“健康长沙”战略实施背景下医卫类高职院校实现内涵式发展的路径探索研究

课 题：本文为长沙市2018年度第一批指导性科技计划项目《“健康长沙”战略实施背景下的医卫类高职院校内涵式发展研究》的阶段性研究成果。

2017年，长沙市委市政府出台《长沙市推进“健康长沙”建设实施方案》，按照健康中国、健康湖南相关战略部署，全力推进健康长沙建设。《长沙市推进“健康长沙”建设实施方案》从健康生活、健康环境、健康服务、健康保障、健康产业、保障机制6个方面，推进实施15个重点项目，确保28项工作指标顺利达到既定目标，建立起与长沙全面建成小康社会相适应的“大健康”综合服务体系。

在“健康长沙”背景下，医卫类高职院校迎来了更好的发展机遇，也面临更高的要求与挑战。长沙卫生职业学院是长沙市属唯一一所医卫类高校，更应在健康长沙建设过程中积极担当、努力作为。本文重点探讨在“健康长沙”战略实施背景下医卫类高职院校如何实现内涵式发展。

一、高职院校内涵式发展的概念

党的十九大明确提出中国高等教育要走内涵式发展道路，实现内涵式发展是习近平新时代中国特色社会主义思想在高等教育领域的主要论述，对高等教育和高等学校起着方向指引的作用。

笔者认为，高职院校内涵式发展是指高职院校立足自我，着力增强核心发展能力、打造高素质教师队伍、完善内部治理结构、实现治理能力现代化，从而不断改进教学质量、提高人才培养质量、提升办学效益，实现学校的特色发展、协调发展、创新发展、开放发展、依法发展、共享发展。

二、高职院校内涵式发展的特征

1.特色发展

高职院校要努力在人才培养、专业建设、校园文化、教育教学方式等方面寻找自身特点，力求差异化发展，打造自身特色。尤其是医卫类高职院校，在发展过程中要对接医卫行业，凸显医学特点，将专业资源和自身优势同国家经济社会发展的重大战略机遇相结合。

以长沙卫生职业学院为例，在专业设置上对接健康服务业和养老产业，聚焦医卫类专业，重点建设全国职业院校健康服务类示范专业——护理专业，重点推进湖南省高等职业教育一流特色专业群——健康照护专业群、基层医疗服务专业群;在人才培养上，以培养高素质医、护、药、技领域技术技能型人才为目标，形成了具有学校特色的“校企（医院）合作、工学结合、双证融通”的人才培养模式。

2.协调发展

高职院校要坚持协调发展理念，力求学校不同层面的事业发展实现协调发展，积极协调学校和上级主管部门的关系、党委和行政的关系、教学和科研的关系、学校和院系部的关系、党建工作和行政业务工作的关系、业务中心工作和服务保障工作的关系、专任教师与行政人员的关系、教师与学生的关系等，做到教学、科研、管理同步协调发展，高校的四大职能同步协调发挥。

3.创新发展

要将创新理念融入事业发展中，以创新精神全面深化改革，以传统发展理念向高质量发展理念转变，以传统发展方式向内涵式发展方式创新。在制度设计、内部控制、质量保证、专业建设、教学内容、教学方式、绩效分配等方面推进综合改革。

以长沙卫生职业学院为例，树立创新创业教育理念，努力实现创新创业教育与专业教育有机融合，建设具有创新创业特色的专业教学标准，联合医院建立协同创新、共同育人机制，筹建大学生创业孵化基地，成立创新创业团队、协会。

4.开放发展

要坚持开放发展理念，高职院校要努力做到“当地离不开，业内都认同，国际可交流”。要将国际化理念渗透到学校事业发展的各方面，要以培养的技能型人才今后能进行世界范围内的交流为目标，用全球眼光考虑学校事业发展规划和长远问题。服务“一带一路”战略发展，加大国际交流合作力度，学习吸收世界上先进的职业教育发展理念，实现更大范围、更高水平的对外开放。

5.依法发展

高职院校要不断贯彻落实依法治校，建设以章程为“宪章”的现代大学制度体系，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全决策、执行、监督三者之间既相对分离又相互制约与合作的内部运行体系和执行机制，确保各项工作实现流程化管理和依法依规办理。

以长沙卫生职业学院为例，以章程作为依法自主办学、实施管理的基本准则和依据，章程经湖南省教育厅核准后，制定了章程实施情况自查自评工作方案和工作任务分解表，确保章程落地落实。以章程为基础，理顺和完善管理制度，制定了内部控制手册，规范了办事流程，形成了拥有327项制度体系。

6.共享发展

高职院校要立足服务师生、服务社会、服务当地、服务国家，提升服务能力，让广大师生员工和社会大众都能共享学校事业发展成果。畅通师生诉求表达通道，建立完善绩效分配考核机制，使人人都能尽其才、合理表达、共享发展成果，确保学校和谐稳定、规范有序。

