让代表建议办理的“齿轮”转得更快

“代表提出→人大交办→承办单位办理落实→答复代表→代表反馈→若不满意则重新研究、再次办理答复。”这是代表建议处理的链条，如何让代表建议的“齿轮”运转得更加畅通、更加快捷？滨海县人大从指导代表提出高质量建议、强化代表建议办理程序、以点带面实施重点建议督办机制，全过程、全方位地监督代表建议办理。

让代表建议办理流程更通畅。近年来，代表建议的数量增多，涉及面广，为使代表建议办理工作更加规范、完善，2018年11月滨海县人大常委会从规范代表建议办理程序入手，修订完善《滨海县人民代表大会常务委员会关于办理县人大代表建议、批评和意见的规定》，用制度进一步畅通代表建议的办理和督办流程。

《规定》明确了代表建议提出、办理、督办的三方责任。代表要按照法定的范围、程序、方式提出代表建议，从源头上提升代表建议的办成率；相关办理部门要在规定时限内、按照规定方式答复、办理代表建议，加强与代表之间的联系和沟通，应当采取走访、实地了解情况、召开座谈会、与代表见面或电话联系沟通等方式，认真听取代表意见，确保代表建议变成看得见、摸得着的民生实事；县人大要加强代表建议的督办力度，县人大常委会对代表建议办理监督工作实行统一领导，每年听取和审议县人民政府关于代表建议办理工作情况的专题报告，建立重点建议督办机制，县人大常委会主任会议成员领衔督办重点建议，定期听取重点建议办理情况汇报，适时组织代表视察调研，推进重点建议办理到位。

让民意转化为政府决策、举措更快捷。滨海县人大将提升代表建议质量作为提升代表履职能力的主要抓手，从建议的选题、调研、成稿等方面，指导代表提出科学的、操作性强的建议，充分发挥代表建议在社会公共政策制定和实施中的积极作用。

在滨海县第十五届人大三次会议上，代表们提出的关于加强校园周边环境治理、推进教育公平以及切实解决农村公办幼儿园教师老龄化问题等建议，切合了政府“全力办好人民满意教育”的承诺……通过对十五届人大三次会议代表建议的梳理，三分之二的代表建议与党委政府的工作重点相契合，符合县情民意，依据充分，操作性强，高质量的建议调动了办理单位的主动性和积极性，进一步深化了代表和政府部门的联系。

以点带面加快建议办理进程。通过选取一些典型性的代表建议进行重点督办，能够实现以点带面，形成示范效应，推动相关建议的办理工作。今年以来，滨海县人大常委会着重在加强代表建议督办力度上下功夫，加快重点、难点问题的解决进程，首次实行代表建议重点督办机制。从年初人代会交办的65件代表建议目录中，本着关注民生、有难度但是可以努力办成的原则筛选出4条代表建议，作为今年重点督办的事项，涉及烈士故居保护、农村普法、校园周边环境以及加快园区发展等方面，县人大常委会主任、副主任每人负责督办一个方面的重点建议，县人大相关委室协助督办，对这些建议的办理情况进行逐一督办检查。

滨海县人大将推动代表建议办理工作作为支持代表和强化代表履好职的重要方式，着重于看实地、看实情、看老百姓满意度的评价方式，全面加强对代表建议办理工作计划、工作进度、落实情况的督办，在代表建议办结后继续下半年的跟踪监督，丰富监督办理方式，保障人大代表依法履职，实现代表建议办理的高效运转。