德州市利用新媒体加强党风廉政宣传教育的思考

吴洁

【摘 要】 本文认为，新媒体是开展党风廉政宣传教育工作的 “前沿阵地”、 是纪检监察机关了解反腐倡廉信息的“畅通窗口”、是展示纪检监察机关形象的“广阔舞台”。针对德州市干部利用新媒体开展党风廉政宣传教育面临的不适应、缺监督、水平不高等问题，应采取的对策是：提高领导干部的媒体执政能力，加强对新媒体的监督，积极开展网络道德建设。

【关键词】 新媒体;党风廉政;宣传教育;德州市

新媒体的重大变革，给党风廉政宣传及国家各项工作带来了巨大影响，对纪检机关的宣传方式、宣传理念形成冲击，这就要求我们顺应时代的发展，迎接新挑战，利用新媒体做好党风廉政宣传教育工作。

一、深刻认识新媒体在党风廉政宣传教育工作中的重要地位

新媒体是指数字电视、网络媒体、手机媒体等，他们迅猛发展，成为党风廉政宣传领域的重要阵地，特别是微信、微博、抖音的应用，使得越来越多的公民切实参与到党风廉政宣传和反腐斗争工作中来。

1、新媒体是开展党风廉政宣传教育工作的 “前沿阵地”

新媒体受众选择性强，信息发布没有时间限制，能够形成强烈的舆论影响力，它传播信息的速度和内容丰富性已经远远超过了传统媒体，具有传统媒体无可比拟的优势。传统媒体采用官方主导模式，信息层层把关之后向外传导，群众被动接收，而在新媒体传播中，群众可以通过电脑、手机上网主动选择，随时获取信息并发表观点。恰是新媒体的这些特征，使其成为意识形态斗争的前沿阵地。尤其是一些重大事件中，新媒体成为主要“新闻源”，网络声音盖过官方声音。

新媒体成为意识形态斗争领域的前沿阵地，利用得当也能够成为党风廉政宣传领域的前沿阵地。以反腐败斗争为例，近年来多起腐败事件在网上掀起风波，成为舆论关注的焦点，敌对势力蓄意夸大宣传，歪曲事实。在这种情况下，我们的纪检监察机关紧紧抓住新媒体紧跟步伐，抢占前沿阵地，积极打造了党风廉政宣传平台，国家层面建立了中央纪委国家监察网站，德州建立了德州市纪委监察网站，取得了良好效果。

2、新媒体是纪检监察机关了解反腐倡廉信息的“畅通窗口”

其一，纪检监察部门通过不同的网站、平台了解反腐败斗争的民意，加强党风廉政建设与宣传。截至2018年12月，我国网民规模为8.29亿，其中手机网民规模达8.17亿，互联网普及率达59.6%。互联网普及度的不断提高和网络具有的自由性、隐匿性，使得大量网民倾向于在网络发表观点、表达诉求，涉及到反腐倡廉的信息量较大，社会关注度极高。尤其是在重大腐败案件查办发布时，都能引进网络热议。其二，纪检监察网站开通的违纪举报平台，成为其了解反腐倡廉最新动态的有效来源。通过举报信息，纪检监察机关能够迅速掌握腐败线索，深度切入反腐的要害所在，而且实名举报有效避免了弄虚作假、诬陷栽赃，保证了信息的真实性。

3、新媒体是展示纪检监察机关形象的“广阔舞台”

纪检监察机关作为党纪的守护者，一举一动都受到民众的高度关注，一言一行都容易被炒作放大，极高的关注度也是利用新媒体开展工作和宣传的有利条件，运用得当可以展现自身良好形象。从2017年起，德州市纪委、市监委先后与德州电视台、德州日报、德州晚报合作，推出“清风德州”栏目，经过近两年运作，取得了良好的社会宣传效果，“清风德州”品牌影响力得到不断提升。值得一提的是其推出的“清风德州”微信公众号，展现了德州市纪委、市监委的良好形象，民众通过手机上网能够了解德州市纪委、市监委的相关工作进展。

二、利用新媒体加强党风廉政宣传教育面临的问题

在新媒体条件下，党风廉政宣传取得重大成效，但是与此同时，也存在领导干部与新媒体的不适应、相关部门对新媒体的监督缺位和网民的网络道德水平参差不齐等问题。实事求是的面对这些问题，才能利用好新媒体为党风廉政宣传服务。

1、领导干部对新媒体的不适应

新媒体环境下领导干部如何应对突发事件，处理好与新媒体的关系，是对執政能力的重要考验。一些领导干部出现了面对新媒体时的不适应表现有：存在畏惧心理，认为新媒体是“不祥之物”，稍有不慎会引火烧身，尤其是当自身工作存在过失和错误时，怕被媒体抓把柄，主动远离新媒体，避免受到公众的关注。例如在突发事件中，有些领导干部面对新媒体记者的采访避而不见或者一拖再拖，没有控制住舆论的发展方向，反而把事件推向了舆论的风口浪尖。究其原因：一是面对新媒体素养不足导致的“本领恐慌”，缺乏对新媒体的认知和学习能力;二是固有的思维方式没有转变，认为新媒体和旧媒体一样，是可以操纵的，忽视了新媒体自身的特点。

