基层事业单位工会工作问题及对策研究

许雪梅

五河淮河河道管理局 安徽蚌埠 233300

1 概述

基层事业单位工会组织是中国工会体系的重要组成部分，做好基层事业单位工会工作，能够更好的发挥基层事业单位工会作用，突出工会职能，推动单位健康良性发展，维护职工合法权益和单位集体利益。做好基层事业单位工会工作，发挥工会纽带作用，进一步促进党和群众的和谐关系。单位工会不仅要深入群众及时准确的将群众意愿反馈给单位领导，也要将单位领导对职工的关怀及时传达给广大职工群众，共筑和谐。做好基层事业单位工会工作，更好的为群众服务。新形势下，基层事业单位工会工作要围绕职工需求，加强服务意识，以积极的态度投入人力物力财力，优化单位工会组织环境，更好的满足职工日益增长的美好生活需要[1]。

《工会法》中明确了工会组织在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定了工会在基层事业单位中的权利与义务，与时俱进地探索工会工作新思路，创新适应新时代工会发展的工作定位至关重要。在中国工运史和国企发展史上，工会都发挥着举足轻重的作用。我国进入中国特色社会主义建设的新时代，加强供给侧结构性改革和高质量发展如火如荼。创新基层事业单位工会工作，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在党的政治建设引领下，深刻领会新时代工会工作的重要性和紧迫性，牢牢把握工运主题，紧紧围绕基层事业单位生产经营和改革发展的中心工作，以勇于创新的精神和实事求是的工作作风，改善基层工会的工作机制，推进基层工会体制改革，打造适应时代发展需要的新型工人组织[2]。

2 基层事业单位工会工作问题

2.1 对工会工作的认识不到位

工会作为工人阶级的组织，在党的领导下开展工作。目前，部分基层事业单位对工会工作的认识还不到位，认为工会组织并不能产出效益，只是为了应付上级检查而设立的，并没有实际意义。有的单位领导和负责工会工作的干部，作为主导工会工作的“关键少数”，在思想认识上存在严重偏差，对具体工作重视不够、主动性不强、支持力度不高，致使工会工作经常表现为反应迟钝、被动牵强，严重影响了自身建设发展和作用的发挥。

2.2 工会工作的价值得不到体现

现实中，基层事业单位的工作稳定，人员流动性不大，因而劳动纠纷问题也很少出现。因此，工会很少能发挥其应有价值去参加具体管理事务，而是进行一些后勤工作，例如，职工慰问或福利发放等。长此下来，工会就会被当成一个行政部门，职工认为其职责就是对职工的物质生活及精神文化进行提高，而把其真正的维护职工权益及民主管理监督的职责弱化。

2.3 工会干部综合素养有待提升

工会作为职工权益的代言人及拥护者，是维持党和群众关系的纽带。因此，工会领导要具备最基本的服务意识及能力，以群众为先，为群众办事。但很多工会群众基础薄弱，群众对其信任感不高。而且很多工会职工都由其他部门抽调而来，或者是一些离退休人员，这种人员组织观念陈旧且专业性很低，无法适应当下信息化时代发展，导致工会工作得不到顺利开展[3]。

2.4 工会工作对象日趋复杂

基层事业单位制度的建立和广泛推广使我国劳动者群体的利益更加多样，当前工会工作对象主要包括经营管理者群体、基层事业单位中层管理者群体、普通职工群体以及打工者群体等。与以往工会工作对象相比，工作对象更加复杂，基层事业单位工会应该保持与时俱进的态度，不断改善原有的工作方法和工作措施，明确工作重点，以能够应对劳动群体结构变化带来的工作方式的变更和工作内容的增多。

3 对策

3.1 工会工作方法需要有创新、有转变

新的时期，基层事业单位工会需要丢掉老的、不适宜现代生活的工作方法，要有创新精神，与时俱进，才可以与基层事业单位的发展相结合，不被时代所遗弃，才可以起到应有的作用。目前，基层事业单位工会工作的重要性，复杂性，独立性明显增高，工作领域持续加大，牵扯的范围更大，专业性加深，工会如果想将这些复杂、艰难的任务完美完成，必须增加工会领导专业程度、深度，以此将工作的主动性攥在手中，做好本职工作。工会需要担负起保障相对处于弱势水平的员工的正当权利，必须拿起法律这个武器，持续按照法律维护权益。工会领导需要研究专业，熟练运用《工会法》、《劳动法》等法律法规，变成按照法律说话的专业专家[4]。

