推进国有企业党建工作创新的路径思考

摘 要：在市场化经济的带动下，经济发展优先的基本原则逐渐成为了国有企业的发展依据，国有企业党建工作的开展愈发困难，党组织的基本职能无法得到充分发挥，缺乏创新力和创造力。基于国有企业党建工作的现状，必须重申党建工作的重要性，实现党建工作的创新和调整，发挥党建工作的作用和优势，成为国有企业发展过程中的引导者。

关键词：国有企业;党建工作;创新路径;思考

一、引言

国有企业是国家的经济支柱，更是国家发展的基石，是国家政策的主要阵地。随着国有企业所面临的环境愈发复杂，多数国有企业的党建工作陷入了发展的困境。在这一背景下，加强对于党建工作创新路径的思考和研究，对于解决党建工作的发展问题，推动党建工作焕发活力有着一定的现实意义。

二、国有企业党建工作的现状

（一）党组织建设问题

为提高国有企业的决策合理性，保证国有企业在市场经济体制下的竞争力，我国的国有企业逐步完成了对管理体系的调整和改革，即由党委决定重大事项的权利转交给了企业的董事会。这一制度的调整和变更显然有利于国有企业的未来发展，但间接对党建工作的开展造成了一定的影响，其具体表现在党建工作的落实方面。从实际情况中可以发现，基层党组织在国有企业中的影响力弱化已经成为了一种常态，尽管基层党组织会依据党中央的要求和知识对企业发展提出一定的要求，但这种要求并不一定会被企业董事会所采纳，这也意味着基层党组织无法发挥出自身的组织职能，党组织的建设工作长期停滞不前，无法获得本质上的提高和进度。这一问题目前已经得到了党中央的高度重视，习总书记也屡次在重要的场合中明确指出加强企业的党建工作，党建工作越薄弱的环节越要强化建设工作。

（二）边缘化问题

现阶段，国有企业所采取的管理模式呈现出了多样化的发展趋势，但其本质上依然属于现代化的企业管理模式。在这种理念的影响下，创造更高的经济效益和开拓企业发展前景成为了开展一切工作的基础，而不具备经济效益创造能力的工作在企业内部的地位则会相应得到下降，这也就造成了党建工作成为了企业关注末端的局面。部分国有企业会将党建工作的开展视为一种形式层面的工作，将上级部门下达的党建工作要求平均分配给每一个部门、每一个科室，以完成党建工作为主，而具体的执行效果和执行质量却不在企业的关注范围之内，即便是党建工作与企业经营范围毫无关联性，也要完成这一硬性指标。同时，从考核的角度来看，针对党建工作的考核机制以完成率为主要的依据，且缺乏责任精神。而在部分企业中，人事安排及人事任命存在一定短板，企业的最高管理者不仅要负责企业的日常管理、生产经营，同时也兼任着企业的党委书记，并未根据党建工作的特点而任命独立的党委书记，这一现象的存在也导致企业的党建工作失去了自身应有的独立性，其沦落为了企业生产经验的附属品。

其次，为追求更高的经济效益，很多企业的党委班子将工作的重心放置在企业的生产经营方面，党建工作需要为企业的基本生产工作而让路，没有从根本上做到两头均衡。最后，个别企业的党委部门成为了一种摆设品、装饰品，其不具备任何的职能发挥效果，成员的组成也以企业临近退休的职工为主，这种不具备创新力、工作能力的党组织俨然成为了企业的“养老院”。由此可见，党建工作在企业内部被边缘化俨然成为了一种常态，如何改善、调整这种局面就成为了国有企业领导者必须要去思考的问题。

