水利工程安全隐患及影响因素与管理措施探析

2019-12-30洪思源立泰建设集团有限公司

门窗 2019年7期

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1 水利工程的安全隐患及影响因素

（1）水利工程的现场分散。水利工程一般都属于大型工程。其施工规模之大，决定了其施工现场比较分散、开放，施工人员必需分为多个班次、班组，一些水利工程还由多个施工方共同施工，所以很容易条块分割、各行其是地施工。而且，各个施工现场、环节都需要不断进出人员、设备、物资，很容易造成混乱。因此，水利工程的分散的现场，是一项安全隐患。

（2）水利工程的情况多变。水利工程的施工受到多种因素影响。比如季节上，如在洪水多发的季节施工，就会面临更多的安全隐患，必须采取防范洪水的措施，而这些措施的执行情况又是一重管理问题。

（3）水利工程的技术危险。施工的技术上，有一些危险，比如土方爆破。另一些水利工程施工技术虽然不像土方爆破这样听起来就很危险，但是这些技术比较复杂，容易操作不当，而不当的操作就会埋下安全隐患。而且，水利工程需要参考大量详细的气象、水文资料才能设计施工，如果缺少这些资料，水利工程中的技术就无法发挥作用。

（4）水利工程的人员危险。而且，水利工程的步骤较多，一名施工人员在一系列施工中往往要先后承担多个工种的工作，所以对施工人员的素质要求较高。然而，我国的一线施工人员大都文化层次较低，缺乏安全教育，也较难掌握水利工程中的难度较大、数量较多的施工技术、工艺。而施工队伍中的管理人员也没有尽到监督的职责。

（5）水利工程的水电危险。许多水利工程中都涉及水电工程，这也比较危险。水利工程中的水电工程施工人员的安全意识并不比其他施工人员更高，管理人员也并不更擅长管理，过分地关注收益、控制成本，对安全生产的投资依然不足，因此常常在问题出现后才处理。

（6）水利工程的工期隐患。一些水利工程的业主对水利工程的工期提出了苛刻的要求，导致施工方也一味加快施工，没有留意水利工程中的安全隐患。

（7）水利工程的火灾隐患。水利工程的施工材料中有不少易燃品、易爆品，因此水利工程的施工现场容易发生火灾。

2 水利工程安全隐患的管理措施

（1）加强安全教育，关爱生命安全。水利工程归根结底是要依靠人来施工的，因此，针对施工人员的安全教育就非常重要和基础。首先，水利工程施工单位的领导要重视施工安全，真正把施工安全、生产安全、人员安全等安全方面的问题放在水利工程的首位。然后，对于施工单位中的管理人员，要强调其安全责任，积极地宣传安全意识。对于施工单位的一线施工人员，一方面要加强培训，确保施工人员掌握严格的施工流程；另一方面也要从思想上增强安全意识，增强施工人员自觉自愿安全生产的意识，从而确保施工人员的生命安全。

（2）组建安全生产领导小组。水利施工单位在水利工程的竞标中中标之后，应当立即组建安全生产领导小组，其中，小组长应由项目负责人担任。安全生产领导小组的职责在于落实安全生产，因此应具有一些职权，比如针对安全问题的经济处罚权、一票否决权，以及制止违章作业权。安全领导生产小组的小组长还必须到水利工程的施工现场去监督，从而督促全体施工人员按照安全生产制度施工、作业。至于安全生产领导小组的人选，一定要选择技术水平、安全意识都优秀的人员。

（3）重视施工人员的选聘和培训。安全生产领导小组还要负责组织新员工的岗前培训，从而增强新施工人员的安全意识；其中，危险较多的工种岗位更应严格筛选施工人员，不得聘用缺乏安全意识或技术水平不合格的工人，也不得聘用缺乏施工资格证件的工人。

（4）精细化地管理水利工程施工。水利工程的安全措施很多，关键在于管理和落实，确保水利工程按照标准化、规范化的要求来施工。因此，水利工程的施工管理必须精细到每一天、每个项目、每一片施工区域、每一名施工人员、每一种施工设备，等等。只有这样，水利工程的施工人员才能时刻清楚自己目前的施工对象、施工要求、施工区域，明确自己的岗位职责与安全措施，从而尽可能地消除安全隐患。

（5）避免加班加点作业。水利工程中，许多施工安全事故发生在加班加点的赶工作业中。这是因为，赶工作业往往需要施工人员延长工作时间，导致施工人员非常疲惫、困倦，容易出现错误的施工操作；在夜间施工，也容易由于视野不如白天清晰，而发生施工操作失误。因此，水利工程中应当尽量避免加班加点作业赶工。如果确实出现了特殊情况，需要施工人员加班加点地追赶工期，那么，施工单位可以采取“人停机不停”的方式，让施工人员倒班工作；施工现场的安全员应当增加夜间巡视的次数，随时掌控施工现场的情况，小心谨慎，以免水利工程施工中发生安全事故。

（6）预备安全事故演练。虽然水利工程的施工单位可以采取很多措施来防范安全事故，但也很难完全避免。因此，施工单位要经常组织一些应对事故的演练，以免事故发生时手足无措。以火灾为例，施工单位平日中就要培训一批施工人员充当消防员，并且经常组织火灾消防逃生演练。