人本视角下的照明规划探讨——以深圳市宝安区城市照明详细规划为例

骆玉洁，杨艳梅，张 霞，吴潇逸

(中国城市规划设计研究院城市照明规划设计研究中心，广东 深圳 518000)

引言

城市的本质是人，人的需求层次的提升是支撑并驱动着城市的发展[1]。强调以人为本的规划理念已经成为当今国际城市规划发展的主流[2]。当前我国的城市发展已经开始从“规模扩张”向“质量提升”转变，提出了要推进以人为本的新型城镇化建设[3]。以人为本的城市发展思想，即城市发展需要充分考虑并满足人的物质和精神需求，从而促进人们身心健康发展，在公平原则下城市每位居民都应能享受到平等、自由的权利和轻松、安全、舒适的生活工作环境[4]。基于以人为本的城市发展思想，城市照明规划的根本目的应是为城市的夜景照明建设提供科学的指引以改善城市的夜间环境，为城市中的人提供更加舒适、健康的高品质夜间光环境。

近年来，城市夜景照明的需求在经历了一味追求明亮和视觉冲击的阶段后逐步回归理性，在以人为本的城市发展思想的推动下，开始更加关注城市中的人的夜间活动需求，基于人本需求的夜景照明建设将成为未来城市夜景照明建设的重要方向。新时代的夜景照明规划亟需向“人本规划”转型，以为未来的城市夜景照明建设提供科学、合理的建设方向及建设路径，让城市夜景照明建设真正实现从亮化工程到民生工程的转变。

本文将以深圳市宝安区城市照明详细规划为例，对人本视角下的照明规划进行多维度的深入探讨，以期对未来的基于人本需求的夜景照明规划有所启发。

1 公众诉求与城市现有建设思路的差异

人本规划视角下的城市规划应更加注重公众需求与公众参与[5]。此次宝安区城市照明详细规划在规划编制开始前便针对不同年龄、不同学历、不同职业的多类群体进行了广泛的公众咨询。在对公众咨询回收的有效答卷进行数据分析(见表1)后发现，公众对于道路功能照明及城市公共空间的夜景照明提升诉求远大于对重要建筑的景观照明及重要道路的植物照明的提升诉求。而现在国内各大城市往往为追求城市夜景照明的视觉效果，几乎都把夜景照明建设的重点放在酒店、商业及高层写字楼以及重要城市道路的行道树的景观照明提升上，甚至部分大中型城市仅就景观照明进行规划，仅就重要的城市建筑聘请专业照明团队进行后期设计，而常常忽视功能照明的规划及建设、城市公共空间的景观照明设计及建设，这与公众的实际诉求背道而驰。因此，要真正实现以人为本的城市夜景照明规划、建设，首先需要转变现有的规划、建设思路，应把市民夜间出行的安全性、舒适性需求放在首位，不可一味追求城市景观照明提升而忽略功能照明的完善，城市夜景照明规划应兼顾景观照明规划与功能照明规划。此外，在景观照明的规划和建设上应充分回应市民夜间实际的活动需求，将市民夜间聚集活动的城市公共空间作为夜景照明规划和建设的重点。

宝安区城市照明详细规划为更好的引导相关主管部门有效地推进城市整体功能照明提升以及城市公共空间的夜景塑造，保证规划理念的落地，在各章节规划内容的编制中，不断强化和细化对功能照明提升及城市公共空间夜景照明提升的规划控制指引。在功能照明章节，规划除结合国家、地方标准，制定出了科学的功能照明指标外，还就调研过程中发现的宝安区现有的功能照明建设存在的典型问题进行了总结，并就各典型问题提出了具有针对性、具体的改进措施建议；在景观照明规划章节，规划着重识别出了各重要夜景建设区内的重要城市公共空间，并对其提出了具有针对性的规划控制要求及指标；在照明设计指引章节，规划对宝安区内涉及的城市公共空间类型进行了梳理，基于分类分级提出了差异化的照明设计指引要求。

表1 针对“宝安区未来夜景照明建设的重点”的问卷结果

2 公众夜间活动需求与城市生态需求的平衡

从本质上来说，人本主义并不是狭义的指以人类为中心，而是包括人与自然的关系和人与人的关系的一个广义概念。因此，人本主义下的城市夜景照明规划不应仅强调对公众夜间活动需求的满足，还应避免对公众夜间室内休憩的光侵扰，并充分考虑对城市动植物健康生长的影响，应通过科学、合理的规划，实现公众夜间活动需求与城市生态需求的平衡。

