新时代关于加强基层机关作风建设的几点思考

【摘 要】 本文论述了加强基层机关作风建设的必要性，提出了加强基层机关作风建设的基本路径。要增强基层机关党员干部的忧患意识;提升基层机关党员干部的道德教育水平;建立健全问责机制;进一步加强和完善党内监督体系;建立基层机关在作风建设上的科学评价机制。

【关键词】 基层机关;作风建设;方式创新;路径

党的十九大报告中提出，我们要对中国共产党面临的各种挑战和考验有一个清晰的认识，包括执政方面、市场经济方面以及外部环境方面，这些都是复杂且长期存在的问题。对党在当下面临的危险也要有深刻的认识，具体体现为个别党员干部消极腐败，思想懈怠，工作能力不足，脱离群众，这些都是非常严峻且尖锐的问题，针对这些问题，我们要坚持以问题为导向，坚持从严治党，提高战略的纵深发展能力，这样才能顶住挑战和考验，化解风险。同时我们也要坚持两点论，两手抓，把加强党的廉政建设和作风建设作为重要着力点。

在为人民群众服务的工作中，基层党员干部是主要力量，基层党员干部的执政能力和形象就代表了党的执政能力和光辉形象，群众对党的认知就是通过基层党员干部实现的，由此可见，加强基层机关作风建设至关重要。在中共中央政治局发布实施八项规定以后，战斗在一线的基层党员干部用自身实际行动展现了党的优良作风，净化了基层风气。虽然取得了可喜的成绩，但我们也应该认识到，在基层沉疴已久的“四风”问题仍然存在，没有从根本上彻底解决。因此，为了巩固十八大以来从严治党所取得的成果，我们要将基层机关作风建设贯彻落实到底，认识到其所具有的重要意义。

一、加强基层机关作风建设的必要性

加强基层机关作风建设是净化党内政治生态的基础。近年来，人民群众通过各种渠道反映了部分党员干部在工作作风上存在的问题，比如个别基层机关的党员干部的工作态度差、个人作风差等，这些问题表明基层机关“四风”问题仍然没有得到彻底解决，作风建设方面还存在诸多问题。将全面从严治党贯彻落实到底，就是要走完“最后一里路”。为此，我们需要基层党员干部摆正自身的角色和定位，这是净化基层机关党组织的生态环境的关键，只有这样才能得到人民群众的支持，增强党和政府在人民群众心中的公信力，也能进一步检验全面从严治党的最佳效果。作风建设进行得如何关系到全面从严治党是否得到贯彻、获得了什么样的成效。基层机关作风情况是全面从严治党在实践中进行的现实参照。习近平总书记在党的十九届一中全会上指出，“党员干部要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，做人民公仆”，“要继续在常和长、广和细、严和实上下功夫”。为此，在当下全面推进从严治党的进程中，必须加大基层机关作风建设力度，为推进全面从严治党提供基础和保障。

作风建设是提升基层党员干部党性修养的“奠基石”。党员干部要保持先进性和纯洁性的必要条件就是要有良好的党性修养，党性修养的能力提升一方面依靠党员干部自身的学习历练和觉悟，另一方面也要依靠完善的制度保障。完善基层党组织的监督机制，是进一步强化基层机关作风建设的重要途径，它能促进党员干部始终坚持相信群众、依靠群众、团结群众，坚持走群众路线，提升党性修养，使党员干部自觉维护在人民群众中的光辉形象，提升思想境界。

二、加强基层机关作风建设的基本路径

习近平总书记强调：“只有不忘初心，牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻”。初心是最根本的愿望，是最原始的动机。党和国家的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。因此我们要强化党员干部的初心教育，增强忧患意识，加强道德教育，建立问责机制，力破艰难险阻。基层机关党员干部的革命根本是不忘初心，要把党的伟大历史使命牢记心中，将其作为动力源泉，长期开展初心教育，自觉把中央八项规定融入到工作当中，延续基层机关党员干部的精神力量，保持在基层工作中前进的动力。

