危险货物船舶运输的安全对策

□ 陈福金

(福建船政交通职业学院,福建 福州 350007)

在社会生产以及工业发展过程中，船舶运输是其中的主要运输途径，但是因为船舶运载危险货物所引发的事故时常发生，这使得世界各国政府纷纷认识到加强海上运输安全管理的重要性，纷纷制定相应的管理规定，以消除运输中的危险。基于此，围绕危险货物船舶运输的安全对策进行分析具有重要的现实意义。

1 造成船舶运输事故发生的主要影响因素

1.1 人为因素

人为事故指的是因为人的不安全行为所导致的事故，一般是由工作人员的失误而引发的。根据相关调查研究发现，水上交通事故的发生，有80%的都是人为因素引起的。在从事危险货物运输的工作人员之中，有一些人的文化素质较低，他们的法律意识较为淡漠，所以存在着违章运输的现象，甚至还存在着非法运输的行为。当货物发生泄漏之后，他们却不知道如何进行补救，以防止事态的扩大[1]。除此之外，还有一些驾驶员的安全保护意识不足，他们对安全运输的相关规定不是非常的了解，存在着疲劳驾驶以及冒险航行等行为，这些行为都会导致搁浅、爆炸等水上交通事故的发生。

1.2 船舶因素

船舶的设计以及营运过程较为复杂，在设计过程中，一方面要符合抗沉性的要求，另一方面还需要船舶具有良好的操纵性能。若运输危险货物的船舶不具备上述基本性能，那么就很难适应一些特殊的航行环境。而缺乏一个适航的船舶，那么即便驾驶技术再强，工作人员再怎么遵守规章制度，事故的发生也是难以避免的。

1.3 装运条件因素

事故的发生有时也与运输危险货物的装运条件有关，例如包装、配装货物等。危险货物包装的好坏，会影响到货物的质量，也是有效防止事故发生的关键性举措。然而，在实际工作中，存在着包装衬垫材料选择不当的现象，还存在着包装容器强度不足的情况，从而导致化学物料发生泄漏，继而引发事故。在对危险货物进行配装之时，因为受到各方面因素的影响，导致工作人员将性质相抵触的危险货物装配在一起，没有按照规定进行正确的隔离，一旦发生了泄漏，就会因为混装而引发灾难。

1.4 外在环境因素

一般情况下，外在环境因素是造成事故发生的偶然条件，在运输过程中，船舶有可能会遇到大风大浪的天气，会遇到风雪雨雾等不利于运输的天气环境，这样就会影响航道的航行。而若是未能采取恰当的避让措施，那么就会导致船舶的安全遭受到巨大的威胁[2]。此外，航道的宽度、水深情况、流速的变化等，都会对船舶的安全航行产生影响。

2 船舶运输的安全对策分析

2.1 重视对从业人员的教育以及培训

危险货物因为自身具有一定的危险性，所以其运输也会存在着较大的危险性，为了维护社会公共安全，有效避免安全事故的发生，我国对危险货物的运输作出了较为严格的法律规定。如果从业人员对危险货物的管理法规认知不清晰，那么在运输过程中，就有可能存在着违章的行为。基于此，要重视船员的培训，采取强制培训和船员自学的培训形式。首先，让船员自主学习有关危险货物管理法律的内容；其次，要提高船员掌握相关国际公约的水平，在危险货物的管理法规中，有许多处都提到了《国际海运危险货物规则》等公约的要求，所以公司要组织船员去学习相关的国际公约，例如，组织船员学习《海上人命安全公约》。这样一来，在运输危险货物之时，船员才能够心中有数，才会自觉地遵守法律法规的要求；最后，要让船员掌握一定的事故急救措施。也就是当事故发生之后，他们能够及时采取措施，去降低灾害的危害程度，防止灾害的扩大化。

2.2 重视对包装容器的科学选择

不同的危险货物，其危险特性有所不同，那么在货物的装运过程中，工作人员要根据危险货物的相应特性，选择相应的包装容器。根据相关管理规定可知，用于危险货物运输工具的槽罐，必须由专业的生产企业进行生产，并且要经过严格的检测才能够投入到使用之中。在对危险货物进行包装之时，要根据实际情况采用外包装或者内包装，以防止因为受到以下几方面的因素影响而造成包装的损坏：①气候因素、②湿度、③堆压、④动态影响等。此外，要确保所应用的包装材料不会对所盛的货物造成化学影响，要确保包装与货物的安全管理相符合，还需要根据相应的试验规范，分别经过坠落、渗漏等试验。在装运过程中，工作人员还需要根据相关的规定进行危险物的隔离、积载，切忌发生混装混运的情况[3]。

