分析事业单位会计核算存在的问题及对策

2019-12-22张文军内黄县实验幼儿园

新商务周刊 2019年11期

文/张文军，内黄县实验幼儿园

本文首先对事业单位会计核算的目标进行了介绍，另外，出于对事业单位会计核算工作中固定资产核算和管理缺乏有序性、会计人员素质较低、会计基础工作规范性不足等方面问题的考虑，提出了几点具有针对性的解决策略，主要包括了：对规范会计基础工作予以重视实现会计监督力度的加强、提升固定资产管理力度以防范各方面风险、对职称任职资格考试机制进行改革创新、对会计人员素质予以全面提升等等。

1 事业单位会计核算存在的问题

1.1 会计基础工作规范薄弱

国家会计法规制度是我国会计基础工作的重要规范，对会计工作开展有序性和依法性提供了依据。而就我国当前事业单位会计基础工作而言，并不具备充足的规范性工作意识。首先，没有有序管理原始凭证，一些票据真实性不足，凭单内容也存在缺失，相关会计工作人员也缺乏足够的监督审查能力和意识；其次，没有规范对记账凭证信息，缺乏详实的摘要和会计科目使用中的统一性，难以准确地开展数据查询和预算分析等工作。

1.2 固定资产核算管理环节混乱

在事业单位会计核算工作中，固定资产是重点也是难点问题，且普遍存在于我国事业单位中，具体分为以下两方面：首先，没有明确清晰的对固定资产购入进行会计分录。制度规定，购入时应同时做两笔分录：第一笔为：借记（固定资产）、贷记（非流动资产基金-固定资产）；第二笔分录为：借（事业支出等）贷（银行存等）。在第一个分录中，可以看出固定资产与非流动资产基金同时增加，但看不出固定资产增加的途径是购入、自行建造、还是接受捐赠；同样，在第二笔分录中能够看出发生了一项事业支出，但一级科目中无法体现是怎样的一项支出，没有明确购入的资产具体属于无形资产、固定资产、其他支出等支出中的哪一种，从而造成购入资产的详细信息难以清晰的体现在账务处理工作中。其次，事业单位存在严重流失固定资产的现象，会计工作中普遍存在着固定资产丢失严重、盘点不细致、管理水平低、账实不符等问题，而由于管理能力差、制度不完善也导致大量损毁流失了我国的国有资产。

2 规范事业单位会计核算的有效策略

2.1 规范会计基础工作，强化会计监督职能

（1）岗位责任制的建立健全，事业单位应充分考虑内部会计单位工作需求，对工作规范、评价机制、责任制度等予以建立和完善，明确划分工作职责并制定详细业务流程。对从审核原始凭单到记账凭证以及会计档案管理等众多环节的会计工作都要予以规范。

对各种票据使用规定予以依法规范。针对票据金额和账面金额，事业单位要定期进行核对，比如，在核对票和账金额的过程中，依据银行对账调节表方式进行，按照会计档案对当事人签名进行核对并保管。

（2）对基础工作规范检查予以重视，依据当前经济形势变化，国家有关部门应对会计核算提出新要求，逐步修订和完善《会计基础工作规范》，重视监督和指导事业单位的会计核算工作开展过程，对考核标准进行制定并定期开展检查。

（3）对会计监督制度予以落实，会计监督制度得以落实的推动者是单位领导，针对内部控制制度，事业单位应充分考虑实际情况进行建立和完善，并重视培训会计工作人员的法制观念。提升财务有关信息的透明度，以便于职工进行监督，从而实现对会计基础工作风险防范能力和工作质量的有效提升。

2.2 加强固定资产的核算及管理，建立固定资产信息化管控系统

为了提供更便于理解且清晰的购入固定资产会计分录，应在对应资金来源后再增加资产，这是会计核算复式记账对应科目的基础条件。举例来讲，第一笔购入分录应为：针对固定资产是自由资金购入还是财政资金购入的问题，可以通过借记和贷记加以区分，借记是固定资产，贷记是银行存款和零余额用款额度，通过明确资金来源反映业务事实；购入的第二笔分录应为：为对这项支出引起固定资产方面非流动资产资金增加进行充分的说明，也可以通过借记和贷记的方式，借记是事业支出，贷记是非流动资产基金。在这一会计处理调整中虽然没发生金额的变化，但却更清晰、直观的表现出了会计事项。

为了对固定资产价值予以真实的反映，按照新制度规定事业单位应启用“累计折旧”科目，对固定资产按照月计方式进行折旧，还要考虑单位实际情况和技术发展来加速折旧。应以报表形式将事业单位的固定资产折旧年限上报给国有资产管理部门和主管部门进行备案和审计，提升固定资产管理规范性，促使事业单位在资产管理原则中落实事物管理与价值管理相结合的理念，为事业单位提供更为可靠的数据，以便于成本核算和绩效考核工作的开展。

建立固定资产信息化管控系统，事业单位针对财务数据和固定资产的管理，应利用信息技术开发一体化网络管理系统，并在工作中结合实际需求不断改进、升级和完善软件系统功能。单位固定资产全面信息可以由管控系统提供，在固定资产的预算申报、使用情况、购置信息、处置等各个环节中落实网络化管理，对固定资产的占有和使用状态予以动态地掌握。对内控制度的有关规定予以严格落实，定期盘点固定资产并公示盘点情况，充分结合事业单位的事前、事后管理工作，提供具有真实性、可靠性的事业单位固定资产信息。