发展乡村旅游经济存在的问题及对策

李占旗，黄凌云

(镇江市高等专科学校 人文与旅游学院，江苏 镇江 212028)

乡村地区的经济发展涉及到众多因素，其中包括有乡村地区的发展环境和自然资源，还有乡村地区的文化旅游资源以及交通等方面，所以需要做好统一合理的规划管理，以此来为乡村旅游发展注入新的发展活力，促进农村地区的经济发展和进步。本文结合具体的乡村旅游发展展开研究分析，首先分析了乡村旅游发展存在的行业准入门槛较低，部分地区的发展混乱，存在交通和卫生等方面的问题和旅游产品同质化严重，精品景点少，缺乏自身特色以及部分乡村地区的旅游景点管理滞后，服务质量不高等问题，并针对发展乡村旅游经济，促进新农村建设提出具体的建设发展策略，希望对发展乡村旅游经济，促进新农村建设有所启发

一、乡村旅游发展存在的问题

(一)行业准入门槛较低，部分地区的发展混乱，存在交通和卫生等方面的问题

乡村旅游是一种新型的乡村经济发展模式，这种旅游模式具有准入门槛低和投资少、风险小，同时还具有成本低和较小快等特征。近几年，我国的多个地区都积极发展乡村旅游经济，形成一股乡村旅游发展热潮，但是由于缺乏较为完善的管理制度和规章秩序，导致部分地区的乡村旅游经济发展秩序较为混乱，对于整体的乡村旅游经济发展带来不良影响。其中部分地区的乡村旅游往往尚未达到国家和政府规定的等级，导致实际的乡村旅游景点的交通设施和客房服务等方面的基础设施尚未完善，卫生与安全等问题也较为明显。

部分地区的乡村旅游景点的道路建设落后，路面宽度难以适应日益增长的乡村旅游需要，车辆停车场问题较为严重，部分路段的道路标牌不清晰不完善，对一些前来旅游的旅游巴士和自驾车等游客带来很多阻碍，再加上整体的交通建设存在一定的疏漏，乡村地区的交通环境不完善，阻碍了整体的乡村旅游发展。乡村旅游作为我国经济社会新型的发展模式，应该要予以重视和做好完善规划，如果在乡村旅游经济发展过程中，对待旅游景点的卫生和交通以及安全等方面没有实现合理有序规划，那么势必导致整体乡村旅游变成一个鸡肋产业，也会影响到农村地区和社会的整体发展。

(二)旅游产品同质化严重，精品景点少，缺乏自身特色

发展乡村旅游经济，应该要结合人民群众日益变化的旅游需要做好优化创新，为发展乡村旅游经济注入活力，但是在新时期，部分地区的乡村旅游景点还停留在欣赏农家景和吃农家饭以及采摘、垂钓等简单的娱乐项目之间，有些地区开展乡村旅游，只是简单的将城市中的娱乐休闲项目直接复制到乡村地区，并未结合乡村地区的文化特色和具体的旅游资源展开创新。所以导致整个乡村地区的旅游景点规模较小，景点之间的距离较为分散，整体的乡村旅游产品存在严重的同质化，整体乡村景点的内容缺乏特色，未进行统一合理的规划。即时经过几年时间的发展，也尚未形成一种规模化产业，同质化的旅游景点之间还存在争抢客源和旅游资源争夺的情况，导致整个乡村旅游经济难以有效发展。

二、发展乡村旅游经济，促进新农村建设

(一)转变观念，统一思想，提高认识

发展乡村旅游经济，应该要结合具体的乡村地区的实际情况和社会发展的需求变化，积极转变相应的管理观念，统一思想认识，尤其要重视和认识到发展乡村旅游的时代性特征和重要意义，树立和坚持新型的乡村旅游观念，重视乡村旅游经济发展，并将旅游开发的重点逐步转移到乡村旅游上来。所以说，基于乡村旅游的开发发展，应该要明确具体的乡村旅游发展的重要意义和功能优势，把握好乡村旅游的主要内容和具体特点，当然，还需要结合新时期的农业发展形式，转变传统的以农业为根的产业认识，重视起乡村旅游资源，尤其要协调好和处理好乡村旅游和农业发展的关系，有效树立和坚持以旅游助理农业发展，农业和乡村旅游有效统一的发展理念。所以政府和相关管理机构应该要加深对农村旅游发展的系统和全面的认识，结合乡村旅游发展形成统一认识，以此为实现形成旅游的可持续发展打好有利基础。

