煤炭企业全面预算管理存在的问题及对策

张志钢

摘要：随着我国经济的发展，煤炭企业的发展规模日益扩大，煤炭销售企业成为煤炭重要的销售渠道，我国煤炭开采的不断扩张，煤炭销售行业的竞争日趋激烈，为了能在竞争激烈的市场环境中立足，不断提升竞争力，煤炭企业应建立一套完善、科学、合理的全面预算管理体系，本文主要从煤炭企业全面预算管理的现状以及存在的问题进行分析，通过提出对问题的一些解决建议，希望可以为煤炭企业提供一些参考，促进煤炭销售企业的长远发展。

关键词：煤炭企业;全面预算管理;问题;对策

煤炭作为我国重要的自然资源，一直以来都受到重视，煤炭企业的持续、健康发展有利于我国经济的发展，煤炭销售企业在销售过程中面临着复杂以及变化多端的市场环境，应该提高自己的核心竞争力，控制企业投入的成本，提高企业销售的效率以及质量，只有这样才能适应当前的市场趋势，实现长远发展。煤炭企业必须加强对企业内部的控制与管理，全面预算管理是一种时代发展的产物，能够优化企业内部的发展幻境，因此必须对全面预算管理模式进行探索与创新。

一、煤炭企业全面预算管理的现状

随着我国经济的发展，市场经济体制进一步完善，各种行业得到了较快的发展，煤炭行业作为我国经济发展以及保障民生的重要行业，近几年的发展规模扩大，市场竞争逐渐激烈，尤其是煤炭销售企业，更是市场复杂、多变，因此，进行全面预算管理是增强企业竞争力，控制企业的成本，保障企业经济效益与社会效益相统一的重要管理模式。我国煤炭企业在发展的过程中对内部的制度也进行了相应的完善，制定了适合本企业发展的战略目标，为实施全面预算管理创造了条件。煤炭企业未来提升竞争力在内部进行资源整合、扩大企业销售规模，煤炭企业的组织结构越来越复杂化、多样化，因此实施全面预算管理可以有效提高财务管理水平，促进企业健康、稳定发展。虽然我国目前煤炭企业已经意识到了全面预算管理对于企业未来的发展有益，并且积极推行，取得了一定的进展，然而仍然存在一些问题有待改进，全面预算管理执行的效果仍然差强人意，全面预算管理在实施的过程中遇到了各种阻碍，使全面预算管理的作用得不到充分的实现。

二、煤炭企业全面预算管理存在的问题

（一）对全面预算管理缺乏重视

目前，煤炭企业虽然已经在企业的经营以及销售过程中运用了全面预算管理，并且建立了全面预算管理机制，但是在实施过程中，由于煤炭企业领导层对于全面预算管理的作用意识不够，缺乏重视，领导层更加关注销售的市场占有率，对于其他非销售层面上的事情多有忽视。但是煤炭企业在激烈的竞争过程中单独关注销售本身，不利于企业科学、平衡发展，企业在扩大规模的过程中如果不进行预算管理，将造成企业成本负担加重，最终被市场所淘汰。同时我国煤炭企业还是传统的预算管理理念，领导层对全面预算管理的内涵没有深刻认识，将全面预算管理当成是财务管理，认为全面预算管理是财务部门的事情，因此，其他部门的工作人员对于全面预算管理不了解，缺乏配合，甚至少数领导认为预算就是对财务支出的控制，这些想法都是对全面预算管理片面的理解，不利于财务预算管理的发展，实际上，财务预算管理是一种综合性、全面性的预算管理体系，不单单是财务部门的工作，涉及到煤炭企业的各个部门，需要全体员工的配合以及协调。

