建筑垃圾处理产业化PFI项目投资风险探讨

2019-12-28赵元慧大连城投市政基础设施建设发展有限公司

门窗 2019年6期

赵元慧大连城投市政基础设施建设发展有限公司

1 前言

通过积极开展建筑垃圾处理产业化PFI项目，可有效缓解当前城市建筑垃圾数量日益递增的压力。所以，相关投资人员需要根据城市垃圾的实际管理情况重视建筑垃圾产业化PFI项目投资事项，并切实做好投资风险防控工作，从而确保我国城市建筑垃圾能在良性发展的反向下得到妥善处理。

2 建筑垃圾处理产业化PFI项目投资风险识别方法

风险识别主要是指管理者运用科学的识别方法全面分析项目在财产及人身损失、责任等方面可能存在的风险。目前，相关专家已研发出各种风险识别方法，而在建筑垃圾处理产业化PFI项目投资风险识别过程中，主要采用的识别方法包括：（1）专家评估法，以具备专业分析能力的专家作为获取信息的主体，借助他们自身经验或专业知识通过一系列调查对投资风险进行评估与预测的方法，可将他们的分析结果作为依据；（2）风险损失清单法，将建筑垃圾处理产业化PFI项目投资中常见的风险列一个清单，以此准确识别风险源，从而避免风险较多出现遗漏现象；（3）事故树法，它可有效防止投资事故的发生，通过分析法可快速找出事故起因，从而减少事故造成的损失；（4）财务报表分析法，它主要是借助营业报表、负债表等文件，促使管理者可从中判断出可能存在的财产风险或责任风险等。通常情况下，财务报表分析法在实际应用时需保证财务报表的真实性，进而有助于管理者准确分析出投资期间存在的潜在风险。

3 建筑垃圾处理产业化PFI项目投资风险管理措施

3.1 合理分担投资风险

风险分担在建筑垃圾处理产业化PFI项目投资过程中是较为重要的影响因素。为了保证项目的顺利开展，政府部门需充分发挥出自身主导地位。政府部门作为项目发起者需注重项目带来的社会效益。而与之合作的私人部门为了达到净化环境的目的，往往在基础设施方面进行投资，他们更加关注的是经济效益。所以，双方应各自发挥出应有的作用，合理分担投资风险，以此让投资者具有高涨的热情。

3.2 积极应对市场风险

在应对建筑垃圾处理产业化PFI项目的投资风险时需切实做好市场风险调查工作。

首先，需从市场供需情况加以分析。当所投资的项目所在区域内建筑垃圾回收产量与需求量相当时，可对项目未来的变化趋势进行预测，若经过科学评估后风险仍然较大，此时需慎重投资。

其次，可从项目的收益水平方面考虑，当对效益水平进行分析时，若存在的风险较大且难以把控，此时需暂时放弃投资。若在项目投资后期收益水平明显上升，则还需结合风险持续周期判断是否进行投资，若参与投资则应重新制定风险防控对策。

最后，可从市场中潜在的竞争力中分析项目投资风险，若在投资项目区域内存在新生势力比如部分具有竞争优势的公司平台等，可能会对投资者带来负面影响。投资者需再次评估风险，若风险较大需采取相应的应对手段，保证自身投资效益[1]。

3.3 充分考虑技术风险

高新技术的产生如资源化处理技术等相比传统回填技术，将对建筑垃圾处理产业化PFI项目的投资带来一定的风险。虽然，高新技术的产生对社会发展来说具有重大的积极影响，而投资者对此可能需要承担一定的投资风险。具体包括以下内容：（1）当建筑垃圾处理产业化PFI投资项目处于决策阶段时如若出现较大风险，此时可以通过暂缓投资的方式削弱风险影响。另外，还可全面提高现有风险管理技术水平或者直接引进高新技术，从而达到有效控制投资风险的目的；（2）在处理建筑垃圾时，如果用于产业流程中的生产技术成熟度出现不足或者设备故障率增高，除了可以及时优化设计内容外，还可适当改进技术或其成熟度，以此降低风险，保证项目投资的顺利进行[2]。

3.4 强化风险防控效果

为了有效控制建筑垃圾处理产业化PFI项目的投资风险，需进一步强化风险防控效果。首先，需从电力供应方面着手，在项目实施阶段需要依据电力稳定性判断投资后项目需承担的风险。所以，政府部门需根据实际情况适当为建筑垃圾处理产业化PFI项目给予优惠政策，以免投资者承担过多电力供应风险；其次，投资者需重视管理风险，包括人员管理等。因此，需在项目投资阶段聘用能力较强且实践经验充足的专业管理人员，并积极开展培训活动，以便提高他们的技术水平；最后，可在项目建成后对其给予奖励，让其形成较强的集体荣誉感，从而达到留住人才的效果。