1、提升基层机关党员干部的忧患意识

决定基层机关作风好坏的关键在于党员干部能否拥有心怀天下的忧患意识。忧患意识，其表在于担忧，其理在于担当，其源在于情怀。忧患意识来源于对党和国家的深切情感。党员干部有忧患意识的关键，一是基层机关党员干部要有忧国意识，党员干部对于已取得的成绩不自满，先天下之忧而忧;二是基层机关党员干部要有忧民意识，党员干部能够自觉关注人民的冷暖;三是基层机关党员干部要有忧己意识，党员干部能在各种利益的诱惑下坚持自我，意识到作风有问题害人害己，祸国殃民。新时代新征程，全党一定要保持警醒，基层机关党员干部更应该谨防产生自满、闲适、懒惰的情绪，居安要能思危、戒骄又要戒躁，不断加强忧患意识、担当精神，做到“不畏浮云遮望眼”，如此才能建设伟大事业。

2、提升基层机关党员干部的道德教育水平

要通过道德教育使基层机关党员干部能“明德”。是否忠诚于党是基层机关党员干部“明德”的关键，是否能自主始终贯彻落实党的一系列大方针大政策是基层机关党员干部“明德”的体现。党员干部在工作中讲政德，用高尚的政德约束自身，即使置身于各种诱惑中，处于社会激荡浪潮中，也能始终坚定政治立场，拥有远大的政治理想，这就是一种“明德”。“明德”就是要求基层党员干部做到言行一致、不做“双面人”，在平凡的岗位中也能“发光”。加强基层机关作风建设要“严公德”。“严公德”是做好工作的前提，是基层机关党员干部必须具备的优良品质。当下，由于部分党员干部缺少公德之心，导致出现了损公肥私、玩忽职守、奢靡浪费、崇尚享受等问题。所以要开展各项活动加强公德教育，对严守公德进行宣扬和鼓励。同时也要加强基层机关党员干部的无私奉献意识和为人民服务意识，使之能够做到对身外之物无欲无求，懂得珍惜人民所赋予的权力，自觉贯彻落实到作风建设中去。加强基层机关作风建设还要“守私德”。基层党员干部要提升自身道德修养，私德体现在为人民群众排忧解难中。加强基层机关作风建设，要求基层党员干部加强自身道德建设，先修身，才能齐家治国平天下。要坚守底线，做到自守自律，不仅从自身做起，还要影响他人，督促親朋好友讲道德，讲作风，与他们互相监督，共同进步，共同做文明人。

3、建立健全问责机制

要完善相应规章制度，为营造廉政良风提供制度保障。制度建设能够保障基层党组织的凝聚力和战斗力。要使基层机关组织的作风建设更科学、高效，就要建立完善的制度监督体系。把县级、乡镇和农村党支部三股的力量凝聚在一起，形成“三方联动”机制，共同发力。把基层机关党组织的责任追究程序完善好，问责到个人。建立健全基层机关党员干部的问题清单，从而实现基层机关作风建设问责体制的制度化和常态化。

4、进一步加强和完善党内监督体系

从近年来的一些反腐败案件中能看出，小官巨贪、塌方式腐败等现象存在的的根本原因，在于党内监督力不强，干部自我约束力不够。因此，需要进一步完善党内监督机制，处理作风问题，使基层机关监督体系具有高效性、精准性和权威性，把党内监督同国家机关监督、媒体舆论监督、司法监督、群众监督联通起来，形成整体。党风廉政建设要求我们要围绕防腐这一目标，净化党内政治生态。

5、建立基层机关在作风建设上的科学评价机制

要认识到科学评价机制对于基层机关在作风建设上的重要作用，要建立健全科学评价机制体制，拓宽评价渠道，在互联网+的时代大背景下，可以通过互联网促进人民群众参与基层机关作风建设。大力发展“互联网 + 基层党建”这种新理念新模式，通过各种政务新媒体诸如微信公众号、政府官网、微博等方式开展，使党务政务公开透明。此外，基层机关党组织在治理基层、管理党员的过程中要做到依法依规，在全面依法治国进程中发挥出基层机关党组织的排头兵作用，将基层机关的各项权力关进“制度的牢笼”，在法律法规和党内制度的阳光下运行。

作风建设始终是党的建设的重要内容，基层机关作风建设更是备受人民群众关注。当前基层机关作风存在的突出问题若不加以解决， 必然会严重影响党和政府的形象，加强基层机关作风建设刻不容缓。

【参考文献】

[1] 习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2] 陈有勇. 领导干部要在转变作风中发挥“头雁效应”[J].红旗文稿，2018（02）.

【作者简介】

孟文静（1994—）女，汉族，江苏徐州人，现就读于江苏师范大学马克思主义学院，硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化.