“瞪羚企业”加速领跑

董忱

2019年3月，“奔跑吧，山东瞪羚”大型融媒体活动现场，胡近东介绍山东瞪羚企业发展状况。

“瞪羚企业”是新旧动能转换的生力军，是新时代“四新”经济的代表！山东加大力度、提升服务，将加大对瞪羚企业培育列为山东推动新旧动能转换和高质量发展的重要行动。

2018年8月，山东省瞪羚企业发展促进会（以下简称促进会）随首批“山东省瞪羚企业”的认定应运而生。作为服务于瞪羚企业、独角兽企业和高成长性中小企业的组织，一年多时间过去了，怎样为企业提供有针对性的辅导和精准服务？如何打造高效协同、开放共享的瞪羚、（准）独角兽企业孵化综合服务平台？又如何架起政府与企业之间的桥梁和纽带？

“促进会要‘真促进”

“虽然面临各种问题有待突破，但整体上讲我省中小企业发展态势良好。山东200家瞪羚企业，个个活力四射，它们是新经济发展的主要载体。” 山东省瞪羚企业发展促进会会长胡近东这样评价山东的瞪羚企业。

山东加快新动能培育和新旧动能转换以来，从省到各地市都在出台各种政策，创造更多有利条件，目的就是为催生更多“独角兽企业”、“瞪羚企业”、新领军者企业，因为它们就是新旧动能转换的生力军。

胡近东告诉记者，“成立山东省瞪羚企业发展促进会，就是想通过促进会这个平台，积极组织瞪羚企业与金融机构、科研院所开展合作，缓解瞪羚企业融资难融资贵问题，开展产学研结合，提升瞪羚企业的创新能力。”

一年来，促进会认真履行职责，完成了两批200家瞪羚企业的培育、评审、公示，同时还完成了首批5家独角兽和17家准独角兽的遴选、尽调、专家评审等工作，并且配合省委财经委员会完成博远重工、开泰集团等专项调研;配合省工信厅完成日、韩、菲等两次境外考察学习;配合工信厅、财政厅等政府部门，开展瞪羚及独角兽企业调研、政策制定等工作。目前，完成了“瞪羚十条”“瞪羚企业信用贷款政府补偿管理办法”的协助制定上报。

采访中，胡近东提到，促进会今年的一项主要工作就是建立了山东省瞪羚（独角兽）企业线上申报系统，实现了我省瞪羚（独角兽）企业全面线上申报、审批、档案和日常管理。系统有全面准确的瞪羚企业数据资料，随时能够为省工信厅等政府有关部门提供各类数据报表。

关于促进会如何发挥行业协会的作用。“为了推动山东省新旧动能转换的步伐，促进会要‘真促进。”胡近东说，促进会想要发挥真正的作用，一是打造三个桥梁——打造企业与政府、企业与金融 、企业与社会组织的桥梁。连接多方加强联系，做好纽带的作用。二是建立一个生态：政府、企业与各社会机构都是生态的重要组成部分，同时促进会也将加强与法律、媒体等行业的融合，为企业的发展建立更良好的生态环境 。三是做好一个服务：促进会要做真正的赋能服务，变成“真的”就要下“真功夫”，不做浅层的工作，促进会将研究透彻各行各业的瞪羚企业的需求，提供更精准和具体的服务。

精准分段培育“瞪羚”

“建议山东出台专门政策，大力扶持瞪羚企业群，为山东打造新动能企业军团，打造新一代企业。”今年2月作为山东省人大代表的胡近东向山东省省长龚正提出了这个建议，并得到了高度重视。

在胡近东看来，山东瞪羚企业群已经开始崛起，成为一种经济现象。

胡近东说，山东的瞪羚企业按城市分布呈现东高西低趋势，其中济南优势明显有46家、潍坊29家、烟台21家、济宁18家、泰安14家、淄博11家、威海10家、枣庄10家、青岛10家……

“这些瞪羚企业主要分布于新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新材料新能源等战略性新兴产业。企业经营业务涉及‘互联网+、电子商务、新能源新材料、高端装备、人工智能、生物制药、新能源汽车、医疗健康、金融科技、企业服务（平台）等领域。”胡近东介绍，“这些企业的创始人，学历高、理念新。他们是新动能代表，是新民企希望，是新企业家成长的载体，他们是山东新一代企业，已经开始崭露头角。他们消化着大量的高新技术、与全国的资本频繁接触，引才引智能力很强，将会成为山东竞争力的重要组成部分。”

但是，胡近东也坦言，“现在山东的瞪羚企业还不够多，质量也不够高，有的市只有一家，个位数的有四五个市，具有独角兽潜力的企业也很少。”他建议，集成商务、工信、金融、人社、国土、科技等各领域的力量，针对不同发展阶段的瞪羚企业，分段精准培育扶持，“各地也应该针对这个群体的发展特点，出台针对性的扶持政策，推动这一企业群体的健康发展。”

胡近东举例解释说，“瞪羚”的成长也有各个阶段，比如有新生瞪羚，有少年瞪羚，还有青年瞪羚，处于每个阶段的“瞪羚”需要扶持的方法都不一样，我们要尽可能做到分段精准培育，让每个阶段的“瞪羚”都能得到企业自身需要的不同的服务解决方案，享受不同的瞪羚国家政策，才能促进不同阶段的瞪羚企业更快成长。