(二)制定政策，完善机制

发展乡村旅游经济，政府要发挥出自身的政策引领作用，大力实施政府主导型策略，确保发展乡村旅游经济与促进新农村建设结合在一起，同时结合国家和政府的“三农”政策的资金扶持，将政府支持资金和相应的优惠政策向乡村旅游发展倾斜，针对开发乡村旅游产业所耗费大量资金的企业或者是个人予以政策或资金的支持与帮助，激发企业或个人发展乡村旅游的积极性。当然，针对乡村旅游经济发展，应该要积极做好交通规划建设，确保交通道路建设符合乡村旅游景点的发展需要。当然，结合具体的乡村旅游项目，还要注重做好旅游景点的水源污染处理和自然环境治理，并依据城乡环境综合治理规则做好完善解决。乡村旅游产业发展在进行开发过程中，应该要做好优化协调，针对资金的使用和相应的税收等方面做好扶持或政策优待。针对乡村旅游发展还可以设立乡村旅游专业资金，采取以奖代补的方式做好奖励。尤其要注重做好宣传促销和人才培养以及管理服务，对各个管理部门的职责予以明确，为开展乡村旅游做好更加有力的组织保障和政策支持。

(三)科学布局，错位发展，突出特色内涵，努力打造精品

发展乡村旅游经济，应该要结合乡村地区的具体情况做好有效的管理规划，对乡村地区的旅游景点做好科学有效合理的布局，努力实现乡村旅游的错位发展，激发乡村旅游发展活力。当然还应该结合具体的乡村旅游资源，有效建立乡村特色景点，根据乡村地区的发展特色和具体的农民生产和生活情况，同时要结合乡村地区的田园观光和乡村地区的文化资源，做好深入的挖掘，积极挖掘出乡村旅游景点的文化内涵，加强对乡村地区旅游资源的优化整合，不断提高旅游产品开发档次和旅游附加值，确保乡村地区的乡村旅游景点实现差异化和特色化以及多样化，以此有效避免乡村旅游产品的同质化和低水平重复建设。基于乡村地区的旅游开发，应该要尊重农民的主体地位，努力坚持乡村旅游和经济发展尊重“农”的属性，实现农民收入的不断提升，当然开展乡村地区的实际民居建筑，做好乡村地区的建筑物的规划设计，不断提高乡村主体特色。针对乡村地区的旅游发展，还要有效创建更加具有特色性的水产产业和畜禽养殖产业以及果蔬产业发展。结合乡村地区的田园风光和湖库滨水型以及名村名镇等乡村资源，打造出更有特色的优秀旅游景点，确保乡村旅游景点的特色性，实现乡村的地区经济整体发展，让农民群众享受到乡村旅游发展的优惠。

(四)规范服务，提升水平

发展乡村旅游经济，不仅要注重对乡村地区的旅游基础硬件设施的建设，同时还应该注重对乡村地区旅游的软件服务质量的提升，不断的建立健全相应的规章制度，尤其要完善乡村旅游接待服务体系，注重对乡村地区旅游景点的吃、住、行、游、购物和娱乐等多个方面的建设，不断提高乡村旅游的综合服务质量和水平。结合乡村旅游景点的建设和景点的接待设施以及接待条件和以及相应的交通设施和卫生状况等方面做好规范建设和管理，切实提高乡村旅游景点的接待能力和服务水平。当然还应该建设具有等级管理的体系，鼓励农民和旅游开发企业积极争创“星级农家乐”活动，大力倡导合法经营和诚信服务，不断提高乡村地区的环境综合治理和社会治安治理的质量，为乡村地区的旅游经济发展创设出更加整洁安静的乡村环境，为游客打造出更加良好的乡村旅游软环境。当然，开展乡村旅游，应该要尊重农村地区的农民主体地位，积极采取更加多样化的措施，注重对乡村文化知识和农业科技知识以及职业道德和旅游方面、民俗文化方面以及风土人情和商业经营管理等方面的知识结合在一起，不断提高农户经营者的文化素质和经营管理水平及质量，为增强乡村旅游发展打好基础。

开展乡村旅游经营者的培训要兼顾针对性和普遍性，同时还要制定出阶段性和长期性的培训计划，积极发挥好教育和农业会计以及旅游等方面的质量，借助开展培训班和专题讲座以及外出考察学习等多样化的措施，不断促进乡村旅游向更加科学化和规范化方面的发展。

总体来说，乡村地区的经济发展应该结合农业地区的发展环境和自然资源，以及乡村地区的文化旅游资源以及交通等方面，做好统一合理的规划管理，实现乡村旅游发展，促进农村地区的经济发展和进步。针对当前乡村旅游发展存在的行业准入门槛较低，部地区的发展混乱，存在交通和卫生等方面的问题和旅游产品同质化问题严重，精品景点少，缺乏自身特色以及部分乡村地区的旅游景点管理滞后，服务质量不高等问题，应该积极转变观念，统一思想，提高认识；制定政策，完善机制；做好科学布局，错位发展，突出特色内涵，努力打造精品；还要做好规范服务，提升水平；进一步完善相关配套政策，不断探索乡村旅游产业发展的新思路，以此提升乡村旅游的质量和水平，促进社会发展。