事业单位人才队伍建设探析

包金玉　徐旻　郝京辉

党的十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。事业单位在发展过程中，应当充分重视人才队伍建设，积极做好人才结构的优化调整，充分做好吸引人、发掘人、使用人、培养人，营造良好的人才成长氛围，以确保各项业务顺利开展。

一、事业单位人才队伍建设存在的问题

事业单位在培养和开发人力资源的过程中，受到传统人力资源管理理念的制约，在激发人才队伍活力等方面方法略显疲软。

（一）高端人才缺口

事业单位人才引进过程中，应适当加大高端人才引进力度，适当给予高端人才政策倾斜，给予高端人才合理的薪酬福利，吸引高端人才进入事业单位，从而激发事业单位创造力、活力，提升整体水平。

（二）岗位交流不足

岗位交流机制有待加强。领导干部层面，由于上升渠道不通畅等，部分领导干部在同一岗位任职时间较长，导致履职创造力与活力有减弱趋势，领导干部平均年龄偏大，履职积极主动性有所衰减;员工层面，内部流动机制尚不健全，不利于激发员工主观能动性。建立健全岗位交流制度，有利于进一步提升员工的职业能力与综合素质，盘活人力资源，优化人员结构，激发员工工作热情和创新精神，提高工作效能。

（三）复合型人才缺失

随着社会发展日新月异，事业单位对于人才综合素质的要求日益增强。从之前单一的能力要求逐渐变为需要具备一线经验及管理能力的综合素质较高人才。需要构建复合型人才培养模式，增强复合型人才的知识储备，提高从业人员技能水平。

二、事业单位人才队伍建设优化措施

（一）构建多层次人才引进机制

结合单位性质及用人需求构建多层次的人才引进机制，从而优化人才队伍结构。加强人才需求分析和研究，提高人才甄选能力，开展引进人员的素质测评工作，提高引进人才的岗位适配率，切实做到人岗匹配。严格把控人才引进数量，确保人才的总量、质量与单位的发展、效益相匹配。

（二）拓宽员工职业发展渠道

为规范职工岗位发展序列，事业单位需要拓宽员工的职业发展渠道。在领导干部序列外积极探索符合各类员工发展的岗位序列，健全聘任、晋升淘汰、薪酬激励、考核评价和退出机制，畅通员工上升渠道。

（三）激活干部岗位交流

进一步加大干部交流的力度和广度。同时积极探讨和研究领导干部交流轮岗机制，着眼于干部的全面发展，逐步制定交流方案，完善配套措施，切实做好干部交流的保障工作。

（四）优化人才培养体系

完善人才培养体系，着力提升人才队伍能力和素质。以持续提升员工整体素质为目标，切实了解掌握单位发展方向和员工职业发展需求，有系统性有针对性地制定培训计划，并依据培训计划开展各类培训。尤其对于重点学科、人员开展相应培训，增强薄弱环节。同时依托单位技术专家及骨干技术人员，建立一支熟悉单位业务的兼职教师队伍，为有效做好各级各类人才的岗位培训提供強有力的保障。

（五）建设高层次人才队伍

在职业化人才发展理念的牵引下，创新人才引进思路和具体措施，重点引进以千人计划人选、高层次社会成熟人才为代表的高素质人才。支持高层次人才多层次、宽领域、全方位参与国际合作与交流，着力提高单位在行业内部、国内外的知名度，掌握在专业领域的话语权。试点选拔，引入具有大局观念、国际视野、专业能力和管理能力的职业经理人。探索核心骨干股权激励措施，通过制度设计，充分调动激发核心骨干人才的积极性、主动性与创造性，切实发挥队伍的核心战斗力。

（六）加强企业文化建设

要着力培育人才成长的文化环境氛围，在单位牢固树立人人能成才、鼓励人才成长的理念，营造良好的工作氛围。通过系统宣传全面提高全体员工对人才理念的认识，激发员工的学习积极性。鼓励人才干事业、帮助人才干事业、支持人才干事业，积极搭建人才成长的平台，通过加强员工职业素养的培养，积极探索并实施一系列有效的人力资源开发管理措施，不断提高现有人才对单位的忠诚度，提高各类人才满意度，降低非期望离职率，逐步建立与单位的心理契约，创造吸引人才、留住人才、使用人才的良好环境。

三、结语

事业单位应不断加大人力资源开发力度，探索人才吸引、使用、培养、开发的科学方法。在单位的发展过程中，营造良好的人才成长环境与氛围，建立健全科学的人才引进、培养配套机制，从而保证事业单位的稳步发展。

（作者单位：北京航天动力研究所）