奋斗中的中国开发区

中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结起来，不忘初心，牢记使命，继续把我们的人民共和国巩固好、发展好，继续为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

——习近平在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话

建设国家级经济技术开发区，是中国改革开放的一个成功实践，现全国共有219家国家级经济技术开发区，遍布31个省（区、市），其中东部地区107家，中部地区63家，西部地区49家。开发区的设立为中国经济的发展注入了新的力量。中国商务部数据显示，2018年国家级开发区合计实现地区生产总值10.2万亿元，占全国的11.3%；实现财政收入1.9万亿元，占全国的10.6%；实际使用外资和外商投资企业再投资金额占全国的20.4%；实现进出口总额6.2万亿元，占全国的20.3%。国家级经开区成已经为中国土地集约程度较高、先进制造业集中、开放发展成效凸显、区域经济带动作用显著的重要平台。

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是首批国家级经济技术开发区成立35周年，从1984年的14家到现在的219家，国家级开发区在国家政策红利的支持下不断奋斗，不断发展，为国民经济发展和国家经济社会建设交上一份又一份满意的答卷。

乌鲁木齐高新区：丝路上的璀璨明星

新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区成立于1992年。乌鲁木齐市新市区是1961年设立的行政区，是新疆首府乌鲁木齐市的四大中心城区之一。2011年1月，乌鲁木齐高新区与乌鲁木齐市新市区实行“区政合一”。2018年，乌鲁木齐高新区（新市区）地区生产总值由2010年的434.44亿元增加到1134亿元，地方财政收入由2010年的24.2亿元增加到164.26亿元，率先成为新疆地方生产总值超千亿元、财政收入超百亿元的园区，继续保持经济总量在乌鲁木齐市的领先地位，主要经济指标领跑新疆。作为新疆经济发展和创新驱动的引擎、高新技术企业的聚集地，从“发展高科技，实现产业化”到“发展高科技，培育新产业”，乌鲁木齐高新区（新市区）产业转型升级步伐加快，产业结构不断优化。目前正在全力发展新一代信息技术、新材料、现代服务业三大主导产业和生物医药与大健康一个潜力产业，并加快形成具有竞争力的产业集群。

为全力打造“3+1”产业集群，培育一批利用新技术新模式、发展新业态新经济的行业领军企业，乌鲁木齐高新区（新市区）大力发展新一代信息技术产业集群，大力引进国内知名智慧安防企业，先后与中电科、中科曙光、国科控股、清控科创等国内知名企业集团签订战略合作协议，形成了龙头企业带动、中小型企业特色发展的格局体系。吸引新材料产业资源聚集，形成了新疆硅铝基电子新材料和高分子膜材料的聚集地和主导区。推进现代服务业提质增效，依托科技金融、临空经济、电子商务、检验检测和现代物流5大板块，发展壮大生物医药与大健康产业，新疆生物医药产业初具规模，逐步形成中成药、中药饮片、化学原料药及制剂、生物制品和医药流通等健康产业链。

潍坊高新区：高端智造，勇立潮头

山东潍坊高新区的产业布局，与山东省做优做强做大“十强”产业的规划高度契合。高新区坚持大小齐抓，推动龙头骨干企业和高成长性中小企业联动发展、齐头并进，新旧动能加速转换。瞄准全市“十大产业”，落实“三个聚焦”要求，高新区集全区之识、聚全区之智、举全区之力，重点支持以潍柴集团为引领的高端装备制造产业、以歌尔集团为引领的新一代信息技术产业，建设潍坊“国际动力城”和虚拟现实产业基地。潍柴、歌尔、特钢、盛瑞、福田等龍头企业迅猛扩张，汇胜集团、华丰动力、华辰制药、华滋自动化等高成长性企业加速壮大。从深刻改变了动力装备行业的国际竞争格局的潍柴，到已站在全球创新引领前沿的歌尔，再到从无到有十年磨一剑，而今引领中国8AT发展的盛瑞传动，无论是新经济的生成和成长，还是新旧动能的焕发生机和活力，都离不开科技创新的力量。

近年来，潍坊高新区坚持龙头企业引领，高成长性中小企业培育，优质产业集群发展的布局，创新驱动发展的气场越来越强大。高新区大力实施创新驱动战略，推动大众创业万众创新，打造全市创新高地。建成省级以上科技企业孵化器14个37万平方米，其中国家级5家、占全市70%，拥有省级以上众创空间16个，省级以上企业研发机构55家，为企业创新、人才创业提供了坚强支撑。今年新增市场主体4500户，总量达3.4万户。

活力涌动、创意无限的优越生态，让各企业迎来创新蓬勃发展的“爆发期”，创新层次不断攀高，出现了各项指标领跑的“高新现象”。盛瑞传动、潍柴动力、天维膜等企业先后荣获两项国家科技进步一等奖、中国质量奖、国家科学技术奖、中国商标金奖。一大批“壮志凌云”的中小企业迅速成长起来，为未来成为行业“小巨人”竭力而战。高新技术企业达到196家，23家瞪羚企业年均复合增长率32%，研发投入占比6.4%，居全省高新区首位。荣获4项国家专利优秀奖、3项省级科技进步奖。发明专利申请量、授权量等6项指标领跑全市。

昆明高新区：三园驱动，三足鼎立

从1992年起步时园区总收入2.09亿元，到2011年首次突破千亿元大关，昆明高新区成为云南省首个总收入过千亿元的园区，再到2018年园区总收入达2146亿元，昆明高新技术产业开发区建区27年园区总收入翻1000余倍。