（三）责任制度的问题

为保证党建工作的合理化和科学化，责任体制的应用是一种有效的手段，只有当党建工作质量与党委成员的工作责任相挂钩，才能够促进党建工作的开展。同时，党中央也明确指出，责任制度的落实需要与考核体系相匹配，并要根据企业自身的基本特点对党委成员进行考核。但现实是，无论是责任制度还是考核体系，其具体的落实效果往往与预期存在偏差。企业对于党建工作的重视度依然不足，管理不严格、考核不严谨，具体的落实情况无人问津，甚至部分党建工作依然局限在形式方面。從责任体制的角度来看，基层党组织的党委书记依然占有较大的责任比重，尽管基层党组织会将责任下派至各个部门当中，但并不会落实到个人，所以即便是党建工作落实不到位，也无法在短时间内找到第一责任人。而从考核体系的角度，多数考核体系在性质上属于应付上级的面子工作，重结果、轻过程的现象屡见不鲜，且对于党委成员的处罚标准不明确、处罚力度不足，无法达到警示他人的效果。

（四）缺乏创新力

对于党建工作而言，其目的是为企业生产经营起到辅助职能和引导职能，若党建工作缺乏了创新力和创造力，无法做到与时俱进，无法与企业的发展需求相吻合，则会导致党建工作的质量始终无法提高，并逐渐降低基层党组织的影响力。在实际工作的过程当中，很多国有企业的党建工作存在诸多缺乏创新力的表现，其主要表现在以下几个方面。

一是工作模式问题。在工作模式的选择方面，很多基层党组织较为死板，依然以传统的工作模式为主，从而导致人民群众不乐于参加党建工作，甚至对党建工作产生了抵触心理。二是工作内容方面。在工作内容的选择方面，很多党建工作存在单一性的问题和不深入的问题，其往往只是简单地对党中央的指示和要求进行传达，并没结合企业的实际情况，进行举例说明，从而导致人民群众一头雾水，无法正确理解党中央的根本意思。三是工作流程方面。老套、传统的工作流程对于人民群众的吸引力较低，且工作效率不高，人民群众的参与热情明显不足。除了上述几点以外，很多企业并未根据党组织结构的变化而对人才培养和教育模式进行调整，导致人才培养效果与实际需求之间出现了互相脱节的问题。此外，部分企业的党组织的成员存在年龄偏大的问题，年轻化、高素质的人才无法进入党组织接受再教育，且在高龄化的影响下，党组织成员在接受新鲜事物时的反映和表现不够突出，最终导致党建工作整体缺乏创新力。

三、创新路径的思考

（一）创新工作理念

思想是一切工作的前提，同时也是决定工作高度的关键因素。在推动工作理念创新的过程中，国有企业需要落实以下几点要求：一是明确工作目标。国有企业存在的意义在于推动经济发展，创造更高的经济效益。党建工作对于国有企业而言是实现党组织价值的关键环节，同时也是号召广大党员发挥模范作用的有效途径。为确保企业可以创造更高的经济效益，党建工作首先需要明确自身的工作目标，认清自己在企业内部的位置，将党建工作与企业的经营范围结合在一起，且要重视对于工作的创新，确保党建工作可以成为促进企业进步的助力。在这一过程中，基层党组织应当重视对于企业职工的思想引导和精神指导，规范企业的生产经营行为，做到面面俱到，确保企业的发展可以紧跟时代的潮流。

二是重视学习教育，提高企业管理水平。想要实现创新并非易事，丰富的知识储备则是实现创新的基础。为达到创新的目的，基层党组织需要进一步加强学习教育工作，教育对象以企业的党员干部群体位置，教育的目的是为了培养其责任精神和创新精神，确保更多优秀的人才可以走到企业的管理岗位当中。从某种角度来看，人才是企业创新的源动力，只有当人才的能力、综合素质及水平达到了一定的高度，才能保证企业的发展高度。因此，企业的党员干部群体需要充分认识到学习的重要意义，主动学习、全身心学习，才能够更好的提高自我、升华自我，才能够在平凡的岗位上实现自身的人生价值。

三是培养党员干部的责任精神。责任精神不仅仅体现在主观个体在对待工作的过程中，更体现在其对待工作的态度和积极性等多个方面。只有党员干部具有了责任精神、主人翁精神才能够将企业的发展视为自己的终生理想，才能找到奋斗的目标和方向，同时更有利于党员干部发挥自己的主观能动性和创新力，最终带动企业整体实现创新。