宝安区城市照明详细规划在规划编制过程中，着重关注暗夜保护及生态保护，在对区域内的生态敏感区进行识别的基础上，将宝安区内的大型水库、重要山体以及红树集中分布区划定为划定暗夜保护区(见图1)，以期在夜间为动植物的健康生长提供适宜的物理环境，使其成为宝安区夜间动植物的栖息地。规划要求该类区域内禁止一切景观照明，仅确有市民夜间活动需求的高尔夫球场、公园内的广场及步道允许进行必要的功能照明建设。其中，大型水库、重要山体、红树林集中分布区内不宜通过灯光吸引市民及游客夜间造访。并且为更好的避免城市夜景照明建设区对该类区域产生光侵扰，规划建议在该类区域边界200 m以内的范围内设置暗夜保护缓冲区，该缓冲区域内，如确有夜间使用功能的需求，仅允许设置功能照明，其照明不得使用向天空散射的灯光。规划要求已完成夜景照明建设的区域需参照该规划要求进行整改，对于未来将进行夜景建设的区域，则需严格参照该规划要求进行照明设计方案的审核，以将暗夜保护落到实处。在划定的暗夜保护区及暗夜保护缓冲区之外，宝安区城市照明详细规划基于公众夜间活动的需求及城市夜景形象需求，进行了城市景观照明规划，确定了城市夜景观轴、带、核以及中心的范围，并参考国家标准、地方标准，制定了绿色照明规划，以对夜景照明建设区进行有效的光污染控制，尽可能避免不合理的夜景照明建设对市民夜间室内休憩产生的光侵扰。如此，以在最大程度上通过照明规划为平衡公众夜间活动需求与城市生态需求作出科学有效的指引。

图1 宝安区暗夜保护范围示意图Fig.1 Dark Night Protection Scope of Bao’an District

3 多层级夜景照明建设的需求

城市的“以人为本”不应仅以少数人为核心，而应充分体现社会的包容性与公平性。美国著名评论家简·雅各布斯曾在《美国大城市的死与生》中指出“城市永远不会成为艺术品，因为艺术是生活的抽象，而城市是生动、复杂而积极的生活自身”[6]。在城市夜景照明规划的过程当中，规划师不应仅仅基于视觉审美需求和城市夜景名片的塑造需求而确定城市夜景照明建设的重点区域。不应一味将城市夜景照明建设的重点全部集中于建筑、景观载体良好的城市新区、城市核心区，而应充分挖掘规划区域内各片区的夜间活动特征与活力中心范围，在城市级夜景观核、轴、带的基础上，秉承强调包容性与公平性的规划思想，设置各片区的夜景观中心，以期为各片区的市民提供夜间活动距离适宜的夜景活力中心，让城市夜景照明建设切实服务到城市各个角落的生活工作人群，不应生活工作的地理位置而被剥夺享受城市夜景照明建设成果的权利。

宝安区城市照明详细规划基于对相关的最新的城市更新、发展方向以及公众咨询中市民的意见等的深入分析后，对上位规划《深圳市城市照明专项规划》提出的夜景观结构进行了完善、调整和细化，确定了“三轴·两带、三核·多中心”的夜景观结构(见图2)，并将“三轴(宝安大道沿线；107国道沿线；广深高速沿线)·两带(茅洲河沿岸；前海湾至大空港滨海沿线)·三核(宝安中心区、碧海片区及大铲湾片区所在区域；机场片区；大空港片区)”的城市级夜景名片核心塑造区(见图3)，作为宝安区夜景形象展示的重点区域，并且也将基于对“两带·三核”的夜景营造，以期形成宝安区内最重要的夜景活力中心。

图2 宝安区夜景观结构图Fig.2 Night Landscape Structure in Bao’an District

以人为本的规划必须服务于包括弱势群体在内的整个社会阶层，充分满足不同群体在物质和精神方面的需求[7]。因此，本次规划基于宝安区的行政区划，通过对宝安区内的十个街道进行深入调研、研究，识别出了十个街道各自的夜间活力中心以作为街道级的夜景核心塑造区，以为各街道内的公众提供短距离可达的高品质夜间活动环境，以保证区域内各区位工作生活的人群可以更充分体验城市夜景照明的建设成果，真正实现共享城市发展带来的红利。此外，在对于十个街道的夜间活力中心的夜景照明建设的规划指引上，基于以人为本的规划原则，通过深度挖掘各街道的产业特征、人群构成特征、空间特征等地域性因素，最终为十个街道制定了差异化的夜景照明定位(时尚新安、多彩西乡、宜居航城、科技福永、会展福海、智造新桥、电子沙井、门户松岗、红色燕罗以及人文石岩)，梳理出了能充分体现街道特色的夜景观系统(如图4所示)以指引各街道差异化的夜景照明建设，以期通过夜景照明提升传播街道文化，提升街道居民的生活幸福指数及文化认同感。在街道级的夜景活力中心的夜景照明提升策略上，规划指出应秉承以人为本的原则，以功能照明提升为先，在功能照明完善的基础上再进一步推进景观照明建设，将街道市民夜间出行、活动的安全性及舒适度放在首位。

图3 宝安区夜景等级分区图Fig.3 Classification of Nightscape in Bao’an District

图4 行政文化核的夜景观系统图Fig.4 Night Landscape System of Administrative Culture Core

4 结语

通过以宝安区城市照明详细规划为例，对人本视角下的照明规划进行多维度的深入探讨后可知，未来人本视角下的照明规划应更加关注城市的暗夜保护，功能照明提升以及城市公共空间的夜景照明建设。此外，基于充分体现社会的包容性与公平性的规划原则，在照明规划的编制过程中，不应仅基于照明载体的条件，基于城市夜景形象塑造的需求，过分强调城市级夜景名片形成区的夜景塑造而忽略街道等次一级的夜间活力中心的塑造。总之，未来的城市照明规划应突破传统的主要基于城市夜景视觉形象需求和城市能耗管理的需求的思维定势，针对不同城市、不同区域的特征，因地制宜的进行更加多元而深入的人本需求分析，以更好的指导相关规划内容的编制，指引城市夜景照明建设真正实现从亮化工程到民生工程的转变。