通过实施“三园驱动”战略，昆明阳宗海风景名胜区七甸产业园被评定为国家级绿色园区，环阳宗海旅游园区成功创建为国家级旅游度假区，并正在高质量推进高原特色现代农业园区建设。昆明三大开发（度假）区自成立以来，聚焦发展主业主责，牢固树立新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，大力推动产业聚集，不断壮大经济规模，在昆明市经济发展大局中起着重要支撑作用，成为助推昆明高质量发展的重要引擎。

昆明高新区依托有色金属王国、动物王国、植物王国等云南省独有的资源禀赋和产业基础，不断调整和优化产业结构布局，形成了生物医药大健康、金属新材料、IT和现代服务业三足鼎立的产业布局。目前，园区上100亿元的企业有4家，上10亿元的企业22家，高新技术企业210家，规模以上企业74家，上市企业10家、“新三板”企业17家。

在经济总量稳步壮大的同时，昆明高新区大力推进政产学研合作，积极打造人才高地，构建科技创新服务体系，创办了创业服务中心、大学科技园、软件园等科技孵化平台，先后获批国家新材料新型工业化产业示范基地、电子商务示范基地、中国产学研合作创新示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地等国家级创新基地。有国家级工程技术研究中心、技术中心、重点实验室、研究所共计21个，院士工作站19个，专家工作站8个，博士后工作站14个，在科技创新和智力的坚实支撑下，园区始终保持着健康稳步发展的好势头。

围绕云南省打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”以及昆明市“188”重点产业，高新区将突出园区特色，首位发展生物医药大健康产业，以“生物多样性——昆明国家生物产业基地”建设为核心，着力抓好四个重点、建设一个中心、培育一个品牌，大力提升生物医药发展质量。转型发展金属新材料产业，重点发展催化功能材料、信息功能材料、特种功能材料，加快发展IT及现代服务业，大力培育智能图像处理、电子商务等新兴产业，以更加先进的IT技术和更为优质的服务质量，助推高新区高质量发展。

西安高新区：硬核技术汇聚万家企业

在全国高新区综合排名中，陕西西安高新区名列前茅，其主要经济指标多年保持30%以上的高速增长。2018年，西安高新区实现全口径营业总收入16260.41亿元，生产总值（GDP）1576.96亿元，进出口总额2817.74亿元。仅看科技创新方面，其近3年累计专利授权量居全国第二，2019年上半年，新增发明专利申请量就超过5000件。

对高新企业而言，科技仍然是核心竞争力。为此，西安高新区加快建设智力平台。28年来，这个国家级高新区聚集了12万家企业，半导体、软件信息、生物医药、新能源汽车等高新产业是这里的主打牌。为扶持企业发展，该区出台鼓励政策，用真金白银鼓励企业抓住上市机遇，同时贴合企业生长周期，提供智力、政策、经济等全方位支持。企业享受发展红利，反哺西安市经济高质量发展。

目前，国家最高技术水平的协调创新研究平台——国家增材制造创新中心项目通过验收，交叉信息核心技术研究院投入运行。此外，陕西省首家自然科学领域诺贝尔奖研究院——西安谢赫特曼诺奖新材料研究院，及Barry C Barish诺贝尔科学实验室也落户高新区。前者将充分发挥陕西省在镁资源领域的优势，助力西安在镁合金深加工与产业化应用等方面快速发展；后者将推动高新区与巴瑞·巴理士院士及其诺贝尔实验室在生物技术方面开展广泛深入的合作，建立以生产基因测序试剂、芯片组设计和制造、基因测序仪等为轴的“基因检测全产业链大系统”，预计产值规模或破千亿，未来5年销售额将达500亿元。

秦皇岛开发区：共治共享 绿色环境

建区以来，河北秦皇岛开发区坚持走“统一规划、分步实施、滚动发展”和“开发一片、建成一片、收益一片”的开发道路，经过起步发展、扩区开发、二次创业、三次创业四个主要发展阶段，从无到有，由小到大，经济实力显著增强，在秦皇岛市经济总量中的比重逐步提高。2018年，全区规模以上工业企业主营业务收入和利润分别占全市的42%和40.5%，外商直接投资占全市的35.2%，实现进出口总额占全市的73.3%，较好发挥了“窗口、示范、辐射、带动”作用，成为秦皇岛市经济发展最具活力的增长极，建成了集国家级出口加工区、国家级大学科技园、国家级高新技术创业服务中心等园区为一体的现代化、多功能、综合性绿色生态产业园区。

开发区坚定不移地推进发展升级、绿色崛起，努力打造国内一流高科技、园林式、生态型产业园区，是全省首家、全国开发区第三家“ISO14000国家示范区”。从2011年開始，开发区历时5年狠抓戴河环境综合整治，先后建成深河核心区、深河二期景观带、非景观连接段等工程，建成一处集防洪、蓄水、生态、景观功能于一体的生态园。2018年，省第二届园林博览会在开发区举办。该项目以生态优先、节约环保、中外融合、可持续发展为总体规划思路，在办展的同时兼顾生态保护和环境治理，会后园区开放服务于周边企业和居民，打造成为一届“永不落幕的园博会”。

开发区坚持绿色招商，着力引进投资规模大、技术含量高、能源资源消耗低的项目，从源头上严控“三高”项目进入。如今的开发区，不但给整个秦皇岛城市带来与时俱增的生态文明建设惊喜，也成为投资最活跃城区之一。

站在新阶段，面对新征程，开发区也将“不忘初心，牢记使命”，以奋斗的姿态迎接着开发区的幸福生活。（本文由本刊编辑据相关资讯综合整理）