“双创”在未来发展的主要趋势

王德禄

2019年11月1日下午，我应邀到科技部参加了“双创”战略研讨会，并在会上作了《“双创”把中国带入新经济》的发言。其中，我提到了“大众创业、万众创新”（即“双创”）的未来趋势。

“双创”下一步怎么走，我认为要解决几个问题：

提高“双创”质量

“双创”质量问题的核心是前沿科技问题。改革开放以来，我们一直在开展科技型企业培育工作，取得了显著的成绩。当前我们需要倡导的科技创业不是一般的科技创业，而是要更加强调硬科技创业、前沿科技创业。目前以有科学家参与的创业、有耐心资本、大投资为特点科技创业趋势正在形成，我们的规划要跟上这个形势，要做出判断，要在新一轮高水平科技创业方面做出引领。

“双创”国际化

一直以来硅谷“双创”国际化水平很高，而其中最大的成就之一就是全球伟大创业者几乎每年都要到硅谷进行三个月集中训练，促使大量创新资源在硅谷集聚。但目前我们国家的众创空间在这方面高水平的创业服务能力还很不足。所以，这个阶段我在想，应该吸引更多全球创业者到中国来训练、创业，特别是吸引“一带一路”沿线国家的创业者，在中国打造全球创新创业新圣地。为此，对于国内开展吸引国际创业者来中国创业的工作组织、机构要给予更大的支持。如果中国能培养出各国的新的增长点，那么中国在全球的影响力也将进一步增大。

中小企业里面的三个增长点

由于“双创”的快速发展，我们对中小企业的概念也在发生变化。过去我们更多注重中小企业数量，强调 “多”的概念。而现在中小企业发展出现三类增长点。第一是优秀创业者。这一类创业者往往一创业就能得到1000万甚至一个亿的投资，这些创业者基本都是连续创业者，也是在硅谷、中关村很活跃的人。这样的创业者是科技部门下一步要重点关注的对象，他们是由投资商和科学家已选择出来的优秀创业者，他们可能会失败，但投资商、科学家已经为他们站台。第二类就是创业几年实现快速成长的瞪羚企业，他们是在中小企业里面的高成长企业的代表。第三类是在中小企业里面实现爆发式成长的独角兽企业，经过几年成长，估值超过10亿美金。这个群体也应该包括达到一定估值水平的潜在独角兽企业。这三类增长点应该是中小企业里面最核心的成长企业，也是“双创”下一步需要关注的核心对象。

“双创”要围绕场景展开

现在有种判断是“资本冬天”，但在“资本冬天”里必然会出现大浪淘沙的局面，即会出现大投资增多，而小投资越来越少。大投资多说明围绕某个新场景、新赛道的群体性创业多，如人工智能、大数据使得创业出现了新的形势，创业更加注重场景、赛道的选择。赛道指投资商最关注的地方，是涌现独角兽最多的地方，是最可能出现改变世界场景的地方。现在可以说各区域的竞争就是创业赛道的竞争，同时从长期来讲，投资家、产业组织者也越来越重视赛道。

新经济制度为“双创”提供更加宽阔的舞台

现在出现的新经济企业越来越面临传统经济制度对他们的桎梏，他们需要的是更加开放的环境，要场景、要数据、要审慎监管。目前，我们已经进入新经济，但我们的制度目前还是以传统的工业经济为主的制度体系，因此制度创新应重点放在新经济制度创新上，其根本就是为创业者提供更宽阔的创新创业制度空间。