共享单车:共享经济发展现状与共治方案
2019-12-24王瑜鑫李庆超冯亚楠凌琳李诗宇
文 / 王瑜鑫 李庆超 冯亚楠 凌琳 李诗宇
近年来,随着大数据技术手段迅猛发展,共享经济应运而生,共享单车等产品快速发展,资源利用率得到提升,其自身运营过程与消费者权益保障问题引起社会各界广泛关注。本文依据对太原市共享单车调查问卷汇总结果对其发展现状进行分析,揭示共享单车迅速发展过程中的问题,进而提出构建一条“政府-企业-用户”的共治框架,为共享经济的治理提供一定的借鉴。
共享经济是种新型的商业模式,它是个人或者组织把富余的资源或者服务以有偿的形式共享给他人或者组织使用。共享经济具有促进资源的优化配置、突破时空限制和方便人们生活等突出优点,已经成为现代经济的主流。随着共享单车的大规模应用,最初以解决过剩产能的优点也演变成过量的投放带来的产能过剩,越来越为人们所担忧。共享单车堆积成山,产能过剩,企业运营不善,押金难退,余款欠缺,企业倒闭,这一系列反应导致共享单车格局发生深刻厘革。近年来,国内研究人员已投入了巨大的努力研究共享单车未来发展问题以及共享模式未来发展方向,取得了一系列的重大突破,如“电子围栏”,One Net智能车锁技术等等,但是与彻底解决共享单车问题乃至整个共享经济的变革还有很远的距离。
本文以太原市共享单车为例,对共享单车现存的问题以及对太原市内各年龄段用户做一个全方位的调查。通过调查取得的数据,形成共享共治路径的合理化建议。
共享单车发展现状
(一)共享单车发展环境
近年来,移动网络基础设施在各大城市的全面覆盖,大数据、移动支付等技术,使得共享单车产业链日趋完善。在供应商方面,也从不同方面保证了共享单车的产量、质量、更迭速度以及产品优化升级。同时,国务院发布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,提出要提高运营管理智能水平,促进绿色安全发展模式的运用,加快完善现代综合交通运输体系,探索共享交通发展模式。在过去三年里,交通运输部以及一些大中城市政府相继发布了共享单车规范性文件,这些文件充分体现了“推动”导向的治理规范,并对共享单车规制现状进行梳理。为共享经济发展及治理提供了良好的环境。
(二)共享单车市场现状
1.市场规模及分布
中国共享单车用户规模近几年发展迅速,2016年仅有0.28亿人,到2018年全国共享单车用户规模已达2.35亿。
国内共享单车使用较为频繁的用户的渗透率在2017年上涨了将近6倍,其中OFO的周活跃渗透率为0.5729%;摩拜单车为0.4534%;哈罗单车为0.0579%。由此表明OFO和摩拜单车位居共享单车市场冠亚军,坐拥九成以上的市场份额。从共享单车的全球市场覆盖率来看,共享单车行业也被OFO和摩拜两家中国品牌占据,并且除中国市场以外的市场的共享单车品牌与这两家企业差距十分明显。这一点,也从调查问卷结果中得到证实。调查结果显示,约72.1%的人选择了OFO小黄车,46.5%选择摩拜单车,小鸣所占比例为7%,优拜单车同为7%,(图1)。
2.使用情况
问卷调查结果显示,54%以上的人都正在使用共享单车,30%的用过,仅有16%的从未使用过。在拒绝使用共享单车的用户中,有如下主要原因:48.8%的人认为下载app操作流程不方便,此外押金太贵、找车困难所占比例也较大,均为37.2%,其次还车困难占27.9%,对车况不满意占20.9%,(表1)。
图1 共享单车品牌分布
表1 用户“拒绝使用”共享单车的原因
共享单车现存问题
(一)企业与用户行为无人监管,相关法律法规不健全
强大的互联网技术和实时交流技术的应用推动着共享经济的发展,但我国对互联网的相关法制建设相对滞后于我国的互联网发展,如共享平台与供给方为合作关系而非雇用关系,与需求方为服务和被服务关系,但现有法律并未规定这三者的界定关系,以至于造成许多不必要的问题。如共享单车进入深度洗牌阶段,数家企业倒闭,可是顾客交由这几家企业的数亿元押金并未退回。与此同时,共享单车的被盗窃情况与被恶意损害的问题也司空见惯。此外,共享单车在我市起步较晚,人们对于共享经济认识较浅,由于法律的空白,很有可能会造成以融资之名,而行非法集资之实。
(二)共享单车乱象层出不穷
“扫码开锁,随停随走”,共享单车这种灵活的运营方式吸引了很多市民的使用,随之也引发了较多的社会问题。停车占道、据为己有现象屡见不鲜,如2018年5月,太原市尖草坪区迎新街道办事处城管办收缴148辆在人行道上乱停放,挤占盲道的共享单车;恶意损坏行为阻碍共享单车规模化,车轮被撞变形、被拆解“分尸”,造成了巨大的资源浪费;用户信息、财产安全受到威胁,第三方转账平台二维码、私人的二维码覆盖原有信息等事件司空见惯,导致用户点入含有木马病毒的不明链接,致使个人信息和财产安全受到威胁,调查显示约68.8%的用户不能区分二维码真假;日常维护缺失,人身安全受到威胁,共享单车“露宿街头”“风吹日晒”使得零件耐用性的概率大大降低,引发轮胎漏气、脚蹬脱落、自行车把手侧歪、链条松动生锈等问题,使用过程中容易使消费者受伤。
共享单车共治路径
随着共享单车的深入发展,最初入市门槛低,服务和监管体系不完善等一系列漏洞,使得废旧共享单车资源浪费等问题愈加严重,政府应当制定相关政策法规,引领产业健康发展。首先,规定共享单车制造标准,未达标禁止进入市场。其次,加强线上规范,要求相关企业的押金交由第三平台托管,以保证用户能及时取得押金,保证用户权益。再次,相关部门明确划分可停放区域与禁止停放区域,并对其进行监管,告知企业及时采取措施规范停放,必要时可以领导相关企业组织专人对重点区域的共享单车停放问题进行管理,维护公共秩序。最后,加强道德教育,出台相应法律规范用户使用行为,加强用户的素质教育及道德教育,从本质上消灭不良行为,重树道德标杆。
(一)企业
企业应加强自身管理,适应当前市场需求。首先,建立健全押金、预付金管理制度,将押金存放到第三方管理平台暂时托管,以保证用户的押金能及时取回,同时规定用户押金最高额度。其次,做好实时监控。通过大数据与GPS等工具实时监控上下班高峰期单车需求量,智能化调整各区域单车的下放数量标准;建立信用制度,将用户个人信用与共享单车使用次数相结合。再次,加强单车日常维护,及时检查车辆轮胎、链条等状况,保证用户安全。
(二)用户
用户应建立和维护个人形象,具有规则意识、协议精神,不乱停乱放、随意损毁车辆,在保护自身信息安全同时文明用车,自觉遵守社会公德,适应发展新趋势。
结论
随着经济社会快速发展和居民出行方式的不断升级,共享经济有一定的发展优势,虽然目前面临的问题和挑战很多,只要政府、企业、用户共同努力,对症下药、科学规划,相信“共享”一定能行的更远。