅行社客源市场化的发展，应当控制在一定程度，不能过于鼓励也不能抑制旅行社发展，这时候就需要政府和市场的配合，进行调节。最后，由于财政能力强的政府用于基础设施建设的投入较高,旅游经济增长的基本条件相对就较好，旅游经济就越发达，应当加大政府对旅游的投入，从而促进旅游经济的发展。