农村集体建设用地和房屋调查数据库的建立

宋倩 申景贇

摘要：针对数据量较大、属性信息繁杂的问题，Cass农村地籍软件完成了对莲花山数据的预处理、数据质检和成果输出等建库工作，实现了图形、属性、电子档案在内的一体化数据库，为农村地籍和房屋确权统一建库工作提供坚实的数据成果基础，满足了吉林省农村集体建设用地和房屋调查县级数据库建设技术规范。

关键词：数据库 数据库建立 农村地籍

中图分类号：F272  文献标识码：A  文章编号：1009—5349（2019）22—0065—02

做好吉林省农村集体建设用地和房屋调查数据库工作，主要为各级政府提供准确的基础资料[1]，有利于查清土地权属，维护权利人合法权益，强化农村土地管理，提高土地管理工作效率，有助于健全不动产登记制度。[2]根据莲花山实际项目需求，按照吉林省农村集体建设用地和房屋调查县级数据库建设技术规范，建库软件选择的是南方数码公司开发的Cass农村地籍版，该软件在对图形编辑时表现出强大的绘制能力，批量处理农村宅基地和集体建设用地的权属状况及地上房屋产权状况的调查数据，快捷方便地输出各种标准成果，大大减少了工作量。

一、数据库内容

莲花山宅基地与房屋调查数据库主要包括基础地理数据、土地权属数据、土地利用数据等。

基础地理数据：数学基础、境界、居民地、水系、交通等;

土地权属数据：界址点、界址线、宗地的权属等;

土地利用数据：面积、地类、界限等。

二、数据库设计

莲花山数据库主要包括空间数据、属性数据和数据字典，其中空间数据包括：界址点数据、界址线数据、宗地数据、房屋数据等;属性信息包括：权利人数据、地籍调查表数据、不动产权籍调查数据等;数据字典包括：宗地特征码、房屋用途、房屋结构等。

三、数据库建库流程

数据库建设初期需要进行地籍测量和权属调查，主要是通过现场指界核实每一块宗地的权属，目的是获取宗地的权属界线、界址点位置，明确土地使用者、房屋面积、材质及土地用途等，绘制宗地草图，填写地籍调查表，是一项具有政府行为的测绘工作。[3]内业成图与属性数据进行挂接，经过数据质检，最终输出.mdb数据库，数据库建库流程图如图1所示。

四、数据库建设过程

莲花山农村集体建设用地和房屋调查项目采用1980西安大地坐标系，高程基准采用1985国家高程基准，地图投影为高斯—克吕格投影。农村集体建设用地和房屋调查项目首先收集区域资料，设定工程保存路径，填写地籍子区编码、地籍子区名称，绘制宗地。借助Excel表格，将收集到的权利人信息录入Excel表格中，导入软件。绘制现状宗地时，根据地籍号按需调取。挑选宗地内的自然幢，执行批量生成自然幢，会生成一个新的ZRZ图层，刷新幢号，添加房屋调查编码，此时图面上就会显示房屋调查编码。地籍调查的基本单元是宗地[4]，执行批量修改宗地属性时，宗地的四至可以通过设置缓冲距离和默认四至自动获取，也可将四至信息在Excel表中批量录入，直接与宗地挂接。处理宗地其他属性信息，可将属性信息导出至Excel表中，完善各宗地相关属性信息，再导入软件中与各宗地挂接。对于界址属性，软件提供快捷编辑各个宗地的界址点、界址线属性。

数据质检模块主要是检查图面拓扑错误，以保证数据质量。打开质检面板，通过方案的编写来定制检查项，主要检查的是界址点、宗地、自然幢和房屋。其中界址点检查的是界址点重复、孤立界址点;宗地检查的是宗地缝隙、宗地叠盖、宗地闭合、宗地自相交检查、宗地伪结点、宗地少界址点;自然幢检查分为自然幢缝隙、自然幢叠盖、自然幢闭合、自然幢穿越宗地、自然幢自相交、自然幢伪结点;房屋检查的是房屋叠盖、房屋缝隙。

完成上述工作，绘制地籍子区界线，生成街坊、村区域，填写区划代码和行政区名称（如图2所示）。对于203范围线，由界址线生成图斑，填写图斑信息（如图3所示）。执行批量计算图斑面积，填写层表户表信息。全图进行简单幢面积计算，单位采用平方米，批量生成图幅号，输出宗地信息。对于外业收集的现场照片直接上传备案，自动整理照片放置对应宗地文件夹中，为后期资料归档入库做准备，最终输出.mdb。

五、结语

农村集体建设用地和房屋调查县级数据库的建立，查清了莲花山集体建设用地和房屋的权属情况，Cass农村地籍软件是基于Cass平台，专为农村地籍和房屋调查确权发证打造的一款便于管理成果的生产作业软件，不仅能批量处理地籍数据，还能快捷输出宗地图、地籍调查表、房屋调查表等各种成果，解决了工作效率低的问题。

参考文献：

[1]马斌.農村集体土地所有权确权登记发证项目数据库建设[J].价值工程，2014，33（5）：314-315.

[2]陈磊.房地一体农村建设用地使用权调查方法探讨[A].云南省测绘地理信息局，云南省测绘地理信息学会.云南省测绘地理信息学会2016年学术年会论文集[C]//云南省测绘地理信息局、云南省测绘地理信息学会，2016：9.

[3]盛亚波.基于3S技术的农村地籍调查方法研究[D].吉林大学，2016.

[4]张亚东.对平定县农村集体建设用地和宅基地使用权地籍调查技术设计[J].华北国土资源，2014（3）：111-115.