行政事业单位强化会计内部控制

陈国英

摘要：加强会计内部控制制度建设，对于行政事业单位建设以及长远发展将会带来积极的作用。财务会计工作作为行政事业单位的重要工作内容之一，加强内部控制制度建设具有非常重要的意义所在。所以，本文将对行政事业单位会计内部控制制度进行深入的探索研究。

关键词：行政事业单位;会计;内部控制

一、引言

近年来越来越多的行政事业单位以及企业已经开始逐渐意识到了内部控制的重视程度，并且让在各个领域中均得到了广泛的应用，在会计领域也是如此。在行政事业单位实施会计内部控制，对会计工作开展起到有效监督作用，有效防范财务风险，同时，还有助于全面提升行政事业单位的经济效益。

二、当前行政事业单位会计内部控制现状分析

（一）缺乏会计内部控制的意识

通过对我国行政事业单位会计内部控制实施的实际情况来看，大部分行政事业单位对于

会计内部控制制度缺乏足够的认识度，缺乏一定的重视程度，从而导致会计内部控制制度的实施往往停留于表面形式。同时，行政事业单位内部从事会计财务工作的人员也缺乏内部控制意识，这对于单位内部会计工作的顺利开展造成了严重的影响。会计内部控制制度与行政事业单位的财务状况之间有着密不可分的联系，不仅关乎到单位资金利用是否科学合理，甚至会直接影响到单位长远的、可持续的发展。归咎其原因，最为根本的在于单位的管理人员的思想观念较为落后，缺乏对会计核算的监督和管理。除此之外，会计人员自身的专业技能、综合素质等整体处于较低的水平，无法对会计信息进行全面的核查，导致会计信息的真实性和有效性无法得到有效的保障，从而对于行政事业单位的长远发展带来了严重的影响。其次，管理人员对于内部控制的认识不够全面，存在着认识上的偏差，往往将内部控制设在财务部门下面，由财务部门承担内部控制的相关工作，没有从行政单位整体的角度进行全面的考虑，这就到企业的内部控制应用范围不够广泛和全面，存在着一定的片面性，无法实现全面的、有效控制的目标，导致内部控制监督和约束的作用无法得到充分的发挥。

（二）内部控制制度缺乏科学性和合理性

行政事业单位与经济型企业相比较而言，其内部控制制度存在着不够完善的问题，导致

内部控制制度的价值无法得到充分的发挥。从实际情况来看，当前内部控制制度主要应用在会计以及风险控制层面，但是尚未涉及到其他部门或者领域。总体而言，会计内部控制制度所适用的范围较为狭窄，这就导致会计内部控制内容往往不够完善，与企业实际的发展情况存在着一定的冲突，无法更好的满足企业发展的实际需求，导致内部控制的价值大打折扣。现阶段，随着市场经济体制的不断深化，大部分行政事业单位也已经开始逐渐意识到了内部控制的重要性，并且开始采取一系列措施以加大内部控制制度建设，但是往往是照搬上級单位的相关内容，未能够充分的、全面的结合单位的实际情况，导致内部控制制度建设缺乏有效性和针对性，工作开展仅仅只是停留于表面层次，内部控制制度在实施过程中缺乏效力，无法对企业的财务、会计人员进行有效的监督和约束，导致内部控制效果不够理想。

（三）监督约束机制不够完善

内部控制制度最为基本的作用在于监督的作用。但是，从当前行政事业单位的内部控制

制度的实际情况来看，其最为突出的问题在于监督约束机制不够完善，这就导致会计内部控制制度的监督力度远远不够，从而对于会计内部控制质量造成了直接的影响。对于行政事业单位而言，财务会计工作是核心工作内容之一。因此，在内部控制工作开展过程中，领导应该加强内部控制制度的监督约束力度，提高单位内部财务会计工作的规范化水平。现阶段，我国已经出台了全新的事业单位财务准则等，但是，在实际工作过程中，行政事业单位的财务会计工作流程，会计制度的改善和提升效果往往不够显著。所制定的大部分流程和财务制度往往只是为了应付上级的单位检查而已，实施往往流于表面形式。具体体现在以下几个方面：对于那些不规范、不合规的原始凭证缺乏有效的监督，会计监管职能无法得到充分的发挥等，从而导致财务会计风险发生的概率显著提升。

三、加强行政事业单位会计内部控制制度建设的相关策略

（一）强化内部控制意识

对于行政事业单位而言，为了保证会计内部控制工作的顺利实施和开展，加强单位会计内部控制制度建设，首要前提在于单位的管理人员必须要形成正确的、先进的理念，提高自身对于内部控制的认识程度，充分意识到内部控制的重要性，从而采取一系列有效的措施以加大内部控制制度建设力度，从而尽最大限度发挥内部控制制度本身的价值和效用，实现行政事业单位长远的、可持续发展的根本目标。首先，作为管理人员，必须要加强自身的学习，深入了解内部控制的主要内容以及相关特征，提高单位资金运用和管理的科学性和合理性，使得单位的利益得到重要的保障。其次，单位内部应该加大培训力度，加大内部控制制度的宣传和教育，促使会计内部控制制度在各个部门以及各项工作中得到充分的体现，从而使得会计信息的真实性和有效性得到重要的保障，确保资金利用的合理性，将单位的财务风险控制在合理的范围内。

（二）加大对会计基础工作的重视程度

从当前行政事业单位会计工作开展的实际情况来看，大部分行政事业单位的会计基础

工作普遍较为薄弱，这不仅对于企业的财务内部控制建设带来严重的不利影响，同时，对于单位实现可持续的长远发展也产生了一定的阻碍影响。因此，为了全面提升内部控制水平，单位必须要充分意识到会计基础工作的重要性，加大对会计人员的培训力度，提高会计人员的专业技能水平，使得会计基础工作的质量得到有效的保障，充分体现会计信息的完整性和有效性。只有全面提升会计基础工作质量水平，才能够为单位管理者决策提供重要的参考依据，实现内部控制最初的效果。除此之外，单位管理人员还应该加大对会计核算工作的重视程度，如应该定期对相关的会计信息进行核算，建立健全相关的制度规范，将内部控制工作有效落实到会计工作中。只有如此，才能够提高会计人员的配合度，促使其积极参与到内部控制建设中，严格按照制度相关内容执行，使得财政资金的安全性得到有效保障，全面提升资金的使用价值。

（三）不断完善内控制度体系

无论是内部控制工作的顺利开展还是财务工作的开展，内部控制制度都起到了非常重要

的支撑作用。因此，行政事业单位必须要充分意识到内部控制的重要性，加大内部控制体系建设力度，确保其完整性和合理性，全面提升内部控制制度的实效性。首先，在制定会计内部控制制度过程中，行政事业单位必须要结合自身的实际情况，对于单位的各方面情况要全不考虑在内，确保所制定的内部控制制度与实际情况之间保持高度的一致性，使得内部控制的作用得到充分发挥，实现监督和管理的目标。值得注意的是，在制度建设之前，必须要进行深入的调研，准确了解把握财政预算等内容，确保内部控制制度可以对财政预算进实时的监督，有效提升财政资金的安全性和可靠性。同时，应该实时把握市场环境变化情况，确保内部控制制度可以有效的落实，对于单位的会计信息进行严格的、有效的把控。

结束语：综上所述，行政事业单位必须要充分发挥会计内部控制制度的作用，针对内部控制制度实施过程中所存在的问题必须要采取科学的、有效的方式加以解决，全面提升内部控制制度的效率，促进行政事业单位会计工作效率的全面提升。

参考文献：

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