三、“健康長沙”背景下医卫类高职院校实现内涵式发展的路径探索

1.推进专业（群）建设

对接产业、行业发展趋势和人才市场需求，深化产教融合、校企合作，全面修订各专业（群）内专业人才培养方案。按照校企互动、工学结合总体要求，探索实施订单培养、校企联合培养、定向培养和现代学徒制等人才培养模式，创新专业（群）人才培养模式和评价模式，开发创新专业（群）人才培养质量标准，健全第三方评价机制。实施具有专业（群）特色的双证书人才培养制度。

以长沙卫生职业学院为例，以护理、临床医学、药学3个核心专业为龙头，以已立项为省级一流特色专业（群）建设为重点，全面推进特色专业（群）建设。

2.深化教育教学改革

按照学生职业能力、人文素质、职业素养整体提升要求，整合群内基础课程和专业课程内容，推进思想政治课程和课程思想政治建设。加强核心课程标准建设，引入行业企业的新知识、新技术、新标准、新设备和国际通用的职业资格标准。创新教学方法，运用项目化教学、现场化教学、案例教学、翻转课堂、模拟教学、仿真教学、虚拟教学等方式手段，实现教学做三合一。

以长沙卫生职业学院为例，学院以专业群为中心，围绕专业群开发建设可以专业共享的优质核心课程标准，以及具有专业特色的优质核心课程标准。

3.深化产教融合

按照国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》和教育部等六部门印发《职业院校校企合作促进办法》，建立健全产教融合、校企合作顶层设计、管理制度和长效机制，拓宽合作范围和领域，拓展合作深度与广度，在人才培养、职业培训、科技攻关、技术服务、国际合作等方面开展全方位的合作，实现校企合作，协同育人。

以长沙卫生职业学院为例，整合校内实践教学资源，成立实训中心，建设专业群校内实习实训基地，实现专业核心技能训练项目校内全面配套。以口腔医学技术专业的“湖南省高职校企合作生产性实习实训基地项目”建设方案为样本，建设新校区义齿加工厂，打造集教学、生产、科研、企业职工培训、海内外义齿加工技术交流为一体的省级示范基地。

4.推进内部质量保证体系建设

根据教育部《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》《湖南省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案》《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进复核工作指引（试行）》文件精神，继续完善目标链与标准链，开展学校、专业、课程、教师、学生等不同层面诊断和改进工作，建立“8”字形质量改进螺旋，全面建设好信息平台，打通信息孤岛，将内部质量保证体系运行效果与绩效考核挂钩，营造高质量文化理念，建立常态化的自主保证人才培养质量机制。

5.健全三全育人体系

强化党委领导、部门联动、全院参与的“三全育人”工作体系，全面立体推进意识形态和思政工作质量提升，协同推进思想政治课程和课程思想政治建设，有效发挥科研育人功能，不断增强实践育人成效，大力培育文化育人氛围，依托“易班”育人平台，深度拓展网络育人平台，扎实推进心理育人工作，大力建设管理育人队伍，提高辅导员队伍综合素质，切实提高服务学生质量，建立健全资助育人体系，充分发挥组织育人作用，进一步提升意识形态和思想政治工作制度化、精细化、科学化水平。

6.提升社会服务能力

围绕健康长沙战略需要，依托行业办学和医卫特色，力争成立湖南省医药卫生科普教育示范基地、湖南省醫药卫生继续教育基地，继续落实长沙市基层医疗机构卫技人员“千人培训”计划，逐步扩大乡村医生本土化培训、行业医护骨干培训、全科医师培训、助理医师培训等，积极开展职业技能培训和鉴定，深入开展高校师生进社区系列活动。

7.推进信息化建设

推进《数字校园建设规范》建设，完成基础网络设施、数据中心、一卡通系统、模块化中心机房的建设，启动“掌上校园”建设，将教务、科研、学工、后勤、交流、服务、金融、一卡通等业务功能向手机平台上迁移集成，打破各应用系统间数据壁垒，建立学校唯一数据共享中心，消除信息化应用盲区，实现关键业务系统“应上尽上、全程在线”。继续开发慕课、微课、建设好国家级、省级、市级、院级精品在线课程，建设各专业（群）数字化教学资源和专业教学资源库，打造云课堂。使用先进辅助教学技术，提高教师信息化教学能力、课堂教学效率以及学生学习兴趣。重视学生信息素质的培养，加强网络道德观念教育，着力提高学生的岗位信息技术职业能力，为学生学习服务，为学生发展服务。

参考文献：

[1]黄澌.内部治理结构视角下的高职院校内涵式发展研究[J].科教导刊（上旬刊），2018（9）.

（作者单位：长沙卫生职业学院）