这些对新媒体的种种不适应，会错失利用新媒体做好党风廉政宣传的机会，错失引导舆论走向的最佳时机。

2、对新媒体的监督缺位

我国颁布了若干管网治网的相关制度法规，但是随着新媒体不断向前发展，新问题也不断涌现。

相关部门对新媒体传播的内容监管不到位。新媒体传播内容的的全球性和多样性，对廉政宣传形成了冲击。反华势力在网上大肆宣扬中国共产党的负面消息，不惜捏造、诽谤、歪曲事实，扰乱视听，给共产党抹黑，从而渗透他们的价值观。这将淡化民众对中华文化的认同，使民众对党的廉政宣传产生怀疑，廉政宣传效果大打折扣。究其原因，在于对新媒体技术掌握不到位和相关制度的不完善。对新媒体技术掌握的进步速度赶不上新媒体自身的发展速度，导致监管盲区的出现;监管制度的不完善，让反华势力和不良分子钻了空子。

3、公民的网络道德水平参差不齐

我国网民众多，道德水平参差不齐，导致相关问题产生。一是网络暴力时有出现。相当数量的网名没有实名制注册，给了一些不法分子可乘之机，同时网络暴民增多，网络道德呈现下降趋势。他们谩骂党政官员，引导错误的舆论导向，导致网络戾气严重，损害了政府的公信力，也弱化了党风廉政宣传的效果。二是部分网民辨别不出事实的真相，容易被煽动。正由于网民素质的高低不一，相当数量的网民被利用，盲目相信网络“大V”，跟风转帖迅速，缺乏自己理性的、客观的思考，阻碍事件客观公正的解决。

三、德州市利用新媒体强化党风廉政宣传教育的对策建议

全面从严治党，必须利用好新媒体，发挥其积极作用，为党风廉政宣传服务。为此提出以下方面的对策建议：

1、提高领导干部的媒体执政能力

习总书记特别强调过领导干部要提高与媒体打交道的能力，领导干部应该把提高媒体执政能力作为一项重要的能力来培养。

一是重视媒体素养的培育。媒体素养指的是领导干部应对和使用新媒体的能力，这是媒体执政能力的基础。在新媒体时代，不了解记者、不了解媒体、不了解新闻的特征、与媒体关系处理不好的领导，必然要出问题，而运用新媒体如鱼得水者，必从中获益。党校等干部培训机构可以把提高干部的媒体素养作为一项重要培训任务，德州市委党校开展了模拟新闻发布会等现场教学，让领导干部身临其境，提高媒体应对能力。二是提高突发事件舆论引导能力，面对突发事件，不能采取“瞒”、“拖”等消极处理方式，应该抛弃事情是可以隐瞒住的传统观念，转为积极应对，主动发布官方公告，通报事件进展，避免谣言的大肆传播。

2、加强对新媒体的监督

加强对新媒体的监管，才能够使党风廉政宣传起到应有的效果。一是建立健全舆情监测体系，加强舆情监测。对热点问题、重点问题实行全天候监测，时刻关注舆情走向;对危害国家安全、民族宗教关系、国家公共秩序的不良信息，应加强搜集、研判，禁止其无止境的散播。二是增强新媒体技术的研发力度，掌握新媒体技术的前沿，通过新技术提高监管能力。三是实行新媒体实名制。网络评论、留言、转载，必须登记真实的姓名和身份证号，所有信息的传播都可以追溯到发布人，在一定程度上避免造谣、传谣，也对“网络暴民”形成制约。

3、积极开展网络道德建设

利用新媒体加强党风廉政宣传，需要良好的网络环境做支撑。首先要求网站加强行业自律，提高道德水准，而不是一味的追求点击率，要保证信息的真实性和准确性，秉持实事求是的原则，自觉杜绝不良信息的大肆传播，刊发、转载的的内容要有所筛选。其次，倡导公民文明上網，自觉遵守《文明上网自律公约》，提高对网络“大V”、网红名人等所发表言论的甄辩能力，要有批判怀疑精神，不随意跟风转发。尤其是要加强针对青少年的网络道德教育，青少年上网已经非常普遍，但是其心智尚未成熟，辨别是非的能力有待提高，需要家庭、学校、社会共同开展网络道德教育，使其能够自觉抵制暴力、色情等毒瘤信息，能够在网络中汲取中华文化的精髓，让青少年成为廉政教育宣传的不可忽视的力量。

【参考文献】

[1] 习近平.坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力[N].人民日报， 2016-02-20（1）.

[2] 王庭坚.中国特色社会主义廉政文化研究[D].湖南：湖南师范大学，2013.

[3] 任茹.试论网络在廉政文化建设中的功能[D].山西：山西师范大学，2014.

[4] 中国互联网络信息中心.2018年中国青少年上网行为研究报告.

【作者简介】

吴 洁，就职于中共德州市委党校.