“企业有一个规律是，成长初期非常快，到一定程度会慢下来，由一种初创的企业走向一个成熟的企業，在那时实际上它就从瞪羚企业这个行列中退了出去，变成一个中大型企业。我们要把握住这类企业的成长规律，在它们初期加速成长的时候给予一些特殊的政策、贴身式的服务满足这些瞪羚企业的需求，慢慢将它们养大，让它们成为新行业的领军企业，有这样一个政策的引导，中国的新经济和新产业就会逐渐壮大，壮大后它们对传统的产业起到一个替代作用，从而使得整个中国经济持续增长下去。”胡近东说。

营商环境需政府企业共同改善

“近年来，中央和地方各级政府连续出台了政策，加大对民营企业的支持力度，大力优化营商环境，我们民营企业高质量发展的外部环境有了很大提升。”胡近东说，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少，但其实营商环境的改善，不单单是政府一方面，而是多方面的，社会以及企业自身也有义务改善我们的营商环境。

有些地方政策不错，但产业没发展起来，人才自己来了也无能为力。说到这点，其实现在不少城市还倾向于平均用力、大水漫灌，缺少针对优势主导产业集中的扶持，只要时髦的产业，每个都想试试，却没有一个产业链能完善起来。

采访中，胡近东提到了，阿里巴巴成立20周年之际马云写了一篇感谢杭州的文章，“具体感谢的，一是杭州的包容，再就是坚持，发现一个马云，就认真支持这个企业、这个产业的发展，杭州如今几十家独角兽企业，一半以上都跟电子商务相关。”

“奔跑吧，山东瞪羚”大型融媒体活动现场。

“创新需要很多钱，建立一个优秀团队需要很多钱，别看瞪羚、独角兽已经处在高速成长阶段，但想一直存活下去依然十分不易，许多瞪羚企业最终没能长成独角兽，也有很多独角兽在上市之前就销声匿迹。”胡近东认为，对政府来说，需要针对企业不同阶段的不同痛点，进行营商环境的升级、细化，“就像挖井一样，照着一米宽的地方，挖出一千米一万米的深度”，避免出台的政策，让企业感觉要么够不到，要么已经过了那个阶段。“一企一策”不一定现实，但至少能针对某类企业群体出台针对性政策，以瞪羚企业为例，全省来看只有济南等极个别地市有相关政策，还有几个地市没有出台基本的配套政策。

当然了，如果企业只停留在埋怨政府的层面，那也只能说明，自身的思想观念也有待改变。不少企业还存在“小富即安”心理，到一定阶段，创新动力就不足了。任何城市都会有一些让大家觉得意外的企业，这些企业之所以能够诞生，也是因为它把眼界放在全国去整合资源，尤其像山东，区位、人才优势明显，整合资源十分方便，企业是能比较容易地找到进一步发展壮大的路子的。

2018年8月1日，山东省瞪羚企业发展促进会在济南成立。

“优化民营企业营商环境，需要政府和企业双方的共同努力。当企业处于转型升级的过渡时期时，基层政府要厘清与企业的关系，着力打造稳定普惠的政策环境、透明高效的政务环境、公平公正的法治环境、公平竞争的市场环境;企业则要紧跟时代发展要求，顺势而为，建立健全现代企业制度，自觉规范市场经营行为，着力补齐发展短板。”胡近东说。

规划组建瞪羚商学院

“培育和服务瞪羚企业是我们促进会成立的主要宗旨，我认为要培育好瞪羚企业，首先要从提升瞪羚企业家的素养和能力做起。没有优秀的瞪羚企业家也谈不上优秀的瞪羚企业。”胡近东告诉记者，下一步，促进会计划与北京大学、清华大学经管学院、华为集团、海尔大学、泰山管理学院共建瞪羚商学院。“以高管系统培训、私董会、线上微培训，境内外考察等多种形式培育优秀瞪羚（独角兽）企业家。”

交谈中，胡近东多次提到企业需要实战经验。他说，瞪羚商学院就是要根据企业的不同需求，举行各种各样的培訓，比如说，山东很多的农业电商，怎么通过互联网大项目不断地扩大市场，我们瞪羚商学院就是要整合这样的高端资源来专门分门别类地进行实战培训，从业务到管理，我们不讲大道理，就是讲成功的案例，就是现在大家常说的干货，我们促进会就是要真正针对中小企业提供实战性服务。

“我们除了要成立瞪羚基金，建立信用体系，还要解决瞪羚企业成长过程中遇到的各种烦恼，瞪羚商学院就是来解决他们的生产管理、市场升级、模式竞争、技术蝶变等一个个问题，真正帮助瞪羚企业做大做强。”胡近东说。

对于促进会今后的打算，胡近东说，除了规划组建瞪羚商学院，还计划组建瞪羚专家智库，为瞪羚企业提供强大的“外脑”服务。

据悉，促进会计划与北大、清华、山大、省科学院、泰山管理学院等机构合作，同时聘请国内外知名科研院所和行业专家、学者与高端人才，发挥专家的智力优势、理论优势和实践优势，为瞪羚企业、独角兽企业提供更加个性化、精细化的融资融智服务，深入开展企业战略性、前瞻性和对策性研究，为服务企业决策发展谋良策、献实招。

“专家智库已完成初步构建，现有几十名注册专家并在不断丰满扩大中。专家团队将作为瞪羚商学院重要师资来源，并定期发布山东省瞪羚企业发展报告。”胡近东表示，促进会作为“纽带和桥梁”，不仅要以新形式、新模式适应当前新经济发展的需要;还将以高技术、大平台，组织各种社会力量为瞪羚企业提供高层级服务。