特色产业抓手下德庆贡柑的发展回顾与困境探寻

(江西师范大学 江西 南昌 330022)

一、德庆贡柑种植发展历程

德庆及其周围地区贡柑种植自上世纪九十年代至今大致可分为五个历史阶段，即起步期、发展期、挫折期、腾飞期、衰败期。

1.起步期(20世纪90年代初至2004年)：上世纪90年代初以前，贡柑只作为地方土特产优稀果品小规模种植。90年代中期以来，在邓小平同志南巡讲话、广东经济开始迅猛发展的大背景下，德庆贡柑产业告别原来小规模种植、小范围售卖的模式，开始产业化发展。德庆县委、县政府等抓住机遇大力发展贡柑生产，建成首个大型贡柑生产基地。德庆县2004年获“中国经济林中国贡柑之乡”称号，同年又获国家质监局颁发的“贡柑原产地域产品认证”，德庆贡柑先后获得“中华名果”和“广东省名牌产品”称号，获国家商标局批准为“原产地注册证明商标”。

2.发展期(2004年至2008年)：从2004年起，当地农民开始大范围种植贡柑。到2006年，产值达到最高峰，贡柑的丰收，引来各地收购商纷纷来德庆县收购，德庆贡柑迎来了一个适销的高峰期，畅销全国各地。

3.挫折期(2008年至2009年)：2008年由于厄尔尼诺现象，在贡柑准备收成的时候，出现了特大寒潮灾害。大部分果农因贡柑霜冻而挫败，早早把贡柑抛售。2008年可以说是贡柑最便宜的年份，且产量仅为5.6亿斤。由于利润逐渐低下，果农纷纷放弃贡柑种植而种植其他水果。

4.腾飞期(2010年至2012年)：2009年只剩少部分经验丰富的果农，贡柑减产至5亿斤导致其价格飞涨，德庆当地掀起了种植贡柑的热潮，在2011年达到高峰，种植面积达33.5万余亩，产量近12.2亿斤。全县近90%的农民从事贡柑种植产业，贡柑种植业成为了德庆县人民的一条致富产业路。

5.衰败期(2013年至今)：由于大量新农户缺乏种植经验，贡柑品质参差不齐加之近年来受黄龙病打击，德庆的贡柑和沙糖桔种植面积缩减近一半。从2011年直至2017年，净减产8.2亿斤，全县贡柑种植面积只余10.5万亩，产量近4亿斤。

图1 德庆县贡柑产业2007年—2017年产量统计图

二、德庆贡柑的发展困境及成因分析

(一)近几年产业衰败之融资环境分析

1.资金来源缺乏安全保障。民间借贷在当地种植户之间仍是最主要资金来源，网络借贷近几年发展势头迅猛，银行贷款则提升幅度较不显著。

民间借贷中多为低息甚至无息，少部分种植户之间借款为有息借贷，易引发经济纠纷安全性有待加强。农村市场中的低利息借款主要基于血缘、地缘及人缘关系的社区共同体。在此社区共同体内，农户间常进行非市场性或互惠性的交换。当地种植户不仅缺乏资金保障，还面临着自然灾害和气候以及市场需求的风险冲击，但他们却难以通过市场机制筹措资金等生产要素以平滑收入波动。资金富余的种植户出于多种因素对存在紧急资金需求的亲戚朋友施以低息乃至无息借款。

在有息借贷中，一方面是向正规金融机构取得低利息借贷。另一方面，当地少数资金富余种植户具有一定的商业精神，将民间借贷看作获取利润而不是互助的渠道，将其富余资金投向民间借贷市场以赚取利息。

2.正规涉农贷款发放信心不足。当地银行对种植户发放涉农贷款信心不足，导致银行贷款在种植户之间缺乏市场，农户贷款在发展过程中也出现了风险大、成本高等问题。例如：农户贷前调查风险，个别农户存在恶意骗取贷款的情形，有意夸大自身资产状况、经营和收入情况，误导客户经理得出错误的授信结论。审查审批风险，审查审批不够严谨，审查审批人员业务知识不全面，对各项调查资料要素审查有遗漏或缺失等。

3.涉农贷款支持力度不深、惠农政策落实不到位。2018年广东省农业厅发布《关于组织做好2018年第三批省级现代农业产业园申报工作的通知》，制定并印发了《2018年全省现代农业产业园建设工作方案》，德庆县贡柑产业园位列其中。省委省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手，启动了县级特色主导产业的产业园建设活动。而在实际落实中，当地种植户并未明显感受到省级政府带来的对贡柑产业的益处。由此可见，基层政府在落实惠农政策，加大涉农贷款的扶持力度工作这方面有待提高。

(二)近几年产业困境之销售模式分析

1.销售模式过于单一。目前德庆贡柑的销售模式依然以线下销售为主，销售对象也多为市场中间商。与当前互联网经济发展程度和电子商务规模相比，德庆贡柑种植户目前的销售模式无疑是过于传统单一的。

2.线下分销挤占利润空间。德庆贡柑目前的线下销售主要为分销模式，即产品出厂后以批发的方式销售给市场中间商和零售商，然后进入后续流通环节，消费者的最终购买价格经过了中间商的层层加价。以德庆皇帝柑产业为例，德庆贡柑种植户销售给经销商的出厂价为3.48元/斤，而终端消费者的最终购买价却高达6.5元/斤，中间利润几乎为最终售价的一半，而德庆贡柑种植户的利润不足中间利润的一半，挤占了德庆贡柑种植户的大部分利润空间。

3.难以迎合现代消费市场。我国的贡柑市场已进入了相对宽松的供大于需的阶段，竞争日趋激烈。居民的贡柑消费结构也在发生变化，对贡柑的消费量在持续下降。在进口环节，贡柑进口量的增加、进口贡柑价格大大低于国内价格加大了贡柑市场的竞争，贡柑生产加工企业的生存环境变得更加严峻。

三、主要启示

(一)政府应起到农户与商业银行的桥梁作用，扮演好第三方角色

在处理好农村经济发展与银行经济效益的矛盾中，政府应起到桥梁作用。例如：给予金融机构一定的政策倾斜，以担保人的身份为金融机构的农户发放贷款提供担保，降低放贷风险。

(二)农产品销售应减少中间流通环节，增加利润空间

在我国这类具有共同特征的县域特色产业经济中，农产品最终进入消费者手中需要经过多个经销商和中间商的购销环节。购销环节意味着价格累加，这种情况导致了一种农产品价格虚高。

(三)创新农产品形式，迎合现代消费市场

大力发展现代农产品加工业，支持县域发展农产品精深加工。培育农业产业化龙头企业和联合体，推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设等。