3.2 工会工作必须在党的领导下

党的宗旨是为人民服务，工会是群众机构，其宗旨也是维护广大群众的基础利益，与党的宗旨是一致的，工会的工作必须围绕在党的周围，坚决遵守党的基本路线不动摇。基层事业单位工会的工作开展必须坚持在各级党组织的指引下，保证正确的政治方向。党的各项方针、政策及各时期工作中心任务，需要各种渠、各种方式向群众传达、解释，让更多的人加入进来，共同努力奋斗。而工会是直接与群众接触的组织，把广大员工尽可能多的吸收进来，充实工作力量，加大工作影响，并经常让成员参加各种活动，包括党的中心思想的解读，增强群众的凝聚力、战斗力。

3.3 强化工会的自身建设

首先，基层事业单位应严格遵循《工会法》，建立机构健全、功能完整的工会组织，完善职工的代表大会制度。把重大事件都公布于众，将一些改革重点及敏感话题与职工共同商议，让职工能够知情并且参与进来。其次，建立民主议事及民主管理机制，将其落到实处，而不只是停留于参政议政或出谋划策中。最后，组织职工学习经营管理知识，使其对当前民主管理制度的具体规定能够了解，并促进其以科学合理的手段提高参政议政的能力。

3.4 要明确工会工作的对象

保障员工正当权益是工会的工作宗旨。要践行好这一基本本职必须把工作群体搞明白。要认真调查了解不同员工群体和个人的真实情况，既要把握员工群体的变化趋向，又要关心员工个人的具体问题。要把工作一线的员工列为重点工作对象，把收入较低、家庭情况特殊的员工列为重要对象。只有把这些员工的根本利益保障好，工会的本职才可以获得充分的展示，工会才可以在新时期、新时代改革发展的浪潮中找到自己的方向，起到应该起到的职责。要用多方面的工作形式靠近不同员工群众，有针对性的发展工作。个别员工对有些条例、制度有疑虑，这时就需要工会出面通过耐心解释、引导，从而将矛盾一一解决。

3.5 党政对工会工作的领导及支持要加强

首先，在大的方向及政治方面，基层事业单位工会要坚持党的领导，用党的先进思想来强化自己。在具体事务展开时，要能够坚持自主、创新地开展工作，维护职工权益。其次，基层事业单位的工会组织承担着职工的很多事务，例如，就业、保险、薪酬及住房等。从某种层面看，基层事业单位工会承担的是政府的职责，因此政府就要对基层事业单位的支持不断增强，给予工会帮助，具体包含政策、立法、资金及税收等方面。政府可以通过媒体对工会的职责进行宣传，让人们了解工会，职工信任工会，从而促进工会的发展。

3.6 转变工作模式，强化与职工之间的联系

工会是职工群体组织，所以“联系职工”已经成为当前工会工作的重要保障。为了实现这一目标，工作人员需要转变工作模式，能够在原有交流渠道的方式上进行改进，争取获得更理想的交流效果。例如，工会工作人员可以建立微信公众号，并要求全体职工关注，之后工作人员以“公众号管理员”的权限定期向职工发送信息，包括十九大报告的先进思想、国家政府针对社会保障出台的最新政策等，利用公众号的推送功能直接传送到职工的手机上；若职工在工作或者权益保护中遇到的问题，也可以通过微信公众号中所提供的“联系作者”功能直接与工会工作人取得联系，保证彼此之间的信息交流。

4 结语

总之，基层事业单位是国家为服务社会，从而使用国家资产所依法设立的组织单位。而工会是工人阶级自发的联合组织，其职能是作为党和群众间的纽带，维持他们之间的关系。工会也代表并维护着职工的相关权益。在基层事业单位的改制过程中，工会所面临的新问题及新挑战越来越多。因此，工会组织在此种状况下，更应该发挥积极作用，构建和谐的劳动关系，使基层事业单位持续发展，也使社会能够健康稳定发展。