基于信息平台的装备器材保障业务流程设计

刘 磊，王铁宁，吴龙涛

（1.陆军装甲兵学院 装备保障与再制造系，北京 100072；2.防化研究院，北京 100054）

1 引言

装备器材作为军事斗争的重要物质基础，保障效益的好坏直接影响军队训练以及作战任务的完成。随着新军事变革的推进，越来越多的高新技术装备投入使用，而作战地域广泛、作战时间突然、战损率高已成为当前局部战争的突出特点，因此能否及时、准确地将装备器材供应到需求部队，对战争的胜负起着关键作用。在平时器材保障中，除了加强快速供应能力建设外，还要考虑保障的经济性，即在避免“欠储”的前提下尽可能降低各级仓库的存储规模。

为实现以上目标，信息技术和管理科学的应用成为关键。本文利用物联网和云计算技术手段搭建全资可视化的器材管理信息平台，实现各级器材管理部门、仓库、筹措中心及工厂的在线业务实时处理，实时掌控工厂及各级部队的库存，在此基础上提高供应的主动性、针对性。因此本文对信息平台下的装备器材保障业务流程进行重新设计。

2 装备器材保障现状分析

2.1 现行业务流程分析

我军当前器材保障以一年为一个供应周期，年初的时候进行器材申请并批量供应，年末进行器材结算。在整个周期器材保障的过程中，按照时间进展分为需求上报、器材筹措、批量供应和临时请领及供应等阶段，具体业务流程如图1所示。

（1）年初各级部队根据下个年度的预计任务量，结合器材消耗规律，进行器材需求预测。根据预测的需求量和当前库存水平，在库存标准和经费限额的双约束下，向上级器材管理部门提出器材申请计划。存在不足的是，现行的库存标准、消耗规律等是各地器材消耗的情况平均，未能充分考虑不同地域、不同环境部队器材消耗特点，尽管在统一标准下有利于器材申请及供应的规范，但不利于器材保障资源的合理分配。

（2）根据器材筹措的难易程度，由陆军总部、军区和部队进行筹措。由于由总部负责筹措的专用器材是装备器材保障中的主体部分，因此本文以下提到的器材均指此类器材。经军区、总部汇总各级部队的器材申请后，由总部向生产工厂签订订货合同，经综合平衡向各级部队提供器材供应。存在不足的是，当前上报申请计划时，采用光盘形式来进行上下级沟通，时间长、成本高且沟通效果不佳。

（3）我军器材一年进行一次批量供应和一次补充供应，供应间隔期长，器材长时间存储在仓库，库存成本高且管理难度大；且由于一年只有这两次供应，为避免缺货风险，器材申请往往超出实际需求，导致部分器材超储严重，而部分器材欠储。

（4）随着时间的推移，部队器材消耗量增加，库存量减少。当器材库存量不能满足任务需求时，触发临时请领。当前最大的问题是部队仓库难以实时掌握自身库存情况，部分快要临近缺货的器材，只有在实际请领时才会发现；上级器材管理部门无法实时掌握下级仓库库存情况，只有下级部队提出临时请领时才检查自身库存并进行供应，不仅响应速度慢，而且零散供应成本高，难以实行区域联合供应。

图1 装备器材保障业务流程图

2.2 现行信息流分析

在现行装备器材保障体系下，供应链上的信息流主要是部队需求信息和器材库存信息。如图2所示，部队需求信息逐级汇总，经综合平衡后由总部向工厂订货；而器材库存信息则是各级仓库向本级器材管理部门上报，由器材管理部门向对应上级器材管理部门上报，如果总部想了解某团的器材库存，缺少直接查询该团的手段，需要依次经过总部—军区—军（师）—旅（团），信息链长，反馈慢。

图2 装备器材保障现行信息流

而经部队调研得知，尽管近年来我军装备保障信息化建设已取得较大提高，如器材管理信息系统仓库版、机关版等相继投入使用，确实提高了器材仓库管理的效率；但目前供应保障信息网络还未完全形成，信息化集成度低、信息不能共享成为制约我军装备保障效益提高的瓶颈。主要表现在以下几个方面：

（1）信息化处理手段落后。大多数单位仍采用手工作业模式，包括器材出入库业务，效率低下。

（2）缺乏规范的信息标准和统一的系统规划，装备保障各系统之间不能实现数据的同步传输和信息资源共享。

（3）信息传递速度慢，信息反馈不及时，不仅器材需求信息不能够及时获取，而且供应资源信息也难以及时全面掌握，难以实现精确、高效保障。信息分散在不同的保障环节和不同的职能部门，保障活动以“串行”的方式进行，保障链条上的上游节点只有在下游节点的活动完成后才能予以“响应”，保障需求和保障响应之间存在着巨大的“时间差”和“信息差”。

2.3 信息平台总体功能介绍

装备器材管理信息平台架构如图3所示。

图3 装备器材管理信息平台架构

在该信息平台上，实现对供应信息和需求信息的汇总，供应信息包括器材资源和运输资源，需求信息则不仅有年度需求还有临时请领的需求，而筹措供应决策中心在对供应和需求实时掌握的基础上，下达资源调度计划，运输单位在运输过程中在信息平台上反馈物流信息，资源点和需求点均可实时了解运输情况。总体而言，器材管理信息平台主要包括以下几点功能：

