面临新时代跨越百年 新征程思考创新党建

刘晓燕 孙晓莹

【摘 要】 在中国共产党建党即将跨入百年之际，本文回顾了中国共产党近百年的党建历史，归纳了我们党的建设在发展过程中逐步形成的思想建党方式、运动建党方式、制度建党方式和民主建党方式及创新经验，提出了未来的努力方向。即要坚持解放思想、深化改革、扩大开放;要继续做好服务、防好风险、带好队伍;要继续落实责任清单，抓住高线，守住底线，把主体责任一抗到底;还要继续抓基础抓统筹抓改革抓落实，把思想解放蓝图绘到底。

【关键词】 新时代;党的建设;创新

网友曾经戏谑地称，我党是“史上最牛创业团队”——建党初期，革命先辈们可以说是白手起家，短短数十年时间披荆斩棘，夺取政权成为了执政党。但时移世易，中国共产党建党即将跨入百年，我党即将成为一个百年老党了，此时此刻，我们正从“创业的辉煌”走向“守业的艰辛”，因此，我们就有必要忆峥嵘岁月、借前车之鉴、谋复兴之策。

一、创崭新华章——忆往昔峥嵘岁月

98年前，南湖的紅船载满江南的烟雨，13名热血青年在那里振臂齐呼，一道突破旧思想的曙光划破长空，诞生了伟大而光荣的中国共产党！五四运动、土地革命、井冈精神，新思想的曙光终成燎原之势，共产党率领工农儿女，在悲壮的探索中，开创了人类历史上的壮举。

70年前，经过十四年艰苦卓绝的抗日战争，三年民主和平的不懈争取，共产党团结和带领全体中华儿女突破重重难关，建立了崭新的中国。

40年前，党掀起了一场真理标准的大讨论，解放思想、实事求是的集结号响彻神州大地，党告诉我们，唯有改革才有出路！从此，繁荣发展的历史车轮滚滚向前，中国特色社会主义市场经济大势所趋！党引领着泱泱大国，破浪前行，实现了四十年经济持续增长的伟大奇迹！改革开放的春风，为这个古老的民族注入了新的生机和活力。我们解放思想、改革创新、发奋图强、团结实干，取得了经济社会发展的巨大成就，走上了一条摆脱欠发达、实现现代化的光明大道。

这是一段激情燃烧的岁月。从包产到户，解决了十几亿人口的吃饱饭问题，到先富带动后富，掀开了脱贫致富新的发展篇章;从“两弹一星”到拥有完备且完全自主的工业体系;从新兴市场到世界第二大经济体;从自行制造的航母、无人机、隐形战机、新超音速导弹等，到中国声音、中国方案、中国梦想回响在国际舞台。中国国际地位显著提升，世界都在期待中国贡献新的正能量。

这也是一个英雄辈出的年代。从农村改革的先行者、小岗村“大包干”带头人，到经济体制改革的积极倡导者厉以宁;从保卫改革开放和平环境的战斗英雄韦昌进，到率先到内地投资的澳门著名企业家和社会活动家马万祺;从科技体制改革的实践探索者王选，到践行“工匠精神”的优秀代表许振超;从党员领导干部的楷模孔繁森，到开创山区扶贫新路的“太行山愚公”李保国……一批在全国有着深远影响的楷模人物涌现出来。[1]海尔、联想、双星、苏宁、吉利、TCL、美的、腾讯、华为、小米科技、百度等一批品牌企业迅速崛起，一大批优秀的企业家脱颖而出……他们是中华儿女的优秀代表，更是中华民族奋斗者的群像。

中国共产党带领中国人民取得了历史上从未有过的伟大成就，然而再伟大的成就也只能代表过去，我党决不能躺在历史的功劳簿上，错失新时代的发展机遇。

二、借前车之鉴——思当下创新党建

世界上，一些曾经长期执政的老党、大党，比如中国的国民党、日本的自民党、墨西哥的革命制度党、印度的国大党都曾经因为一时大意，失去了人民的信任，失去了执政地位。

在中国共产党即将跨入百年之际，我们有必要总结他山之石，借以明得失、知兴替。比如墨西哥的革命制度党，它是拉美地区第一大党，成立于1929年，与我党成立时间相仿，它曾经在墨西哥连续执政71年，可是在进入新世纪伊始，就在大选中失去了执政地位。分析其原因，无非是：贪污腐败、争权夺利导致党内组织分裂，而缺乏有效的内外部监督制约机制，是症结所在。这迫使我们必须深入思考新时代党的建设问题。

我党的建设在发展过程中逐步形成了思想建党方式、运动建党方式、制度建党方式、民主建党方式，[2]创新性地融入经济因素，能让这些党的建设方式在新时代仍具有旺盛生命力。

1、理性人假设下的思想建党方式

思想建党方式是第一代领导集体在国家民族生死存亡的关键时期提出的，旨在统一全党思想，使马列主义在党内深入人心，保证革命同志心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。在内忧外患的革命时期，思想建党的方式确实实现了全党在思想上的高度统一，但是，随着网络的发展，信息获取越来越便捷，应当看到，思想建党方式遇到了瓶颈。和平开放时期，经济学的理性人假设，是更适合思想建党的切入点。

在经济学意义上，人都是被假定为理性人，即“力图以最小的成本去追逐和获取自身的最大的经济利益”。[3]也就是，我们承认，人是有私心和欲望的。除了违法乱纪的事情之外，个人的这点“私心”更多意义上，应当被理解为对“对美好生活的向往”，而“人民对美好生活的向往”不仅仅是党和政府的奋斗目标，更是社会、科技进步的原动力。我们应当理解和承认，不管是企业家还是普通群众，甚至是党员领导干部，都是可以有点“私心”的，都可以向往和追求美好生活。古人说，有恒产者有恒心，大约那是因为，有恒产者能够清晰地看到未来的美好生活。因此，新时代的思想建党方式应逐步转向党员和全国人民对“国家的长治久安、人民的幸福安康”的美好愿景上，转移到经济发展的角度上，这也恰好是我党最大的优势所在。

