话说“大清银行”之始末

雄风

大清银行是中国金融史上第一个由国人全资控制的金融机构，它的出现有其历史根源的必然性。1840年鸦片战争后，外国银行进入中国，无视中国法令，大量发行钞票，有的当时还可兑现，有的在本地区不兑现，但可汇到外地或他国兑现，有的只是资金周转根本不兑现的票据。他们的目的就是控制中国经济，掠夺中国财富，使中国永远成为他们的殖民地。在国内，各省为了增强自身财力，都办起了官银钱局发行官钱票，民间也开办钱庄、票号。有的准备金很少，而发出的银票很多，形成钱少票多的“虚票”。各种纸钞、银票混合流通或各占一地，金融秩序十分混乱。

清廷有识之士见此状况，认为这不仅影响政府财政，而且会动摇政权。为了挽救经济危局，必须整顿金融币制，于是建议清廷开办国家银行统一发行纸币。光绪二十九年（1903）清政府派了爱新觉罗·载振、那桐、张允言三人到日本考察财政币制金融情况，研究筹设银行发行纸币。

光绪三十年正月廿八日（1904年3月14日）户部（财政部）向皇上奏报试办银行，奏曰：“……现当整齐币制之际，亟赖设有银行为推行枢纽。臣等再三筹商，现拟先由户部设立，筹集股本，采取各国银行章程，斟酌损益，迅即试办银行，以为财币流转总汇之所。其详细章程，另由户部妥拟奏明办理。”不久，户部拟订了试办章程，“恭呈御览，清廷见奏”，清政府当即批准了这个章程。光绪三十一年八月廿九日（1905年9月27日）大清户部银行总行在北京成立，它是中国第一个国家中央银行。

图1为光绪三十二年（1906）大清户部银行兑换券壹圆，北京改福州地名，另盖“此票改福州通用”红字及“每元照台新议砝番银柒钱兑”蓝字。2011年12月，上海泓盛拍卖有限公司“中国纸钞二·2011秋季拍卖会”，成交价34.5万元。

光绪三十二年（1906）春户部改称度支部，光绪三十四年（1908）五月度支部奏请将大清户部银行改名为大清银行，同年7月1日起，大清户部银行总、分行一律改名为大清银行。大清银行资本由原大清户部银行的400万两增至为1000万两，分为10万股，官、商各半，不准招他国人入股，性质为股份有限制。大清银行分支机构遍设各省府厅州县及沿江、沿海的贸易繁盛之处。至宣统三年（1911），共设分行21处，分号30余处。大清银行除经营短期折息，各种期票之贴现或卖出，金银买卖，汇兑划拨公私款项及货物押汇，代为收取支付;银行、商家所持票据，收存各种款项及保管紧要贵重物件，放出款项及发行各种票据等外，还代理国库、国债及国家一切款项，代表国家发行纸币等全部金融性业务。

宣统二年（1910）度支部颁布“币制则例”，规定纸币由大清银行发行，名曰 “大清银行兑换券”。宣统三年（1911）设计了俗称“大清龙钞”试色样票，但未发行即因王朝覆灭而胎死腹中，这也是我国货币史上首次采用雕刻钢凹版技术印制的钞票（图2）。

1911年11月18日，大清银行为了抵制革命，成立了大清银行股东联合会，以保护行产为名，大搞阴谋活动，隐匿清廷官方存款278万两。中华民国成立后，大清银行商股股东们又极力要求将大清银行商股转为中国银行股份，以继续履行中央银行权利。

1912年5月18日，民国北洋政府财政部决定，大清银行商股股金一律发还，另外筹款项再行设立新行，原大清银行商股集团要求进入中国銀行的企图遭到失败。同年7月1日，大清银行停止一切业务，同时成立大清银行清理处，对大清银行自成立以来，所有的固定资产和商股股东股金，借贷、抵押的应收应付，期票发出尚未兑付等有关方面的债权债务，进行全面的盘查、审核和对外发出限期的清算公告及承兑到期的期票等。

1912年9月23日，由中国银行根据国家预算，向大清银行所有商股股东发给足额股金的支取凭证，大清银行经营中的亏损，未在商股中分摊，全由北洋政府承担，至此大清银行及大清银行股东联合会随之消失。