珠海： 更好发挥人大职能作用

习近平总书记到广东视察指导并发表重要讲话，亲临珠海见证港珠澳大桥开通、视察横琴自贸区及格力电器，对珠海发展提出殷切期望，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广东、对珠海的高度重视和亲切关怀。在横琴视察期间，总书记强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件；横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。在格力视察期间，总书记指出，实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚。实现中华民族伟大复兴宏伟目标时不我待，要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力，努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。在出席港珠澳大桥开通仪式上，总书记亲自宣布大桥正式开通，指出大桥建成通车，进一步坚定了我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，充分说明社会主义是干出来的，新时代也是干出来的！

习近平总书记视察广东重要讲话，抓住了新时代广东发展的根本性、关键性、全局性的问题，也是珠海必须聚焦用力的重大问题，是珠海人大必须深入学习、深刻领会、认真贯彻的重大任务。珠海市人大常委会党组迅速召开扩大会议和专题学习会，制定工作方案，精心组织实施，把学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，切实抓紧抓好。我们按照省委和省人大常委会的部署要求，紧密结合学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧密结合贯彻落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示批示精神，自觉把习近平总书记重要讲话精神转化为人大立法、监督、代表等工作以及坚持党的领导和加强党的建设的具体思路和举措，更好地发挥人大职能作用。

习近平总书记的重要思想对地方立法工作有许多重要论述，这次视察广东重要讲话中又对立法工作提出了明确要求。我们深刻认识到，拥有两个立法权是珠海的重要优势，在珠海改革发展进程中发挥了不可替代的作用。进入新时代，必须继续用足用好立法权，推进科学立法、民主立法、依法立法，更好地发挥立法的引领和推动作用，切实以良法促进发展、保障善治。我们将认真落实总书记关于坚持人民有所呼、立法有所应的重要指示要求，坚持以人民为中心、以问题为导向，找准党委关注、百姓关切、社会关注度高的问题，加强同人民群众生产生活密切领域的立法，努力制定符合实际、管用有效、人民满意的法规。我们将认真落实总书记关于深化改革开放的重要指示要求，聚焦珠海在推动横琴自贸区建设、积极参与大湾区建设、加快形成法治化国际化便利化营商环境等领域的实践，努力做到改革决策与立法决策协调同步。比如，为推动立法与横琴建设发展同步，横琴新区成立以来我们先后出台了横琴新区条例等6项与横琴开发有关的法规，有力地推动了横琴开发。

人大监督的其中一个重要目的，是服务和促进政府工作的开展。在做好日常工作监督、司法监督的同时，我们组织开展了打好蓝天保卫战、城市精细化管理工作现场督察和工业投资情况的调研，提出的建议得到了市委的高度肯定和市政府的采纳运用。接下来，我们将紧紧围绕总书记关于推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性等重要指示要求，着力在增强自主创新能力、发展实体经济、保障和改善民生、推进城乡区域协调发展、加强法治建设平安建设等方面找准监督的重点，在监督中体现支持，寓支持于监督之中，推动各项工作加快发展。

按照省人大常委会的部署，今年珠海三级人大开展了“更好发挥人大代表作用”主题活动，取得了很好的成效，进一步增强了代表履职意识，拓宽了代表联系群众的渠道，提高了群众对人大代表的知晓率和认同感。我们要以此为契机总结提升代表工作水平，在有效组织代表履职活动、加大议案建议办理力度、加强代表履职服务保障、提升代表联络室工作实效等方面发力，推动代表更好地发挥参与决策管理、监督协助、桥梁纽带和示范带头等作用。

习近平总书记重要讲话强调了加强党的领导和党的建设的要求。我们要始终坚定不移坚持党对人大工作的领导，坚持把党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，切实把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一落到实处。我们要切实加强人大常委会机关党的建设，突出政治功能，把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为严守党的政治纪律和政治规矩的最高原则，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作正确的政治方向。