2、创新驱动发展下的运动建党方式

运动建党的方式曾发挥过重要作用，比如延安整风运动，纠正了党在革命斗争路线上的严重错误，并让全党达到空前的团结和统一，但也出现过很多问题，导致运动建党方式运用得越来越少。运用经济学的创新驱动发展，能让运动建党方式重新绽放活力。

创新驱动发展明确要求各地要向高新技术成果产业化发展，把振兴发展的基点放在创新上。在这样的发展模式下，我们不仅要依靠市场、企业和个人的自发创新，更需要“有党的坚强领导，广泛的党内动员，能够集中力量在短时间内调集资源，有充足的人、财、物保证”的“运动式创新”。这可以成为新时代运动建党的新模式。发动创新驱动的运动建党，可以定向、定点的小范围实施，定向行业、定点企业和个人，以此减小运动建党的不确定性。

3、成本收益下的制度建党方式

制度建党方式是在依法治国、依规治党的背景下提出的，旨在通过党规党章等党的制度规范来推进党的建设的方式。制度建党方式让全体党员有了共同的行为准则，对全体党员形成了普遍的约束力，这在规范了反腐倡廉等党的建设的各个方面。但是制度的制定者是人、实施者也是人，任何制度在制定和实施过程中都做不到尽善尽美，这就需要经济学视角下的成本收益理论来让制度建党方式更具有效性。

经济学上，成本主要是指为了获得某种收益而必须为之付出的代价。我党的制度建设也集中体现在成本的角度上，比如党章党规和行政法律法规、更多地去规定党员领导干部的義务和违法惩罚，这能在一定程度上震慑贪污腐败等违法违纪行为，但是这种党的建设方式中，党员个人是被动的。要切实增强党的建设的有效性，就必须要使党员发挥主观能动性，让他们从内心认同党的主张并内化为他们的自觉思维模式和行为，这种主动性需要经济学中收益理论来激发。根据投入——产出理论，收益大于成本的预期是人们行为的基本出发点，而“不想得到收益的投入是不存在的”，[4]因此，制度建党应当回应党员的合理关切，把党员权力制度化为更加有效的政治自觉激励。

4、完全信息假设下的民主建党方式

民主建党方式是以党内民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为支撑的党的建设方式，[5]它旨在推动党内民主建设。经济学上的完全信息假设，对民主建党方式也有助益。完全信息指市场上的个体对有关的经济情况拥有完全的信息，在当下的中国，各级教育普及水平不断提高、国民综合素质不断提升，政治信息、党建信息越来越趋向于完全信息。在此情况下，党内民主是新时代党的建设的重中之重。

一方面，我们要建立健全能让党员和党组织意愿得到充分反映的渠道制度，让党的建设中的微观问题、具体问题，能畅通地反映表达，从而得到有效解决;另一方面，也要协调好八千万党员的代议制民主制度，让党的建设在领导班子集体决策中的少数服从多数能够覆盖更广大人民的真实心声。在互联网+大数据的新时代，完全信息假设下的民主建党方式，要运用科学技术手段，多方式畅通渠道、多管道集中民意，让民主建党更具可操作性。

三、谋民族复兴——望未来任重道远

解放思想，走群众路线，永远是人民对我们的期许。在新时代的伟大历史起点上，回首过往，成绩斐然，展望未来，任重道远。国际环境复杂多变，世界经济不确定性显著增强，国内经济下行压力不容小觑，大学生、农民工就业问题凸显，实体企业和市场活力有待进一步激发等诸多问题，都迫在眉睫。

新时代东风浩荡，中国梦曙光在前。即将跨越百年之际，我党站在何去何从的关键时点上，我们常说，经济基础决定上层建筑，那么，建党、建国，特别是改革开放以来，我们取得的巨大经济发展成就是我党最厚重的执政根基，新时代党的建设更不应该脱离经济基础。因此，经济的持续增长、人民收入的持续提高、生活水平的持续改善，就是党的建设的最大优势。此时，我们唯有解放思想、唯有深化改革、唯有扩大开放，才能延续之前40年的探索、40年的奋斗、40年的积累。我党要继续做好服务、防好风险、带好队伍，要继续落实责任清单，抓住高线，守住底线，把主体责任一抗到底！还要继续抓基础抓统筹抓改革抓落实，把思想解放蓝图绘到底！

解放思想、创新党建、眺望未来，我党必将驰而不息再前行！

【参考文献】

[1] 南皮普法.中共中央、国务院决定表彰改革开放四十周年“改革先锋”100名[J/OL].2018-12-18/2019-6-22.

[2] 张书林.转变经济发展方式对创新党的建设方式的启示[J].上海党史与党建， 2011（02）39-41.

[3] 高鸿业.西方经济学（微观部分）第四版[M].北京：中国人民大学出版社，2007.18.

[4] 王谊.农村留守儿童教育研究[D].西安：西北农林科技大学.2011.

[5] 张书林. 转变经济发展方式视阈中党的建设方式创新[J].中共天津市委党校学报，2011（01）16-21.

【作者简介】

刘晓燕（1988—）女，汉族，硕士研究生，中共聊城市委党校教师，研究方向：宏观经济学.

孙晓莹，任职于山东中烟工业有限责任公司青州卷烟厂.