常熟市：汇聚高质量发展蓬勃力量

2018年，常熟市人大常委会紧紧围绕全市工作大局履职尽责、凝心聚力，奋力书写人民满意的新时代地方人大工作新篇章，为推动常熟高质量发展走在前列贡献人大智慧和人大力量。

在实施监督中问效，推动发展更为坚定。强化法律监督和工作监督，推动计划和财政稳健运行、经济发展提质增效,督促“一府一委两院”依法行政、公正司法。“两制度一联网”，计划和财政审查监督纵深推进。制定出台《关于政府重大投资项目监督的规定》，明确对政府重大项目监督的范围、内容和程序，并根据《规定》听取审议相关工作汇报，督促政府建立健全政府投资项目管理制度，提高政府投资效益。“14+4”板块发展情况集体调研全覆盖。对全市14个镇、街道以及“三区一园”发展情况进行集体调研，深入了解各板块整体工作情况、人大工作情况以及工作中存在的问题和困难，听取基层意见建议，并形成专题报告报送市委市政府。

在融入大局中问策，服务中心主动作为。抓住具有全局性、前瞻性的问题，充分发挥人大职能优势，展现人大作为。一是规范行权，科学决定重大事项。铁黄沙项目是常熟市投入巨资高起点高标准规划实施的生态修复综合整治工程，得到央视《焦点访谈》等栏目关注。人大通过法定程序把建设沿江生态经济圈要求落实到法定规划中，科学推进铁黄沙生态保护进程。二是履责躬行，督促生态环境改善。结合省委、市委部署的“263”专项行动，开展系列专项督查。听取审议2017年环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动执行最严格的生态环境保护制度。三是凝心聚力，助力专项整治行动。积极响应市委在全市开展“两个彻底”专项整治行动的部署要求，通过向在常五级人大代表发出倡议书、多次深入基层调研、常委会会议专题审议和开展现场视察等形式，广泛凝聚合力，深入参与整治。四是依法任免，加强干部任后监督。把对部门主要领导的测评同步纳入评议工作，督促被测评对象实实在在改进工作。

在造福群众中问需，促进社会更加和谐。推进民生实事工程，促进基本公共服务均等化，让发展成果更多惠及人民群众。首次启用专题询问，聚焦广大群众普遍关心的养老事业发展，回应人民群众对养老事业的关切。连续多年组织常委会组成人员、部分人大代表对政府实事工程开展视察，既视察事关全局发展的工程，也有贴近百姓的细微工程，关注好群众最关心、最直接、最迫切的利益需求。认真督办关于“实施基层医疗机构‘提档升级’工程，完善基层卫生服务体系”和“加快推进被撤并镇集镇区整治提升工作”两项议案，每年组织组成人员和人大代表联合视察议案实施进展情况。

在联系代表中问计，主体地位更加彰显。完善代表联系群众制度,强化代表议案督办，加强对镇、街道人大工作联系指导，提升人大工作合力。加强服务保障，为代表“能为”打基础。组织常委会组成人员、人大代表开展业务培训。成立“常熟市人大代表联络服务中心”，探索“人大代表履职平台”信息化建设和代表履职考核激励机制，建立代表履职档案。建立街道人大工委议政代表会议制度，为“愿为”筑平台。制订《关于街道人大工委工作的意见》等工作制度，确保街道人大工作的顺利开展。建立街道议政代表会议制度，开辟人大监督街道办事处的新途径。发挥人大代表联络站作用，为“有为”添动力。在全市8个人民法庭设立“人大代表联络站”，将代表联络前移至人民法庭，加强与辖区各级人大代表常态化联络，做法经验被江苏高院、苏州中院同时推广。

在锤炼党性中问质,自身建设更富成效。转作风、强自身，提素质、树形象，全面提高依法履职的能力和水平。加强党建引领作用，全面落实从严治党主体责任。深入开展法治型党组织创建，创新活动载体、形式和平台，党组织的凝聚力和战斗力显著提升。加强工作规范化建设。制定出台《常熟市人民代表大会法制委员会工作规则》《常熟市人民代表大会财政经济委员会工作规则》等制度文件,强化各专门委员会作用发挥。修订完善30余项工作制度和规程,提高机关工作精细化、规范化水平。加强人大工作宣传。建好用好“常熟人大”微信公众号，积极探索更有深度的宣传方式和手段，做好人大专项监督、重点专项工作的宣传报道，全方位、多角度唱出人大制度好声音、讲出人大工作好故事、写出代表履职好新闻，充分展现基层人大工作的生机和活力。