2.3 切实做好运输准备工作

由于危险货物自身的危险性，所以在运输过程中，一旦稍有不慎就会导致事故的发生。因此，在货物运输之前，就需要提前做好各项准备工作。首先，要配有明显的“危险货物”标志；其次，在运输之前，要让承运人以及船员等工作人员了解所运输的货物，比如了解货物的理化特性以及货物所存在的危险特性；第三，要让从业人员了解装卸作业的注意事项，让他们掌握应急处理措施，这样一来，当意外事故发生之时，就能够及时的采取措施，以减轻危害。危险货物船舶的技术状态的好坏，会直接影响到货物的运输，所以在船舶开航之前，要对船舶的状况进行仔细的检查，尤其是要对船舶的操作系统、消防设备等设施进行检查，查看船舶是否适航。

2.4 强化市场准入机制

要想保障危险货物的水路运输安全，就需要从源头上去进行严格的把关。故此，我国相关部门需要对从事危险品运输的企业进行严格的审查。早在2001年，我国交通部就颁布了《国内船舶运输经营资质管理规定》，并对其中的规定作出了解释，对进入危险货物水运市场的企业船舶、码头以及工作人员等作出了相应的规定。然而，总的来说，我国的水路危险货物运输市场的准入门槛较低，不能够适应我国社会经济快速发展的需要。并且在实践过程中，也未能根据这些规定标准来进行执行，这样一来，就导致船舶运输事故的发生居高不下。故此，在今后的发展过程中，交通部门需要加强对相关法律规定的完善，要强化市场准入机制，对船舶、资金、人员等提出实际数量要求，对于所有从事危险货物作业的码头以及经营人，都需要持有相关部门核发的作业许可证，才能够开展危险货物装卸作业。这样一来，就能够促使危险货物船舶运输市场变得更加的规范。

2.5 建立应急预案

从事危险货物运输的船舶的经营人，应当建立船舶安全营运管理体系，要制定水上交通事故应急预案，制定船舶溢油应急计划等，并且开展相应的实战演练，以便事故发生之时，工作人员能够作出快速的反应，采取及时而又有效的应急措施，对事故的危害进行控制。

2.6 对危险货物运输管理法律进行不断的完善

相比西方发达国家，我国在海上危险货物运输的法治进程起步较晚，一直以来，立法机关都承担着较为繁重的任务，过长的法律修订以及创制周期，导致我国当前一些法律规定存在着滞后性的现象，需要加以修订完善，以填补立法空白。在今后，我国立法工作的重点要有所转变，要建立一套完善的水上危险品污染损害民事赔偿机制，与此同时，要进一步强化相关的刑事规定，以防止水上危险品的污染。

此外，还需要对危险品的环境管理制度进行不断的完善，而要实现这一目标任务，需要从以下几方面着手：①要实施化学危险品登记制度。对于化学危险品储存设施，需要向环境部门进行报告，报告储存的品种以及数量，并且对污染防治措施进行报告。②重视对化学废弃物的处置。所谓化学废弃物的处置，指的是将废弃物处理到环境所能够容许的标准的一个过程。因为一些化学废弃物具有易燃性或者腐蚀性，会对人类的健康造成危害。所以，对于这些废弃物的管理，则采取的主要对策应当为无害化以及减量化。另外，一些固体废弃物可以进行废物再利用，只需要对其进行适当地转化，就能够将这些废弃物变成原料或者材料。这样就能够使废弃物的排放有所减少，能够有效的保护环境。

3 结语

综上所述，危险货物船舶的运输一旦发生了安全事故，就会严重危害社会公共安全，会给企业、国家以及普通群众带来较大的负面影响。而造成船舶运输事故的影响因素有许多种，如人为因素、船舶因素以及环境因素等，为此，在今后的船舶运输过程中，船舶运输公司需要重视对从业人员的教育以及培训；要重视对包装容器的科学选择；并建立应急预案；我国有关部门需要加强监管，强化市场准入机制。这样一来，就能够使危险货物的船舶运输变得更加的规范科学，降低危险货物船舶运输事故的发生概率。