新政府会计准则对基建会计核算的影响研究

文/郑意柯，浙江省乐清市税务局

1 新制度在基建领域实施的必然性

1.1 旧体制自身在应用的过程中存在缺陷

旧体制存在着基建帐套并入行政事业单位大帐的难题，这是旧体制自身所固有的弊端之一，同样，会计人员对工程流程不是很熟悉因此造成监督不彻底，同样也是基建会计核算存在的弊端。

1.2 新制度是财政改革重要切入点

在当前的情况下，政府通过现有的制度，很难在工作的过程之中把上述要求很好的落实到实处，面对这样的情况，制定能够更加满足实际需要的心得会计核算准则具有十分重要的现实作用，通过这样的方式，能够有效的将“权责发生制”方式同事业单位日常会计核算进行密切的结合，并最终取得最好的效果和收益。

1.3 新制度加快事业单位基建会计工作改革

财政部曾经颁布了设计视野单位基建会计制度的改革条款，在所颁布的诸多条款之中，许多条款都涉及基建预算制定、政府的收支和分类以及财政拨款等内容。因此，上述的改革对基建会计核算制度的合理性提出了新的要求和挑战，在这样的情况下，《新制度》也应该顺应时代的发展趋势，相应的做出符合时代潮流和趋势的变化和革新。

1.4 新制度能够加快信息整合，增强事业单位的基建会计信息质量

在目前这个阶段，会计信息质量有着十分关键的作用，一方面与账务处理的最终结果保持着密切的关联，另一方面还直接影响单位财务工作的效果，从根本上决定着其是不是能够在最短的时间内以最精确的方式计算出财务的完成情况。新的会计核算制度，就能够有效的提高财务工作效果和质量，使账面的记录和实际的情况保持高度的抑制，从根本上避免财务核算出现漏洞和缺点。

1.5 新制度进一步完善了事业单位会计核算准则

根据旧的会计核算制度的形成条件和历史原因，对当时的单位核算能够起到良好的指导作用，但是伴随着时代的不断发展，其已经不能很好的适应时代的变迁和发展，在这样的情况下，新的会计准则就应运而生。通过在实际工作过程之中贯彻和落实新的会计核算准则，能够使会计核算工作变得更加精细化，并在应用的时候变得更加透明和高效，对各种支出都能够一目了然。总而言之，通过制定全新的会计准则，有效的促进了基建实践的自我完善和自我发展。

2 事业单位基建核算分析存在的主要问题

2.1 基建会计核算对账难

在基建会计核算的工作之中，最为困难的一个问题就是对账存在诸多困难，这也是会计行业所面临的共同难题。事业单位在对基建项目会计资料进行记录的时候，在一般的情况下，基于项目的建设需要耗费很长的时间，在这样的情况下，若是在施工的过程之中，出现管理人员更迭的情况，会对工作的顺利完成带来诸多的挑战和困难。

2.2 项目成本分摊难

新制度推行以后，有效的解决项目成本分摊难的问题。通过运用“双轨制”的方式，能够让分摊问题迎刃而解。但是在一些“在建工程”之中，科目明细没能够及时的做到归类，导致建账没能够发挥出应有的作用，对工程项目的控制也带来了一些负面效应。

2.3 基建折旧补偿相关成本核算问题

在基建项目转化成为固定的资产以后，会计核算就应该依照固定资产的折旧计提进行相应的成本补偿。然而，如果基建项目出现投资的情况出现，就会造成单位记账的过程之中不能对各种支出科目进行明确科学的记录。

3 基建领域执行好新会计制度的建议

3.1 按照新制度要求，提高会计人员业务水平

提高会计工作人员的素质和能力对贯彻和落实新会计制度具有基础性的作用，应该引起相关人员保持足够的重视。因此，企业要通过各种措施，对会计人员的业务能力进行有针对性的训练。会计人员在工作的过程之中出现各种问题，归根到底还是他们的业务能力不过关所导致的。面对这样的状况，会计人员要在实际的工作过程之中，不断的加强专业知识的学习，以此来对各种新出台的规则和制度做到灵活运用，明白其中蕴含的道理和奥妙。另外，相关人员还可以吸取企业会计核算模式，但是要注意，对各种核算方法，千万不能照搬照抄，而是要有选择的进行吸收和借鉴。

3.2 改变财务管理观念，加强基建内控管理

在传统的财务管理思维中，对预算进行管理是工作之中的重点环节，在这样的情况下，单位的财务管理工作都是以预决算作为工作的重心，会计人员的工作仅仅是对各种款项的支出和收入进行记录，导致单位的领导人员对财务管理工作的认识程度不足，另外，一些会计人员在实际工作的时候，只是单纯的关注各种款项是否到账，没能及时的发挥出自身的财务管理作用。然而，伴随着新的会计制度的实施，单位中的会计人员转变自身的传统思维方式，对基建单位的各种项目进行细致的记账，并根据国家的要求，制定科学合理的基建预算。

3.3 基建并账财务管理的建议

针对存在的基建并大帐难的问题，可以采取增加会计明细科目的方式来进行妥善的解决，将基建账有关科目余额并入单位会计大账。首先，相关人员可以把核算的内容同科目名称大致相同的科目进行有效的合并，对那些核算的内容总体上相同但是科目名称存在差异的进行调整，对于那些特殊的会计账目首先要进行科学的分析，然后在进行有效的合并，第二，还可以根据事业单位内部会计财务管理体制对相关的科目进行调整，通过这样的方式，来让收支情况变得更加透明和规范。

4 结束语

总而言之，伴随着新的会计准则的落实和推广，显著的提升了会计核算工作的透明度，并让会计体系实现了大幅度的进步和完善，从根本上提升了会计信息的可靠性。通过采取新政府会计准则，能够让旧体制的问题得到迎刃而解，与此同时，新的会计准则还在一定程度上让会计核算方式更加多元，显著的增强了财务工作水平，使单位的基建会计核算工作能够实现良好的持续性发展。