（二）创新工作方向

鉴于党组织在企业内部的地位发生了较大的变化，创新党建工作也就成为了基层党组织所必须要去落实的事项。首先，在党员干部的管理方面要追求实际效果，要始终贯彻以上至下的管理模式，并且要进一步加强对于党员干部的评价管理，建立完善的评价体系，鼓励人民群众參与到党员干部的评价过程中。只有这样，才能够确保人事任命的合理性，才能在企业内部进一步发掘人才、发现人才。其次，基层党组织要加强党风建设工作，切实保证人民群众的根本利益。为实现这一目标，国有企业应当优化企业内部的监控体系，保证监控效果，减少群众矛盾，净化企业根基。

（三）创新工作模式

党建工作的工作模式要与企业自身的结构模式相吻合，要结合时代发展的机遇，结合以往的工作经验进行综合性的调整。例如，多产权是国有企业的一种常见形态，这也意味着党建工作的开展不应当集中在某一特定的领域范围之内，而是要涵盖企业的全部产权范围。在创新工作模式的过程中，难免会遇到新的问题、新的困顿，且以往的工作经验很难对新形势下出现的问题进行有效解决，这也就要求基层党组织需始终坚持创新精神，摸索全新的党建工作模式。

在以往的工作模式当中，召开会议、组织学习是常见的党建活动，但这种工作模式存在明显的短板，不符合时代发展规律，继续坚持这种老套的工作模式也违背了党中央改革的决心。因此，在创新工作模式的过程中，企业党委需要找准方向、下定决心，一次性调整、一次性改革，创造出符合企业发展的全新工作模式。为实现这一目标，基层党组织需要充分发挥群众、党员干部的力量，广泛的采纳意见，总结经验，使用创新的思维去看待问题、解决问题，找准党建工作的难点、要点和薄弱点，实现自我突破。

其次，随着新媒体时代的来临，党建工作的开展也需要重视对于新媒体的应用，建设数字化、信息化的党建学习平台，充分利用党员干部的碎片时间，为其创造学习的条件。在建设党建学习平台时，企业首先需要重视硬件设备的引入，优化现有的计算机设备，引入高新硬件、软件设施。其次，需要提高对于专业人才的重视程度，要面向社会大环境招聘专业能力强、工作能力丰富的新媒体搭建、运营人才。最后，企业要进一步加强对于新媒体平台的宣传，让企业的每一位职工都意识到可以从新媒体平台上进行学习，进行自我提高。

（四）创新企业文化

对于现代化的企业而言，企业文化的重要性无需多言，其是传递企业思想，企业发展目标的主要载体，更能够在企业范围树立统一的、一致的价值观念。基层党组织应当重视到企业文化的重要作用，并将创新企业文化视为一大工作要点。首先，企业需要明确认识到企业职工在思想意识层面和精神状态方面的实际情况，并以此为主要依据对企业培训和教育进行内容调整，让企业职工意识到企业对自身的关怀与关爱，从而引发企业职工对企业自身的认同心理。其次，企业需要进一步发挥企业文化的引导作用，让企业文化成为企业创新的动力源泉，成为推动企业进步的支撑。最后。基层党组织要进一步挖掘企业文化的深层理念，确保企业文化可以与职工的实际情况之间产生必然的联系，并将企业文化与党建工作结合在一起，在企业范围内营造良好的氛围和环境。

（五）优化工作资源

为确保党建工作可以拥有充足的资源，基层党组织需要重视工作资源的更新和引入，定期组织党员干部学习党的新指示、新文件，并营造敢想、敢说、敢做的工作氛围，充分调动党员干部的工作积极性，为党建工作的创新出谋划策。

四、结语

综合来看，党建工作的创新是国有企业基层党组织现阶段努力和奋斗的主要方向，更是一项艰巨而复杂的长期事业。国有企业的基层党组织需要正确看待形势变化，结合企业的发展需求和发展目标，创新、优化工作形式、工作思想和工作内容，让党建工作在新时代下成为国有企业发展的精神引导。

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作者简介：薄建国（1971—），男，山西忻州人，高级政工师，研究方向：经济管理、工会、信访、党建。