宁波航运业70年变迁

俞平 宋兵

在沿海航运业高歌猛进之际，因交通设施完善和公路运输发展而在上世纪90年代逐渐冷清的内河运输也踏上了“复兴”之路。近年随着国家水运复兴政策的不断出台，杭甬运河的水运功能也得到了有效的复兴，运量不断攀升。

宁波站村位于浙江省宁波市象山县定塘镇西南部，西濒岳井洋与宁海相望。谁曾想到，过去的宁波站村主要靠渔业捕捞和种植农作物为生，村民的收入只能勉强养家糊口。而如今，村民人均年收入超过2.5万元，全村80%的家庭在投资海运中受益，被誉为"浙江海运第一村"、"华东航运大村"。

致富的法宝就是跑水上运输。问题是，搞运输，钱从哪里来？一条船数十万甚至上百万元，这在当时几乎就是天文数字。宁波站村人的做法简单却实际，村里人自己凑钱，一万、五万、十万……就这样，在1992年，靠手摇木壳船起家的宁波站村成立了象山大塘运输服务站，这也是当时全国第一家民营海运企业;1994年成立了浙江象山县荣宁船务公司。后来，又成立了永正、大唐、银星、兴宁4家海运企业，并升级发展集装箱运输、油品运输等“高层次”运输业务。

经过多年积累发展，到2018年宁波站村拥有90艘海运船舶、总运力102万吨，航线遍及全国沿海和长江的各个港口，并延伸到日本、韩国等港口。

宁波站村仅是宁波航运业发展的一个缩影。

2003年，浙江省、宁波市两级政府分别提出了“水运强省”和“以港兴市”的战略构想。各级政府出台了一系列扶持政策。这些政策激发了民间投资航运业的信心，原本从事贸易、建筑等行业的民营企业纷纷转向航运市场，他们投巨资、造大船，闯大洋，织起了四通八达的水运航线。

民营企业进入航运市场，促进了竞争，扩大了发展。宁波的航运企业开始朝着规模化、集约化方向发展，经营领域得到了极大地拓展，形成了大宗散货、化学品、油品、集装箱等特色运输品牌。

1992年10月，宁波远洋所属“明州8”轮首航日本神户港，宁波远洋集装箱运输事业正式起步。经过26年的拼搏，宁波远洋已经成为浙江省最大的集装箱运输企业，并进入世界集装箱班轮公司百强榜。宁波东海海运有限公司从90年代初起步进入油轮运输市场，依托宁波大港口和油品集散地的优势，发展成为航空煤油运输领域国内最大的专业公司。

进入21世纪第二个十年后，随着浙江省港口一体化战略的实施，宁波港口形成了强大的货物集聚能力，为宁波航运业注入了新的活力。经过30年的砥砺奋进，宁波北仑船务有限公司年货运量由90万吨提升到2150万吨，名列铁矿石海进江运输的前两位。

宁波航运业的发展也非一帆风顺。2008年，国际金融危机袭来，宁波航运市场急转直下。从2008年到2015年航运业这一轮低谷期，航运企业出现了“要么生，要么死”两种结果。

为了帮助航运企业挺过寒冬，宁波市委市政府相继出台了《关于加快促进宁波航运业发展的若干意见》《宁波市交通大物流降本增效專项行动实施方案》《宁波市加快港航物流业发展补助资金管理办法》等政策文件，强力支持航运企业降本减负、提质增效。很多政策一直持续到现在，强有力的政策，吸引了许多外地企业落户。

近年来，以“最多跑一次”为核心的“放管服”改革，为航运业发展提供了良好的管理服务环境。航运、港口两个监测分析平台和5项海上丝路系列指数，为企业掌握市场形势，制定发展规划提供信息支撑。

2018年11月，宁波航运企业营运船舶运力首次突破1000万载重吨大关，标志着宁波进入“大港口”与“大航运”双轮驱动、均衡发展的时代。

宁波航运业的发展，离不开宁波港口的发展。

解放前，由于国民党军队逃离前的大肆破坏，21公里长的江面片板不存，港口基本停止运营。新中国成立后，宁波逐步修复码头，1952年4月1日，华东区海运管理局调派江泰号客货轮正式恢复申甬（上海至宁波）线客班航运，隔日往返，江泰轮入甬激活了宁波港。1973年，掀开港口大建设大发展序幕;1978年12月，万吨级煤炭专用码头在镇海港区建成投产; 1994年9月，北仑港区20万吨级（兼靠30万吨级）矿石卸船码头竣工……从建国初期的一个港区、一座浮码头的内河小港，一跃成为横跨甬舟两市拥有19个港区、170多座万吨级以上大型深水泊位的国际大港。2018年，宁波舟山港年货物吞吐量达10.8亿吨，稳居全球第一;年集装箱吞吐量2635万标箱，跃居全球第三。

依托宁波舟山港和全省海洋港口一体化，在宁波舟山港飞速发展的同时，宁波水运运力由1987年的3.58万载重吨增长到2018年10月的1040万载重吨，30年来增长290多倍，约占全省海洋船舶运力的40%，占全国沿海运输船舶运力总量的12%以上，宁波航运业已经成为国内沿海航运业的领军者。

在沿海航运业高歌猛进之际，因交通设施完善和公路运输发展而在上世纪90年代逐渐冷清的内河运输也踏上了“复兴”之路。近年随着国家水运复兴政策的不断出台，杭甬运河的水运功能也得到了有效的复兴，运量不断攀升，2014年只有1.8万吨，2015年21万吨，2016年132万吨，2017年322万吨，2018年更是达到了469万吨，为沿线腹地城市的发展起到了很好的推动作用。

逐渐被人遗忘的水路客运，如今也改变了模样。2017年5月，“宁波都市旅游水上项目——三江夜游”重新启航。赏三江美景，听甬城故事，成为一种浪漫而美好的休闲方式，

70载流金岁月，70载风雨兼程，70载沧桑巨变。在新时代，宁波航运业这艘大船，必将在中国蓬勃发展的经济大势下，驶向更远的远方，给历史带来更多的变化和惊喜。