（二）预算管理组织机构不健全

我国煤炭企业的预算管理组织机构不健全，部分企业预算管理是由财务部门的工作人员兼职进行的，缺乏一定的专业性，无法对企业各部门进行有效的分配与控制，财务部门进行相关预算具有片面性，它并不完全了解其他部门对于资金的需求以及使用情况，并且其他部门对于全面预算管理的不了解导致对预算不够配合，导致财务部门的预算不准确，财务部门在进行全面预算管理时有应付了事的思想存在，因此，这样的预算是不科学的，无法保证财务预算的有效实施。

（三）全面预算编制缺乏科学性

煤炭企业对于自身发展战略以及发展方向制定的不清晰，对于进行预算编制的过程中没有明确的目标，预算编制不够准确，不能反映企业本身的发展状况。在进行企业发展时并没有致力于企业的长远发展，而是更加在意企业的短期目标，没有进行长期的规划与安排。对于利润率、生产规模等没有进行预测，导致预算编制难以进行。企业进行预算编制可以对企业未来的发展进行预测，帮助企业在发展中及时发现隐患并且解决，防止问题更加严重，并且在企业运营销售过程中规避风险，及时改正企业的不合理行为，是企业在正常的轨道上运营。但是煤炭企业对于预算编制没有正确的认识，没有综合企业发展的实际情况进行考虑，并且考虑到未来的变动因素，只是根据自己以往的经验进行数额的估算，这样对于企业没有参考价值，不符合外界市场经济的发展趋势，导致预算编制流于形式，预算目标无法实现，在进行预算编制的同时也要进行预算的控制，可以有效避免认为因素造成的企业内部指标的改变，促进企业长远发展。

三、煤炭企业全面预算管理的优化策略

（一）建立全面预算管理机构

为了确保全面预算管理在企业得到贯彻执行，企业应该建立全面预算管理机构，负责全面预算管理，将其他部门的工作人员进行预算管理的配合与协调，对部门工作人员制定相应的奖惩机制、预算编制、监督等等。通过建立预算管理部门，设置预算管理办公室，安排相关的专业人员，形成一个专业的预算管理机构，促进预算管理在企业的顺利运行。

（二）转变全面预算管理观念

工作人员的思想观念对于一个企业的持续向上发展具有重要意义，企业拥有良好的企業文化，先进的发展理念，对于全面预算管理在企业中的顺利实施有推动作用。因此，加强对于员工的培训，并定期进行考核，鼓励员工对预算管理提出自己的观点和建议，创新发展理念，并对员工进行考核。将全面预算管理通过潜移默化的形式让员工了解，并且在实际工作中进行运用。提升预算管理意识。企业可以通过对先进的预算管理理念通过多媒体展示给员工，在企业网站上多对全面预算管理进行宣传，让员工深入了解全面预算管理与自身工作的联系，转变观念。同时煤炭企业可以建立相应的鼓励机制，对全面预算管理有创新，提出更好建议的员工予以奖励，提高员工的工作热情以及工作积极性，让员工参与到企业预算管理之中。

（三）提升财务人员综合素质

全面预算管理虽然不完全是财务部门的工作但是离不开财务部门的努力，因此，财务人员必须具有与时俱进的精神，积极学习相关法律法规，了解政府发布的最新政策，不断丰富自己的理论知识，提高自身的专业能力，同时丰富自己的实践能力，增加实践经验，有助于在进行财务预算的过程中更加准确、科学。同时对于全面预算管理体系进行详尽的了解。因此应该对财务人员的综合素质进行提升，开拓视野，将眼光从财务管理扩展到企业整个的生产经营中，向企业的经营销售与预算管理进行全面结合。

结语：综上所述，全面预算管理对于我国煤炭企业的发展具有非常重要的意义，全面预算管理是先进的管理模式，符合我国发展的趋势，适应现代激烈的市场经济环境，对于煤炭企业实施现代化管理起到了推动作用。煤炭企业具有行业的特殊性，因此必须根据煤炭企业发展的实际情况制定相应的全面预算管理制度，提高煤炭企业领导层的全面预算管理意识，加大对全面预算管理的重视，了解其内涵，进行灵活运用，促进煤炭企业的可持续发展。

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