（1）信息查询。可对各级库存信息、业务进度信息、物流信息等进行查询。

（2）信息沟通。通过信息平台，可实现各级器材管理部门与各级仓库在线办公，为业务交流提供了方便的手段；同时筹措供应中心也可与工厂进行信息交互，辅助工厂制定生产计划；各级资源供应点通过信息平台发布运输任务，便于充分利用社会运力资源。

（3）业务的实时在线处理。由于信息平台基于WEB，因此从需求点发出临时请领申请到筹措供应中心接受申请只需很短时间，经过筹措供应决策中心的智能化处理，给供应点下达供应计划同时推送给需求点，供应点的出库业务、运输到需求点接收、入库等业务均可实现在线处理，方便快捷。

（4）计划自动化生成，包括申请计划、供应计划及运输计划等。利用信息平台后的模型库，智能化生成各单位的器材申请计划、筹措供应中心的供应计划和运输计划。

（5）统计分析。在对信息实时汇总并积累的过程中，年末结算时可对工厂、运输商的保障能力进行评价，同时评估各仓库的库存水平；以及通过汇总各单位的实际消耗情况研究器材消耗规律。

3 基于信息平台的器材保障业务流程设计

3.1 总体设计

装备器材保障活动可分为筹措、储存和供应三个阶段，包括工厂、筹措供应决策中心及区域筹措供应中心、陆军器材管理部门及仓库、军区器材管理部门及仓库、部队器材管理部门及对应仓库等对象，在信息平台提供的共享信息环境下，开展器材生产、筹措、储存、供应和运输等业务活动，具体如图4所示。

图4 基于信息平台的器材保障物流和信息流

3.2 基于信息平台的筹措业务设计

器材筹措主要包括部队内部的申请汇总、与工厂的订货沟通等。在信息平台上，通过筹措供应中心或区域筹措供应中心可实现部队消耗情况按时间汇总、部队库存及工厂库存情况的实时可见、工厂与筹措供应中心和部队器材管理部门间信息及时沟通，因此筹措业务开展和筹措策略可进行如下改进。

器材申请汇总业务。通过信息平台提供的申请计划制定功能，各级器材管理部门可以轻松制定器材申请计划，在信息平台汇总申请计划时可与上级实时沟通；申请计划制定主要针对年度批量供应，而临时请领产生的需求信息也可通过信息平台实时汇总，筹措供应中心掌握部队消耗情况和现有资源情况。

信息平台为筹措供应中心与工厂的订货提供了良好的沟通和数据交换平台。一方面，筹措供应中心可对工厂生产进度、库存情况实时掌握，了解工厂在产和在储资源情况；另一方面，工厂可获得部队器材的实际消耗情况，指导下一阶段的生产，在降低库存规模的基础上提高器材保障柔性。

3.3 基于信息平台的储存业务流程设计

在信息平台基础上，部队对自身库存情况掌握更加充分，部队器材缺货或临近缺货时临时请领可靠性增加；从区域保障来讲，筹措供应中心或区域筹措供应中心可按期对区域内需求点的需求信息汇总并进行满足，实现多批次小批量供应，在提高器材需求满足率的基础上降低供应和存储成本。

因此针对部队器材仓库，可采用PDCA循环对器材消耗及库存情况实时掌握。具体内容包括：制定器材申请计划时将器材需求细分到月；库存实时掌握基础上逐月进行器材的消耗与预测情况对比；如果器材消耗量超过预期但仍处于可接受范围，查找原因，寻找解决办法，如提高维修能力等，如果器材库存量不足，临近或达到订货点时，通过信息平台向筹措供应中心发出器材临时请领申请。基于PDCA循环的部队仓库存储业务设计如图5所示。

图5 基于PDCA循环的部队仓库存储业务设计

3.4 基于信息平台的供应业务流程设计

在供应上，基于信息平台提供的信息充分共享环境，可掌握部队需求和各级资源点资源信息，可通过接口与地方物流进行运输任务的发布，因此供应上可在供应计划、运输执行方面进行改善。

供应计划方面，在每年一次批量供应不变和一次补充供应不变的基础上，主要是针对临时请领的供应进行改善。由于部队临时请领多为发生缺货或将要发生缺货情况，即装备保障效益已经受到影响的基础上，通过信息平台的汇总，可将以往零散的部队临时请领变为提前主动供应，即在实时掌控部队器材库存情况下，对多个仓库的临近安全库存点的多种器材进行联合供应，可降低临时请领的供应成本；与此同时，由于掌握各级器材保障点的资源情况，筹措供应中心通过信息平台对区域内器材资源进行调剂平衡，在降低整体库存规模的基础上提高器材满足率。

运输执行的改善，主要是通过信息平台可实现对地方物流资源的整合利用。在供应计划下达后，资源点在平台上发布运输任务，由地理位置相近的地方物流企业承运，并将物流信息及时反馈回平台。信息平台首先对地方物流企业的运输能力等各方面进行评估，获得认可的企业才能接受平台的运输任务推送，并逐年进行业绩评价，以建立合作伙伴关系。

4 结语

本文将物联网、云计算技术手段引入装备器材保障中，提出构建管理信息平台，并对平台的总体功能和框架结构进行了分析设计，以实现器材保障资源和需求信息可视化、业务处理自动化、辅助决策智能化。在对业务流程进行分析的基础上，重点在筹措、储存和运输业务流程上提出了基于信息平台的优化设计方案，下一步将对信息平台进行进一步的分析设计。