贵州师范院校贫困生教育精准扶贫必要性研究

高艳姣

教育精准扶贫是党和国家精准扶贫战略的重要组成部分，贵州师范院校在全面实施教育精准扶贫背景下，仍然存在贫困对象认定不精准、帮扶形式单一等问题。文章通过以贵州省L大学为例进行调查研究，对贵州师范院校贫困生精准扶贫的现状进行了分析，并阐述了对贵州师范院校贫困生进行教育精准扶贫的必要性。

习近平总书记在十九大报告中明确指出，脱贫攻坚战在过去的五年工作中取得决定性进展，据统计，贫困发生率从曾经的10.2%下降到现在的4%以下，成功实现了六千多万贫困人口稳定脱贫。党中央高度重视扶贫建设，特别是十九大以来，党中央更是在“精准扶贫”指导思想的基础上提出了坚持大扶贫格局，即脱贫攻坚为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。

高校在精准扶贫中起到的作用引起国家的高度重视，各级各地政府部门先后颁布了一系列相关政策。例如，2013年7月由国务院办公厅转发的《关于实施教育扶贫工程意见的通知》，此《通知》标志了我国正式开始实施“教育扶贫”工程;党的十九大又将“发展教育脱贫一批”列为“扶贫的五个一批”之一;为了进一步精准落实学生扶贫资助政策，贵州省紧跟中央政策，根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施办法》等相关办法，推进国家政策的实施。

1 贵州师范院校贫困生教育精准扶贫的现状

我国高校早已有“奖助贷勤补免”六位一体的学生资助体系，在贵州师范院校实施的过程中，切实减轻了贫困生家庭的部分经济负担，但是由于贵州省属于经济欠发达地区，少数民族人口聚集地区，师范院校生源百分之七八十来自贫困农村，原有的扶贫资助体系并不能做到精准覆盖，仍然存在部分贫困生上学难，帮扶资助不到位的情况。教育精準扶贫政策的有效实施，会很大程度提高师范院校贫困生学习的专注度和积极性，为贫困生的未来发展和国家发展打下良好基础。笔者将以贵州省L高校为例，从三个方面阐述贵州师范院校贫困生教育精准扶贫的现状，具体如下：

1.1 贫困生精准扶贫身份认定程序

贵州省L高校自国家2015年实施精准扶贫以来，每年首先由持有精准扶贫“贵州省贫困户登记卡”的学生，向各二级学院提出资助申请，填写《贵州省精准扶贫资助申请表》，并同时提交《贵州省贫困户登记卡》复印件、本人身份证（或者户口本）复印件以及学生资助银行卡复印件。

各二级学院根据学生提供的申请材料进行审核，将审核通过的学生信息录入《贵州省XX学年教育精准扶贫学生资助申报名单汇总表》，并对新申请精准扶贫的学生进行不少于三个工作日的公示，公示无异议后报学生资助管理科中心。

由此可以看出，只有持有精准扶贫《贵州省贫困户登记卡》的学生，才可以向二级学院提出精准扶贫申请，这就意味着有部分真正贫困但是又没有贫困户登记卡的学生不具备申请精准扶贫资助的资格，例如，家庭突然发生重大变故，失去经济支柱等情况;同时也有部分贫困生家庭条件得到了改善，但还是继续持有贫困户登记卡，并申请了精准扶贫资助;另有一部分贫困生由于申请程序复杂，需要准备各种材料而耽误了申报时间;更有一些贫困生担心自己贫困的家庭情况被他人瞧不起而隐瞒实情，放弃申报等，上述种种情况都导致高校资助做不到精准。

1.2 贫困生精准扶贫资助的形式

通过对贵州省L高校的调查发现，在高校中最常见的资助就是资金帮扶，通过国家“奖助贷勤补免”六位一体资助体系与贵州省精准扶贫资助相结合，在经济上救助了一部分贫困生，为贫困生家长减轻了经济压力，但是在贫困生精神层面的帮扶有很大欠缺，一些贫困生认为自己家庭经济困难，就理所应当拿到补助，更有些学生拿到补助后任意挥霍，购买昂贵物品，没有感恩之心，精神世界非常贫瘠。

还有一些遭受突发状况，导致家境突然贫困的学生，在经济上基本得不到补偿的他们，在精神上也很难第一时间得到帮扶，所以单一的经济资助模式已经难以满足高校贫困生精准扶贫的要求，寻找新的教育精准扶贫途径迫在眉睫。

2 贵州师范院校贫困生教育精准扶贫的必要性

2.1 国家扶贫政策落实的必然要求

党的十九大报告提出扶贫攻坚新策略，一是全面动员全国全社会力量;二是坚持精准扶贫、精准脱贫;三是坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。同时要注重扶贫同扶志、扶智相结合。

贵州师范院校因具有通过教书育人提高贫困人口素质进而阻断贫困代际传递的特点，在基层扶贫开发中责无旁贷。因此，在贵州师范院校进行教育精准扶贫是贯彻落实国家决策，全面实现小康社会的关键一步。

2.2 贵州师范院校教育和科研发展的重要途径

尽管高校资助工作早已从助学贷款、助学金等政策对贫困生缓解经济压力，而贫困生无法顺利就业的问题也逐渐成为教育扶贫攻坚阶段的重要难点之一。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，贵州师范院校在严峻的就业形势下，应结合师范院校专业优势，提升贫困生的社会竞争力，使师范院校对学生的培养更有助于高校贫困学子改变自身命运，使寒门学子真正实现自身社会价值，最终带领整个家庭实现脱贫目标。

在科研方面，贵州师范院校参与精准扶贫，并与大学生就业工作相结合，有利于优化高校的专业课程设置，打破科研项目选题的局限，发现现实问题，提升学校的创新活力和综合能力。

贵州师范院校的精准扶贫工作，不应仅仅依靠完备精准扶贫体系，停留在单一的经济资助模式上，而是应该具备长远眼光，结合师范院校培养地方应用型人才的培养目标，努力培养具备教育教学能力的中小学教师队伍人才，加强贵州师范类院校与精准扶贫的互动，摆脱教育精准扶贫所面临的困境，最终实现精准资助、精准扶贫。

项目基金：“2017年贵州省教育科学规划一般课题”课题编号：2017B195;“六盘水师范学院思想政治工作专项科研课题”项目合同编号：LPSSYSZZX201812。

（作者单位：六盘水师范学院）