实施“阳光工程”推进国有企业和谐稳健发展创新实践

中国铝业广西分公司积极落实党中央、国务院有关厂务公开的决策部署，着力实施厂务公开、民主管理创新实践，不断深化“阳光工程”具体工作，发挥工会组织的桥梁纽带作用，主动适应新形势新发展，充分调动企业广大干部职工的积极性与主动性，促进国有企业和谐稳健发展，助力公司建设世界一流铝企业。

中国铝业广西分公司（以下简称“公司”）是中国铝业集团下属的国有控股企业，是集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的现代化大型综合性铝冶炼企业。公司工会深入贯彻落实习近平总书记关于工会政治性、先进性和群众性的重要讲话精神，扎实落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》要求，不断巩固、规范和深化厂务公开民主管理工作，使厂务公开成为职工知情权的有力抓手、反腐倡廉的“阳光工程”、干群关系的“融合剂”、理顺员工情绪的“减压阀”、企业改革发展的“增强剂”，促进了企业的持续稳定和谐发展。2017年9月，公司被授予全国厂务公开民主管理先进单位。

有规可依 厂务公开横向到边

公司及下属分厂均制定《厂务公开实施细则》和《考核办法》，使厂务公开民主管理工作目标明确、责任到位，工作规范。成立公司和分厂两级厂务公开领导小组和监督检查小组，由党委书记、工会主席、纪委书记担任领导小组和监督检查小组的组长，形成了“党委统一领导，党政共同负责，工会具体实施，职工广泛参与”的工作机制。

公司厂务公开实行分级负责制，纳入两级党委工作考核，将厂务公开列入评选“两优一先”先进党组织的考核内容。《公司厂务公开实施细则》明确规定，公开企业发展目标和长远规划、盈亏情况、大宗原材料采购供应、工程项目招投标等企业经营状况等内容和职工工资、职称评定、干部职务任免、疗养名单等涉及职工切身利益的问题；分厂制定的细则明确规定，公开生产经营目标任务、机构和人事变动、绩效考核结果和奖金分配等内容。

在公司和分厂两级厂务公开实施细则中，凡是关系到重大问题和群众普遍关心的切身利益及热点难点问题，都要求公开，公开的内容全面细致，公开范围横向到边，不留死角和盲点。厂务公开制度化规范化，使职工充分了解厂情厂务，充分发挥民主管理权力。

职代会职能完善 民主管理纵向到底

公司陆续出台《职代会工作规范》和《职工代表大会提案工作暂行办法》等规章，推进职工代表大会规范化和制度化，把生产经营、管理创新、企业改革、科技创新等重大事项以及职工薪酬调整、职工之家建设、“四好”领导班子建设评价等情况，作为职代会的重要内容向广大职工代表报告提交审议，认真落实职工知情参与权、审议表决权、检查监督权。在公司职代会上，组织签订公司集体合同、工资集体协商专项合同和女职工权益保护专项协议，维护职工合法权益。

公司工会完善职工代表提案督办制度，近5年共收集273项提案，对176项提案立项督办，对职工代表的提案，全部给予答复和解释，并评选奖励优秀提案，激发职工积极参与民主管理企业的热情。

职代会闭会期间，坚持职代会代表团（组）长联席会议制度，审议表决公司重大改革事项、绩效考核办法，修订困难职工帮扶管理办法等职工切身利益问题的重要事项，进行审议审查表决，落实职工民主参与、民主管理、民主监督的职权，维护职工合法权益。

多渠道公开厂务 全方位参政议事

公司通过报纸、OA网等媒体向广大职工公开数十项重要内容，提高工作透明度。设立经理接待日和厂长接待日，接待来访职工。通过召开民主生活会、生产例会、座谈会等传递厂情厂务信息。设置“总经理电子信箱”，接受广大职工反映问题和意见。每季度开展职工思想动态调研，倾听职工心声，交由相关责任单位答复处理。

公司创新召开厂情发布会，工会干部在会前广泛调研，收集职工关心的问题；公司领导认真对待，深入研究，在会上面对面解答职工们提出的问题。能解决的当场指定有关部门落实，不能及时解决的问题诚恳地作出解释。会后，对解答情况如实发布在公司内部网站，让职工们都能知晓会议内容。5年来，公司共召开9次厂情发布会，公司领导共解答150多个问题。

公司和分厂开辟的多种渠道，将应公开事项传递到了基层一线，将重要事项和职工们关心的、事关切身利益的事项交由职工决策，营造了“阳光透明”的良好局面。例如，公司所属矿业公司、营销采购部组织广大职工共商绩效工资分配方案；炭素公司多次召开职工代表会议协商分流方案，人员分流工作期间，广大职工思想稳定，平稳顺利完成员工分流。

公司广大职工全方位参政议事，厂务公开民主管理活动蓬勃开展，拉近了公司党政与职工的心，营造了和谐、公平的企业运营环境，职工们心平气顺，企业凝聚力不断增强，促进了企业高质量发展。公司成为中铝集团盈利最多、指标最好的标杆企业。截至2018年底，公司累计实现工业总产值992.1亿元，利润186.78亿元，上交各类税费145.74亿元；荣获“全国五一劳动奖状”“中央企业先进党委”“中铝公司维护稳定工作先进单位”“全区和谐企业”“全区厂务公开先进企业”等荣誉。