中央铁腕根治欠薪：最高可判七年，年前全部清零

在2020年春节前，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，将从严打击，形成高压态势，坚决遏制恶意欠薪犯罪。在根治欠薪问题上，中央采取了非常手段，“重拳出击、铁腕治欠”。

近日，国新办在打击恶意欠薪犯罪新闻发布会上宣布：从11月15日至2020年春节前，在全国组织开展“根治欠薪冬季攻坚行动”。年底前历史欠薪全部清零，新增欠薪案件动态清零，努力實现2020年基本无拖欠的目标。

恶意欠薪犯罪的学名叫做“拒不支付劳动报酬犯罪”，最高刑可以判7年。

谁是欠薪大户

据报道，这次发布会上释放的信号是：在2020年春节前，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，将从严打击，形成高压态势，坚决遏制恶意欠薪犯罪。

在根治欠薪问题上，中央采取了非常手段，“重拳出击、铁腕治欠”。

国务院办公厅2016年发布的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》指出：部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出，一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题，严重侵害了农民工合法权益。

一些央企也被拉出来亮相：“很多问题在央企，如一家央企的高铁项目，欠当地小企业工程款长达两年多，垫资的小老板快被逼疯了，一连串违约从这家央企不讲诚信开始。”

当然，欠薪跟部分包工头有不可分割的关系。有些政府在工程款方面做得很好，快过年时也尽力拨款，但有些包工头的人品和管理能力实在是一言难尽。

什么原因导致欠薪

到底是什么原因导致欠薪顽疾久治不愈？

被网友指责较多的，是一些政府工程好大喜功：“现实中，不少项目都是地方各级政府盲目上摊子、不顾自身财政条件造成。”

工程承包中的层层转包及付款方式也是众矢之的：“工程层层转包，农民工一天挣400元得分150元给包工头，包工头承包的活儿1.5元每平方米到农民工手里就是1元，这还只是最小的包工头‘吸的农民工的‘血，上面还有层层转包。”

在新闻发布会上，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程说：“违法分包、层层转包、垫资施工等屡有发生，治理起来难度较大，也是治理的难点。”

欠薪问题为何久拖不决

这些年来，为解决欠薪的老大难问题，从中央到地方，各部门都出台了不少实招、狠招，但为何还是久拖不决？例如，为确保农民工工资发放到位，各地近年来力推农民工工资专用账户制度。

按该制度，工程建设项目须在开工前由施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）在工程项目所在地银行，设立农民工工资专用账户，委托银行支付农民工工资。农民工工资与工程材料款等相分离，确保工程款中人工费用优先拨付、专款专用，确保农民工工资按月足额支付到位。

制度的落实是关键。“制度法规再严密也怕不落实，实施起来弄虚作假、欺上瞒下。”一名网友提出，今年根治欠薪的夏季行动，一些地方上报的资料能够经得起核查吗？又能够实实在在处理几个案件呢？“上级文件学习传达完已经一周过去了，提前总结编材料又一周过去了，这样实际取得的效果甚微。”

怎样完成“根治”重任

10月30日，在国新办新闻发布会上公布的一组数据可见根治欠薪攻坚行动一年比一年更高压：2018年，全国检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件，批准逮捕和提起公诉同比分别上升9.1%和1.4%，今年1至9月批准逮捕和提起公诉同比分别上升6.6%和8.5%。

在会上，各有关部门公布了一些雷霆手段，例如：从严侦办惩处恶意欠薪犯罪，依法及时查询、查封、冻结涉案账户和财产，加大力度推进“黑名单”制度实施联合惩戒等。

其中最有意思的是，王程举了一个 “黑名单”的案例：有一个欠薪案件发生在青岛，这个企业的负责人去大连出差，恰好这时被列入“黑名单”。他要从大连到青岛，但因为受到相应惩戒，他买不到机票和高铁票，后来想方设法坐了一个混装船，从大连来到烟台，又由他公司的职员把他从烟台接到青岛。回来以后，他做的第一件事就是到人社部劳动监察部门，把拖欠的职工工资一次性付清。

对治理恶意欠薪顽疾，网友们也是纷纷出谋划策。如有人说：“让媒体大胆曝光，让司法部门严查到底，让公共项目沐浴阳光。”

（《中国经济周刊》）